□黃　娟　米華全　陸　川[電子科技大學　成都　611731]

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智慧黨建：內(nèi)涵特征、體系架構及關鍵技術
——以“智慧紅云”黨建系統(tǒng)為例

□黃娟米華全陸川
[電子科技大學成都611731]

[摘要]智慧黨建是信息社會背景下，依托云計算、大數(shù)據(jù)、移動通信等新一代信息技術所開辟的黨建工作途徑，是黨建信息化的升華。智慧黨建實質上是技術-平臺、信息-環(huán)境和黨建-模式三個層面統(tǒng)一，具有物聯(lián)化、智能化、感知化優(yōu)勢的黨建工作生態(tài)系統(tǒng)。電子科技大學利用云計算、大數(shù)據(jù)、移動通信等新興技術開發(fā)的“智慧紅云”黨建系統(tǒng)打造了學習教育新陣地、傳播發(fā)布新媒體、交流溝通新圈層、組織活動新平臺、黨建服務大數(shù)據(jù)等五大核心功能，是智慧黨建實踐探索的新成果。

[關鍵詞]智慧黨建；體系架構；關鍵技術

移動通信、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術的迅速發(fā)展和深入應用，不但改變了人類社會的信息傳播方式、思維方式、交往方式，而且深刻地影響著黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設等實踐活動。黨的十八大明確提出要“以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，全面提高黨的建設科學化水平”[1]。面對互聯(lián)網(wǎng)、特別是移動互聯(lián)網(wǎng)深度融入經(jīng)濟社會生活各方面的發(fā)展態(tài)勢，“它（網(wǎng)絡）的出現(xiàn)和快速發(fā)展以及信息網(wǎng)絡化技術對執(zhí)政黨建設工作中的實用特性，注定了其在執(zhí)政黨建設過程中將成為一個重要的角色”[2]。如何運用現(xiàn)代信息技術和智慧手段推動基層黨建工作創(chuàng)新，如何應對黨建環(huán)境的深刻變化、多元思潮的不斷沖擊，切實加強和改進新形勢下意識形態(tài)工作，已經(jīng)成為黨建工作必須面對的時代課題。

一、智慧黨建的內(nèi)涵及特征

（一）智慧黨建概念的來源

智慧黨建（Smarter Party Construction）概念來源于智慧地球（Smarter Planet）及智慧城市（Smarter Cities）?！爸腔鄣厍颉备拍钍?008年國際商用機器公司（International Business Machine，IBM）首先提出的，目前已經(jīng)得到世界各國的普遍認可。智慧地球的核心理念是以智慧的手段和方法，利用最新的信息技術改變政府、公司和人們的交互方式，從而提高交互的明確性、靈活性和響應速度[3]。

其中，智慧城市是智慧地球理論的具體實踐做法，代表著未來城市的發(fā)展趨勢，已經(jīng)被越來越多的國家和社會公眾所接受。IBM在《智慧的城市在中國》白皮書中把“智慧城市”定義為：“能夠充分運用信息和通信技術手段感測、分析、整合城市運行核心系統(tǒng)的各項關鍵信息，從而對于包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務、工商業(yè)活動在內(nèi)的各種需求做出智能的響應，為人類創(chuàng)造更美好的城市生活”[4]。從智慧城市的概念來看，其本質是利用敏感的感知能力、智能的計算分析能力和獨立處理復雜問題能力等主要能力，推動城市管理運行的智慧化，實現(xiàn)城市經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展、生活的安全舒適、管理的科技智能，為市民創(chuàng)造更美好的城市生活。目前，智慧城市既是城市理論研究的熱點，也是城市建設實踐的熱點，已經(jīng)被美國、新加坡等發(fā)達國家和地區(qū)納入科技發(fā)展規(guī)劃，我國許多城市也把建設智慧城市作為城市發(fā)展的核心戰(zhàn)略，整個“十二五”期間全國約有500個城市和地區(qū)啟動智慧城市的規(guī)劃和建設。

（二）智慧黨建的內(nèi)涵和特征

“智慧黨建”即黨建智慧化，它是智慧地球及智慧城市的一部分。盡管我國一些地方已在嘗試進行智慧黨建平臺的建設，但相關的智慧黨建研究文獻卻較為少見，整體來看，國內(nèi)的智慧黨建研究仍處于起步階段。目前，學術界對智慧黨建的概念還沒有統(tǒng)一的、標準的、科學的定義。樓椰捷、夏行、方永軍等學者分別從不同視角對“智慧黨建”概念進行了闡述。樓椰捷認為，智慧黨建是利用智慧理念、智慧技術和智慧手段，在黨建信息化集成綜合基礎上構建的組織、黨員和群眾三者良性互動的平臺，該平臺“實現(xiàn)了黨的組織建設、思想工作、干部和人才工作以及黨員教育、黨員管理、黨員服務、黨員活動的網(wǎng)絡化、智能化、現(xiàn)代化。”[5]夏行、方永軍則從將智慧黨建定義為借助互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)等技術手段，能對黨的組織活動、黨務管理、網(wǎng)絡問政、公眾服務等活動的各種需求作出智能的響應，“具有介入性、互動性功能的智能化數(shù)字黨建管理應用?！盵6]

