王德運(yùn)（中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，湖北武漢430074）

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公共管理專業(yè)管理定量分析課程的教學(xué)問題及對策研究

王德運(yùn)
（中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，湖北武漢430074）

摘要：管理定量分析是公共管理專業(yè)的一門核心課程，同時(shí)也是一門實(shí)踐性和應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科。本文首先根據(jù)公共管理專業(yè)的特點(diǎn)從教材內(nèi)容、前置課程設(shè)置、教學(xué)方法、實(shí)踐性教學(xué)設(shè)計(jì)、考核方式及教學(xué)評估機(jī)制六個(gè)方面系統(tǒng)地分析了公共管理專業(yè)管理定量分析課程教學(xué)過程中存在的問題及不足，并逐一給出了改革措施，對于提高公共管理專業(yè)管理定量分析課程的教學(xué)效果提供了理論依據(jù)。

關(guān)鍵詞：公共管理；管理定量分析；教學(xué)問題及對策

引言

管理定量分析是公共管理專業(yè)的一門核心課程，同時(shí)也是一門實(shí)踐性和應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科。公共管理專業(yè)培養(yǎng)的是具有并掌握現(xiàn)代管理理論、技術(shù)與方法，能在文教、體育、衛(wèi)生、環(huán)保和社會(huì)保險(xiǎn)等公共事業(yè)單位行政管理部門從事管理工程的高級專門人才。在公共管理專業(yè)開設(shè)管理定量分析課程的基本宗旨是使學(xué)生學(xué)會(huì)使用系統(tǒng)論的觀點(diǎn)分析問題、解決問題，掌握多種定量分析方法，能利用數(shù)據(jù)信息通過定量計(jì)算得出正確結(jié)論，為科學(xué)決策提供依據(jù)，該課程能幫助管理者科學(xué)地分析復(fù)雜市場的動(dòng)態(tài)，準(zhǔn)確把握市場變化的基本規(guī)律，制定正確的決策，有效地管理企業(yè)和參與激烈的市場競爭。然而，管理定量分析課程不同于傳統(tǒng)課程，傳統(tǒng)課程強(qiáng)調(diào)的是某一門知識的系統(tǒng)性和基礎(chǔ)性，與其它課程之間聯(lián)系相對較少，而管理定量分析課程更強(qiáng)調(diào)多學(xué)科知識的綜合運(yùn)用，管理定量分析課程的特點(diǎn)決定了其教學(xué)內(nèi)容和方法上也應(yīng)做出適應(yīng)性的調(diào)整。但是，目前高校本科專業(yè)的管理定量分析課程的教學(xué)內(nèi)容和方法的設(shè)計(jì)尚不完善，有待于進(jìn)一步改進(jìn)和提高。為此，本文結(jié)合公共管理專業(yè)的特點(diǎn)，從管理定量分析課程的教學(xué)現(xiàn)狀出發(fā)，找出在教學(xué)內(nèi)容、考核方式等方面存在的問題，并探討這些問題的解決方法。

一、公共管理專業(yè)管理定量分析課程教學(xué)中存在的問題

（一）教學(xué)內(nèi)容不合理

教材是學(xué)生學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)和依據(jù)。公共管理專業(yè)管理定量分析課程的內(nèi)容應(yīng)該根據(jù)該專業(yè)自身的特點(diǎn)進(jìn)行合理設(shè)置，而目前針對管理定量分析的教材內(nèi)容大多篇幅較長，內(nèi)容傾向于大而全，未能與專業(yè)需求有機(jī)結(jié)合，造成了“所學(xué)非所需”。而且，目前的教材的內(nèi)容安排大多缺少豐富的與實(shí)際管理決策相結(jié)合的生動(dòng)案例，內(nèi)容體系相對陳舊刻板，降低了教材的可讀性和趣味性，影響了學(xué)生對該課程學(xué)習(xí)的興趣，同時(shí)也在一定程度上約束了教師的能動(dòng)性。此外，公共管理專業(yè)屬于社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域，其管理決策問題往往同時(shí)涉及定性與定量兩類變量，需要將兩類處理方式有機(jī)結(jié)合才能得出科學(xué)、合理的決策，而目前的教學(xué)內(nèi)容大多只重視定量方法的講解，忽略了定性問題定量化求解能力的培養(yǎng)。

