孫杰 張軍

（鹽城工學(xué)院，江蘇鹽城224051）

黨建與專業(yè)教學(xué)協(xié)同創(chuàng)新的機(jī)制研究與實(shí)踐*

孫杰 張軍

（鹽城工學(xué)院，江蘇鹽城224051）

文章通過(guò)分析當(dāng)前高?；鶎狱h支部建設(shè)所面臨的形勢(shì)變化，闡述院系黨支部與教科研有機(jī)融合有效互動(dòng)的必要性，分析了院系黨支部在促進(jìn)教學(xué)、科研工作中所出現(xiàn)的問(wèn)題，結(jié)合高?；鶎狱h支部工作與專業(yè)教學(xué)協(xié)同創(chuàng)新的實(shí)踐提出可行的解決方案。

黨建；專業(yè)建設(shè)；協(xié)同創(chuàng)新

高校黨支部是黨在高校全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，在教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)等方面發(fā)揮著積極作用。高校在發(fā)揮教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)三大功能的過(guò)程中，專業(yè)建設(shè)是科學(xué)知識(shí)生產(chǎn)體系和組織體系的綜合平臺(tái)，在實(shí)踐黨建和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有十分重要的作用。因此，探索黨建和專業(yè)建設(shè)的互動(dòng)發(fā)展，創(chuàng)新構(gòu)建黨建工作新模式，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用顯得非常必要。

一、高校黨建與教科研互動(dòng)發(fā)展面臨形勢(shì)的變化

（一）黨建理念變革要求

2014年，中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見》中明確要求：“以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)?！备咝；鶎狱h組織要結(jié)合“人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新”這四大高等教育的職能，結(jié)合高校實(shí)際，不斷提高服務(wù)型黨組織建設(shè)的科學(xué)化水平，非常必要。

（二）制度革新的要求

新時(shí)期，經(jīng)濟(jì)全球化、價(jià)值多元化和文化相互滲透等國(guó)內(nèi)外形勢(shì)急劇變化加劇了社會(huì)發(fā)展的變革。這種急劇的變革對(duì)高校黨建工作提出了新的挑戰(zhàn)。由于改革逐步深化細(xì)化、利益分配調(diào)整等使部分高校師生的心理和思想出現(xiàn)了動(dòng)搖和不堅(jiān)定的現(xiàn)象，這些現(xiàn)象給新時(shí)期我國(guó)高校的黨建工作提出新要求，也使完善高校黨建制度迫在眉睫。

（三）技術(shù)革新的要求

當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的飛速發(fā)展迅猛催生了新的媒體技術(shù)與終端，開啟了“新媒介化政治時(shí)代”，深刻改變了高?；鶎狱h組織的組織形態(tài)和活動(dòng)方式。一方面，新媒體的數(shù)字化和虛擬化技術(shù)特征，有助于打破傳統(tǒng)時(shí)空限制，推進(jìn)基層黨內(nèi)民主。新媒體的引用會(huì)使黨內(nèi)活動(dòng)日趨公開化和透明化，從而極大提升廣大黨員的知情范圍和知情內(nèi)容，進(jìn)而有助于實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主協(xié)商和科學(xué)決策。另一方面，新媒體技術(shù)以數(shù)字化、虛擬化打破了黨內(nèi)與黨外的界限，基層黨內(nèi)民主與人民民主的界限也開始日漸模糊。

二、高校黨建促進(jìn)教科研出現(xiàn)的問(wèn)題

（一）新形勢(shì)下高校黨組織的制度建設(shè)面臨著落實(shí)難的問(wèn)題

表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）大多高?；鶎狱h組織的制度比較抽象、籠統(tǒng)，挫傷了師生參與的主動(dòng)性和積極性，活動(dòng)開展方式大多是走形式、過(guò)場(chǎng)子。所以在實(shí)踐中制度執(zhí)行力不足。（2）由于制度執(zhí)行不力，開展的高?；鶎狱h組織活動(dòng)，只能完成上級(jí)組織的指令，缺乏應(yīng)有的親和力，難以適應(yīng)師生日益豐富的訴求。（3）大多高?；鶎狱h組組織制定的制度重在規(guī)范，缺失對(duì)于實(shí)際問(wèn)題的處理措施，缺乏執(zhí)行中必須的程序性、可操作性等，導(dǎo)致難以真正落實(shí)?？梢?，進(jìn)一步健全和完善高校黨建制度，增強(qiáng)制度的系統(tǒng)性和可操作性，是高校黨的制度建設(shè)的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。