我們認為，智慧黨建是信息社會背景下，利用最新的信息通信、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等智能技術加強和改進黨建工作的新途徑，它是技術-平臺、信息-環(huán)境和黨建-模式三個層面統(tǒng)一的，具有物聯(lián)化、智能化、感知化優(yōu)勢的黨建工作生態(tài)系統(tǒng)。從技術-載體層面來看，是指利用現(xiàn)代信息技術，整合黨建網(wǎng)絡資源，構建擁有實時感知、互聯(lián)互通、智能分析等多項功能的智慧黨建載體平臺；從信息-環(huán)境層面來看，其實質是實現(xiàn)黨員教育、組織活動、黨務管理、公共服務等黨務工作的信息化、智能化，通過黨務工作信息化營造智慧黨建氛圍，構建黨建工作智慧環(huán)境；從黨建-模式層面來看，通過智慧平臺的搭建和智慧環(huán)境的構建，最終形成一個具有感應及時、交互高效、資源共享和智能分析等特征的黨建工作新模式。

智慧黨建的主要特征：一是感應及時。具有黨建信息及時傳播，黨建數(shù)據(jù)實時感測，黨員活動、思想動態(tài)實時感知等功能。二是交互高效。能夠實現(xiàn)黨組織之間互聯(lián)互通、互促互進，黨組織和黨員之間、黨員與黨員之間的和諧、高效互動，能夠實現(xiàn)黨務工作管理扁平化，提高黨建工作的效率和水平。三是資源共享。利用云計算技術，智慧黨建系統(tǒng)能夠將各類黨建信息資源有效儲存，并提供下載使用，能夠實現(xiàn)黨建資源、黨務工作信息的共建共享共用。四是智能分析。智慧黨建系統(tǒng)能采集黨組織和黨員基本信息、日常動態(tài)等數(shù)據(jù)，并對相關數(shù)據(jù)進行智能分析，上級黨組織能掌握系統(tǒng)內(nèi)黨組織和黨員的實際狀況

（三）智慧黨建與黨建信息化的區(qū)別

智慧黨建與黨建信息化既有聯(lián)系又有區(qū)別。兩者都是新時期黨的建設與時代特征相結合的產(chǎn)物，實質上都是信息技術與黨建工作融合的結晶。智慧黨建是傳統(tǒng)意義上黨建信息化的升華延伸，是黨建信息化發(fā)展的必然結果。

從狹義上講，黨建信息化就是黨建數(shù)字化，是指信息網(wǎng)絡技術在黨務工作辦公、業(yè)務和活動中的簡單應用，主要是通過信息技術手段進行黨建信息數(shù)據(jù)的采集、處理和轉換，并對這些信息數(shù)據(jù)進行存儲、傳輸和應用，從而實現(xiàn)業(yè)務過程的信息化。廣義的黨建信息化是指將信息技術融入黨建工作的各個方面，整合黨建網(wǎng)站、電子黨務、網(wǎng)上黨校、黨員論壇等各種黨建信息網(wǎng)絡應用。黨建信息化與智慧黨建的主要區(qū)別如表1所示。

表1黨建信息化與智慧黨建的主要區(qū)別

二、“智慧紅云”黨建系統(tǒng)的體系架構

作為新時期黨建實踐領域技術創(chuàng)新的重要內(nèi)容，國內(nèi)的智慧黨建建設還處于探索階段，比較成熟的有寧波江北區(qū)的“江北智慧黨建”平臺、廣東移動智慧黨建項目等。從全國范圍來看，基于最新的云計算技術、移動通信技術和大數(shù)據(jù)技術，滿足用戶個性化需求的智慧黨建系統(tǒng)成果還比較少，還有很大的發(fā)展空間，為此，電子科技大學研發(fā)了“智慧紅云”黨建系統(tǒng)。

（一）“智慧紅云”黨建系統(tǒng)的結構

“智慧紅云”黨建系統(tǒng)是國內(nèi)首個將云計算技術、移動通信技術和大數(shù)據(jù)技術等信息技術融合，圍繞管理服務、組織生活、學習教育與交流互動等黨建工作打造的基于特定身份、位置服務的移動智慧黨建平臺。通過自主研發(fā)的安全云桌面終端、黨建云平臺和黨建大數(shù)據(jù)平臺，“智慧紅云”系統(tǒng)實現(xiàn)了黨務工作移動化、信息處理云端化和黨建數(shù)據(jù)可視化。