（二）院系黨組織存在角色功能錯(cuò)位，且服務(wù)能力與水平有待提升

誠(chéng)然，在推進(jìn)黨建與教學(xué)科研相互促進(jìn)的實(shí)踐中，高校基層黨組織開始注重黨組織服務(wù)功能的開發(fā)，圍繞黨建服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)載體等進(jìn)行了有益的探索。但總體來(lái)看，當(dāng)前高校基層黨組織的服務(wù)能力和服務(wù)水平與高?；鶎訋熒男枨筮€存在很大差距。具體來(lái)說(shuō)，一是工作內(nèi)容與方式單一。就服務(wù)內(nèi)容來(lái)說(shuō)，多數(shù)集中在會(huì)議精神的宣講和黨團(tuán)活動(dòng)的組織與發(fā)動(dòng)；服務(wù)方式上處于被動(dòng)執(zhí)行組織活動(dòng)指令的階段，缺少深入廣大基層師生中為師生服務(wù)的主動(dòng)性。就服務(wù)平臺(tái)來(lái)說(shuō)，“重建設(shè)”“輕使用”，作用未能充分發(fā)揮。就服務(wù)覆蓋和輻射范圍來(lái)說(shuō)，尚未建立起面向基層師生切合教科研實(shí)際的全方位的服務(wù)體系。

（三）院系基層組織與黨員融入專業(yè)實(shí)踐活動(dòng)的動(dòng)力不足，水平不高

精密稱取同一批六棱菊藥材粉末1.0 g，精密稱定，共 6 份，按“1.3.5”項(xiàng)下的方法制備成供試品溶液，按“2.2”項(xiàng)的條件測(cè)定，計(jì)算六棱菊橙皮苷平均含量為 0.782 3 mg／g，其 RSD 為 2.86%，小于 3%，表明該方法重復(fù)性良好。

衡量高?；鶎狱h組織活動(dòng)方式有效的一個(gè)核心標(biāo)準(zhǔn)，就是高?；鶎狱h組織和黨員滲透并融入專業(yè)實(shí)踐活動(dòng)的程度和水平。當(dāng)前院系基層組織與黨員融入專業(yè)實(shí)踐活動(dòng)的動(dòng)力不足具體表現(xiàn)如下：一是高?；鶎狱h組織與專業(yè)建設(shè)的互動(dòng)需進(jìn)一步加強(qiáng)。相關(guān)研究表明，除政策宣講外，當(dāng)前高?；鶎狱h組織與專業(yè)系和課程組及學(xué)生社團(tuán)聯(lián)系較少；在黨組織活動(dòng)的時(shí)候，能廣泛并頻繁動(dòng)員基層廣大師生的比例較小。二是高校基層黨組織工作理念“重管理”、“輕服務(wù)”。在實(shí)踐中，院系基層黨組織的思維和理念落后，對(duì)黨員很大程度上仍然停留在管理的思維定式上，而寓管理于服務(wù)關(guān)懷之中的理念與實(shí)踐仍處于起步階段。這影響到基層黨組織和黨員融入到專業(yè)建設(shè)的動(dòng)力和活力。

三、高校黨建與專業(yè)建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新的研究與實(shí)踐

（一）制度建設(shè)：破除高校基層黨建與教科研相融合相促進(jìn)發(fā)展的體制壁壘

1.制度完善：加強(qiáng)高?；鶎狱h建制度建設(shè)進(jìn)程

黨建責(zé)任制關(guān)鍵在“責(zé)任”二字，只有明確責(zé)任，才能落實(shí)責(zé)任，甚至是追究責(zé)任。因此，二級(jí)院系黨建工作要建立健全明確責(zé)任、落實(shí)責(zé)任、追究責(zé)任的制度體系。首先，明確責(zé)任。鹽城工學(xué)院設(shè)計(jì)藝術(shù)學(xué)院黨建工作責(zé)任制是“一把手工程”，黨總支書記是高校二級(jí)院系黨建工作責(zé)任制的第一責(zé)任人，副書記和委員在分管領(lǐng)域負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，在此基礎(chǔ)上，黨委、總支、支部成員都有明確分工，根據(jù)層級(jí)逐級(jí)細(xì)化責(zé)任，直至每個(gè)成員對(duì)其管轄范圍內(nèi)的黨建工作承擔(dān)責(zé)任。其次，在明確責(zé)任的基礎(chǔ)上，制定工作開展計(jì)劃和任務(wù)責(zé)任書，增強(qiáng)黨組織和班子成員、以及黨員個(gè)人抓黨建工作的思想與行動(dòng)自覺(jué)，以達(dá)到落實(shí)責(zé)任的目的。最后，對(duì)落實(shí)黨建工作責(zé)任制不到位的黨組織和黨員干部，通過(guò)提出批評(píng)教育、限期整改、誡勉談話、黨紀(jì)處分等方式追究責(zé)任。