“智慧紅云”系統(tǒng)采用云計算架構，系統(tǒng)管理者僅需很少的管理交互工作就能實現(xiàn)系統(tǒng)使用和信息發(fā)布，使用者就可以通過網(wǎng)絡訪問來共享計算資源，包括服務器、存儲、網(wǎng)絡、應用、服務等。其系統(tǒng)結構如圖1所示。

圖1智慧紅云系統(tǒng)結構組成圖

（二）“智慧紅云”黨建系統(tǒng)的核心功能

基于黨建工作的需求和移動互聯(lián)網(wǎng)的特點，“智慧紅云”黨建系統(tǒng)集中打造了五個核心功能，即學習教育新陣地、傳播發(fā)布新媒體、交流溝通新圈層、組織活動新平臺和黨建服務大數(shù)據(jù)。如圖2所示。

圖2智慧紅云系統(tǒng)的核心功能

1．學習教育新陣地。將傳統(tǒng)黨建學習教育資源電子化，提供高效便捷的資源獲取通道，讓黨員隨時隨地都能進行黨的基本知識和理論的學習，相較于傳統(tǒng)的教育學習方式，更加靈活、高效，在激發(fā)黨員學習黨的知識的主動性的同時，能有效改善黨員教育形式化問題。

2．傳播發(fā)布新媒體。各級黨組織可以在“智慧紅云”平臺發(fā)布新聞資訊、時政要聞和工作生活服務信息，黨員可以通過系統(tǒng)及時獲取黨建新聞資訊、工作通知、公示公告，解決了實際生活中黨員獲取通知公告信息滯后的問題。

3．交流溝通新圈層。即時通信（Instant Messaging）、黨員先鋒群和黨代表工作室服務等能讓黨員與黨組織之間、黨員與黨員之間、黨員與群眾之間的交流互動不再受時間和空間的限制，可以在任意時間任意地點發(fā)起交流互動。

4．組織活動新平臺。本系統(tǒng)提供的線上活動平臺，包括三會一課、掌上評議、志愿者服務等黨的活動，黨員可以在線參加活動，開展虛擬實踐，能夠快速便捷地對活動進行宣傳報道和體驗分享，為廣大黨組織和黨員開展組織活動提供新途徑。

5．黨建服務大數(shù)據(jù)。黨建服務大數(shù)據(jù)包括黨員服務移動化和黨務工作輕數(shù)據(jù)平臺兩個部分。黨員服務移動化包括黨務活動、通知發(fā)布、業(yè)務辦理等。黨務工作輕數(shù)據(jù)平臺包括黨員信息資料電子化和思政大數(shù)據(jù)智庫分析系統(tǒng)等，黨員信息資料的電子化方便黨員信息的管理使用，思政大數(shù)據(jù)智庫分析系統(tǒng)能對黨政論壇、社交平臺、黨員行為的數(shù)據(jù)進行抓取和分析，生成關注熱點分析報告，實時掌握網(wǎng)絡輿論動態(tài)。

三、“智慧紅云”黨建系統(tǒng)的關鍵技術

云計算、大數(shù)據(jù)、移動通信等新興技術和傳統(tǒng)軟件技術是“智慧紅云”黨建系統(tǒng)的關鍵支撐技術，云計算技術是智慧黨建系統(tǒng)建設的“智慧底座”，傳統(tǒng)軟件技術和大數(shù)據(jù)技術是智慧黨建系統(tǒng)建設的“智慧支柱”。

（一）云計算技術的優(yōu)勢

云計算（Cloud Computing）是網(wǎng)格計算（Grid Computing）、分布式計算（Distributed Computing）、并行計算（Parallel Computing）等傳統(tǒng)計算機技術和網(wǎng)絡技術發(fā)展融合的產(chǎn)物。首先，云計算提供了最可靠、最安全的數(shù)據(jù)存儲服務，用戶不再擔心數(shù)據(jù)丟失、病毒入侵等問題；其次，云計算對客戶端的設備要求最低，使用最便捷；再次，云計算可以輕松實現(xiàn)不同設備間數(shù)據(jù)與應用的共享，能有效解決重復投資、信息孤島等問題。

（二）云計算技術與傳統(tǒng)軟件技術架構的結合

在傳統(tǒng)的軟件技術架構方面，系統(tǒng)整合了目前流行的基于J2EE平臺的軟件架構，使用的軟件構架為：“Ajax+Structs+Spring+Hibernate”，封裝了各種數(shù)據(jù)的訪問細節(jié)。運用基于XML的“數(shù)據(jù)總線”設計思路，提供了面向對象API的統(tǒng)一訪問接口，簡化了開發(fā)流程，提高了開發(fā)效率。并且系統(tǒng)采用Java WEB的標準開發(fā)模式MVC，各層之間提供標準的應用接口。

（三）云計算技術與大數(shù)據(jù)技術的結合

大數(shù)據(jù)技術是一系列收集、存儲、管理、處理、分析、共享和可視化技術的集合，大數(shù)據(jù)的核心技術包括大規(guī)模并行處理數(shù)據(jù)庫、分布式文件系統(tǒng)、分布式數(shù)據(jù)庫、云計算平臺、互聯(lián)網(wǎng)和可擴展的存儲系統(tǒng)?！爸腔奂t云”云平臺采用云計算與大數(shù)據(jù)分析相融合的方式，促使黨務工作移動化、數(shù)據(jù)可信化、信息處理云端化。

四、“智慧紅云”黨建系統(tǒng)的價值意義

推進黨建智慧化是信息社會背景下黨建工作創(chuàng)新發(fā)展的必然選擇，是拓展黨的社會活動空間的重要渠道，是提高黨建工作科學化水平的必由之路?！爸腔奂t云”黨建系統(tǒng)的探索和實踐不僅具有重要的理論價值，而且具有十分重要的實踐意義。

一是有利于激發(fā)基層黨組織和黨員隊伍的生機活力。該系統(tǒng)為創(chuàng)新基層黨建工作提供了新載體，即時通訊服務、先鋒群和黨代表工作室等功能，能讓黨員與黨員之間、黨員與群眾之間不受時間和空間的約束，能克服黨組織活動開展難、黨員教育管理難等現(xiàn)實問題，豐富基層黨建活動形式，增強基層黨組織活力，保持黨組織和黨員隊伍的先進性。

二是有利于提升黨組織和黨務工作者的管理服務水平。智慧黨建系統(tǒng)提供的網(wǎng)上辦事等功能，能為基層黨組織和黨員提供更便捷的服務，如組織關系轉接、先進基層黨組織和優(yōu)秀黨員評選、黨員組織生活開展等事務性工作都能在該平臺上得到處理，讓瑣碎的工作變得快捷、方便、高效，能進一步減輕黨務工作者日常工作負擔，提高黨建工作效率和管理服務水平。

三是有利于提高基層黨建工作信息化科學化水平。智慧黨建系統(tǒng)運用先進的信息技術手段融入黨的建設工作，讓黨建工作緊跟時代發(fā)展步伐，更具時代感和鮮活性。黨建大數(shù)據(jù)分析反映的黨組織和黨員動態(tài)，黨員群眾的建言獻策，能為上級黨組織實時調(diào)整黨建工作方向、制定發(fā)展規(guī)劃等提供有效依據(jù)，能讓黨員教育服務更具針對性，進一步提高黨建工作科學化水平。

參考文獻

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編輯劉波

Smarter Party Construction：Intrinsic Features, Architecture and Key Technology——an Example of“Smart Red Cloud”Party Building System

HUANG Juan MI Hua-quan LU Chuan
（University of Electronic Science and Technology of China Chengdu 611731 china）

AbstractSmarter Party Construction pioneers a path of party construction, relying on the new generation of information technology, such as cloud computing, big data, and mobile communication in the information society. It is the sublimation of party construction informationization. The essence of Smarter Party Construction is a united party construction ecosystem owning the characters of instrumented feature, intelligence, and perception, which contains three levels—technology and platform, information and environment, and party building and model. UESTC makes full use of the new technologies, such as cloud computing, big data, and mobile communication to establish new party building, named Smart Red Cloud. The system owns five core functions, including new position of learning and education, new media spreading and releasing, new circles of communication, new platform of organizing activities, and big data of party building service, which is a new achievement of the Smarter Party Construction practice.

Keyword Smarter Party Construction; architecture; key technology

[作者簡介]黃娟（1981-）女，電子科技大學黨委組織部副部長；米華全（1981-）男，電子科技大學馬克思主義教育學院博士研究生，電子科技大學黨委組織部組織科科長；陸川（1983-）男，電子科技大學成都研究院常務副院長.

[基金項目]中央高校基本科研業(yè)務費項目：大學生黨員質量保障體系建設——基于黨員發(fā)展、管理與退出機制的整合研究；電子科技大學教育教學改革研究項目：“三位一體”黨校教育信息化平臺的創(chuàng)建與實踐（2015XJYYB103）.

[收稿日期]2015-05-06

[中圖分類號]TP391.1

[文獻標識碼]A[DOI]10.14071/j.1008-8105(2016)01-0084-04