2.搭建平臺(tái)：搭建黨建活動(dòng)參與教科研活動(dòng)的公共平臺(tái)

高?；鶎狱h建工作要從橫向上拓展黨建工作領(lǐng)域，從縱向上延伸黨建工作內(nèi)涵，從而使黨建工作更具活力與成效，以達(dá)到黨建工作責(zé)任制全面落實(shí)的目的。高校二級(jí)院系黨建工作的拓展與延伸應(yīng)從以下幾方面著手：第一，拓展黨建工作領(lǐng)域，延伸到社區(qū)、家庭、學(xué)生公寓、實(shí)習(xí)基地等新的領(lǐng)域，以擴(kuò)大二級(jí)院系黨建工作覆蓋面。第二，拓展服務(wù)平臺(tái)，黨建工作向網(wǎng)絡(luò)延伸。第三，拓展黨組織服務(wù)范圍、力量與渠道，使二級(jí)院系黨建工作向黨員個(gè)體延伸，服務(wù)觸角向廣大師生延伸。

（二）專業(yè)治理：創(chuàng)新高校基層黨支部教育管理模式

高?；鶎狱h支部可采取專業(yè)治理方式，建立專業(yè)黨支部教育管理模式。專業(yè)黨支部教育管理模式可以以專業(yè)學(xué)科的劃分為基準(zhǔn)點(diǎn)，以專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)為載體，結(jié)合學(xué)科專業(yè)的特點(diǎn)和黨在新時(shí)期的任務(wù)要求，搭建學(xué)生黨員與專業(yè)教師溝通機(jī)制與平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了黨建工作與教科研工作相融合。這不僅促使有共同專業(yè)基礎(chǔ)的學(xué)生黨員充分發(fā)揮“傳幫帶”作用，也突顯了專業(yè)教師尤其是黨員教師的思想、學(xué)術(shù)兩方面指導(dǎo)的重要作用。如設(shè)計(jì)藝術(shù)學(xué)院黨支部2016年暑期開展的《尋跡張本古村，傳承文化精神》活動(dòng)，讓藝術(shù)專業(yè)師生“向?qū)嵺`學(xué)習(xí)”“向社會(huì)學(xué)習(xí)”，探索藝術(shù)歷史文化，有效地拓寬了學(xué)習(xí)空間，豐富了學(xué)習(xí)資源，提升了學(xué)習(xí)效能。這樣依托專業(yè)結(jié)構(gòu)促成“黨建與專業(yè)共建”“師生共建”，以教科研推動(dòng)支部建設(shè)。通過(guò)搭建師生交流平臺(tái)、整合教學(xué)資源等方式，實(shí)現(xiàn)師生專業(yè)發(fā)展與修養(yǎng)提升雙豐收，督促師生模范先行。

（三）增能賦權(quán)：提升院系黨建組織發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力

基層組織架構(gòu)的健全與否，直接影響到二級(jí)院系黨組織作用的發(fā)揮，影響到基層黨建責(zé)任制的全面落實(shí)，進(jìn)而影響二級(jí)院系各項(xiàng)中心工作的開展。由此，基層組織架構(gòu)的健全和優(yōu)化，具有牽動(dòng)全局、影響全局的重要意義?？茖W(xué)、合理地設(shè)置二級(jí)院系基層組織體系，一要嚴(yán)格按照黨章及黨的有關(guān)文件的規(guī)定，始終堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)的總體要求，根據(jù)黨的新任務(wù)、各個(gè)院系的實(shí)際情況、黨員數(shù)量分類設(shè)置黨的基層組織。二要從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌安排，創(chuàng)新基層黨支部的活動(dòng)方式，加強(qiáng)對(duì)薄弱黨支部以及黨支部薄弱環(huán)節(jié)的整改。三要注意在設(shè)置基層組織時(shí)，輔以相應(yīng)的人員、經(jīng)費(fèi)等配套措施，不斷調(diào)整和優(yōu)化基層組織設(shè)置，使基層黨組織的作用得到有效發(fā)揮。

設(shè)計(jì)藝術(shù)學(xué)院黨支部在院黨總支的大力支持下，創(chuàng)新黨建模式，推出“設(shè)藝公社”黨建和專業(yè)合作網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，輔以相應(yīng)的專業(yè)的優(yōu)秀黨員教師指導(dǎo)，專業(yè)的學(xué)生維護(hù)和運(yùn)行，并提供相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)支持，使“設(shè)藝公社”率先成為鹽城工學(xué)院黨團(tuán)工作對(duì)外宣傳工作的典范窗口。

（四）協(xié)同共治：推動(dòng)黨建與教學(xué)科研的良性合作

整合資源，有效推動(dòng)黨建與專業(yè)建設(shè)互動(dòng)發(fā)展都是學(xué)校的重要工作。黨建和專業(yè)建設(shè)工作有機(jī)結(jié)合，整體規(guī)劃，互動(dòng)發(fā)展，同步推進(jìn)教學(xué)設(shè)施和人力資源共享，師生黨員能動(dòng)性增強(qiáng)，工作效率提高。設(shè)計(jì)藝術(shù)相關(guān)專業(yè)建設(shè)，尤其是專業(yè)實(shí)踐板塊有廣闊的市場(chǎng)空間，積極組建黨員項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)參與社會(huì)服務(wù)，有利于提高教師的教學(xué)、科研和對(duì)外交流方面的能力，以及為學(xué)生提供參與社會(huì)服務(wù)的機(jī)會(huì)，達(dá)到在實(shí)踐中提高其思想道德修養(yǎng)和專業(yè)素養(yǎng)的目的。

通過(guò)組建黨員科研、教學(xué)和社會(huì)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，能夠充分發(fā)揮黨員的模范先鋒作用及其發(fā)揚(yáng)傳幫帶精神，有效推動(dòng)教學(xué)科研水平的總體提升。如設(shè)計(jì)藝術(shù)學(xué)院每年開展的介紹社會(huì)實(shí)踐成果和優(yōu)秀黨團(tuán)員的“實(shí)踐歸來(lái)話成長(zhǎng)”的活動(dòng)，用優(yōu)秀的典范榜樣的力量帶動(dòng)廣大普通師生的進(jìn)步；由系主任負(fù)責(zé)的科研團(tuán)隊(duì)，在2016年度完成七余項(xiàng)各級(jí)課題的申報(bào)和后續(xù)研究；由院黨總支副書記負(fù)責(zé)社會(huì)服務(wù)團(tuán)隊(duì)在2016年完成20余項(xiàng)社會(huì)服務(wù)工作。設(shè)計(jì)藝術(shù)學(xué)院“寓專業(yè)于黨建，以黨建促專業(yè)”的工作思路和實(shí)踐有效實(shí)行黨建與專業(yè)建設(shè)雙促進(jìn)，進(jìn)而在工作中形成了顯著的專業(yè)特色優(yōu)勢(shì)。

[1]唐明貴，沈曉夏.高校黨建與專業(yè)建設(shè)互動(dòng)發(fā)展機(jī)制研究[J].機(jī)械職業(yè)教育，2016，1：32-34.

[2]葉福林，高哲.新形勢(shì)下上海高校二級(jí)院系黨建責(zé)任制建設(shè)[J].上海黨史與黨建，2016，5：44-46.

[3]沈菲菲.依托學(xué)科專業(yè)平臺(tái)，創(chuàng)新研究生黨支部教育管理模式[J].教育觀察，2016，7：34-35.

[4]肖華.新形勢(shì)下高校黨組織的制度建設(shè)探析[J].教育理論與實(shí)踐，2015，31-33.

By analyzing the real situation faced by grass-roots party branch building in colleges and universities, the paper explains the necessity of the integration of teaching and research of effective interaction,analysis the emerging issues of the party branch of College and Department in promoting teaching and research in and proposes practical solutions,puts forward the feasible proposals to the proble mscombining with the practical experience of collaborative innovation in the construction of College Party branch and Professional construction.

party construction;professional construction;collaborative innovation

G647

A

2096-000X（2016）24-0061-02

2016年度鹽城工學(xué)院黨建工作研究課題，項(xiàng)目編號(hào)：DJB2016006

孫杰（1976，06-），女，漢族，籍貫：山東濟(jì)南，碩士研究生，講師，鹽城工學(xué)院數(shù)理學(xué)院辦公室主任，研究方向：高等教育管理和思想政治教育研究；張軍（1971，01-），男，漢族，籍貫：江蘇鹽城，碩士，教授，鹽城工學(xué)院設(shè)計(jì)藝術(shù)學(xué)院黨總支書記、副院長(zhǎng)，主要研究方向：藝術(shù)設(shè)計(jì)教學(xué)及管理。