（二）前置課程設(shè)置不合理

管理定量分析是以社會(huì)生活中的實(shí)際管理決策問題為背景，以數(shù)學(xué)模型和定量分析方法為主要工具，其核心思想就是為管理決策提供定量化的依據(jù)。由于該課程自身的特點(diǎn)，在學(xué)習(xí)該課程之前需要具備一定的相關(guān)學(xué)科知識，例如：高等數(shù)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)、相關(guān)統(tǒng)計(jì)軟件的應(yīng)用，并且最好熟練掌握一種計(jì)算機(jī)編程語言。因此，針對公共管理專業(yè)的管理定量分析課程一般安排在大學(xué)二年級下半學(xué)期或者三年級。需要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是統(tǒng)計(jì)軟件的熟練使用對學(xué)好該門課程至關(guān)重要，因?yàn)榇髷?shù)據(jù)時(shí)代，信息量呈爆炸式增長，如何在繁冗的數(shù)據(jù)中尋找到需要的數(shù)據(jù)，并進(jìn)行合適的預(yù)處理對于后續(xù)定量計(jì)算過程的正確性將起到重要的影響。

（三）教學(xué)方法單一

盡管管理定量分析課程以定量分析為主要工具，但其最終目的卻是通過這一工具來解決實(shí)際管理決策問題。而在目前的教學(xué)過程中，仍有部分教師按部就班，平鋪直敘，課堂教學(xué)方法幾乎全部以講授為主，完全不注重教學(xué)方法的適應(yīng)性調(diào)整和綜合運(yùn)用，使得學(xué)生覺得管理定量分析與運(yùn)籌學(xué)、高等數(shù)學(xué)和線性代數(shù)一樣，學(xué)習(xí)起來不但困難重重，而且枯燥乏味，從而使管理定量分析課程失去了的其本質(zhì)特征。

（四）實(shí)踐性教學(xué)不足

公共管理專業(yè)是應(yīng)用性和實(shí)踐性都很強(qiáng)的學(xué)科，不僅要求學(xué)生掌握基本理論、基本方法和基本技能，更強(qiáng)調(diào)學(xué)生具備過硬的實(shí)際操作能力，這就要求在教學(xué)過程中更應(yīng)重視實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)，形成較為完善的實(shí)踐教學(xué)體系。然而，目前高校管理定量分析課程的教學(xué)大多重理論，輕應(yīng)用，缺乏對解決實(shí)際問題能力的培養(yǎng)，導(dǎo)致學(xué)生只會(huì)求解題目，對社會(huì)管理中的實(shí)際問題卻束手無策。

（五）考核方式單一

目前，管理定量分析課程的考核方式大多為考試課，考核形式一般采用閉卷考試的方式，考核內(nèi)容主要是課程的基本理論點(diǎn)和基本知識。這種考試方式側(cè)重于對學(xué)生基本理論和知識的考核，無法考核學(xué)生利用基本理論和知識解決實(shí)際問題的能力，使得考核方式與教學(xué)目標(biāo)脫鉤。

（六）教學(xué)效果缺乏反饋

目前，管理定量分析課程的教學(xué)效果檢驗(yàn)方式過于單一，主要采用學(xué)生考試分?jǐn)?shù)來檢驗(yàn)課程的教學(xué)質(zhì)量，缺乏有效的反饋機(jī)制。我們對我校兩屆公共管理專業(yè)畢業(yè)生關(guān)于其在大學(xué)二年級所學(xué)管理定量分析課程在其工作中的應(yīng)用情況的調(diào)查顯示，60%的人認(rèn)為所學(xué)非所用，30%的人感覺所學(xué)的方法之間不能有機(jī)結(jié)合，無法滿足實(shí)際管理決策問題的需要，70%的人認(rèn)為所學(xué)的理論與實(shí)際脫節(jié)，缺乏解決問題的能力。

二、公共管理專業(yè)管理定量分析課程教學(xué)問題的對策

（一）合理設(shè)置教學(xué)內(nèi)容

教學(xué)內(nèi)容的設(shè)置應(yīng)充分考慮到公共管理專業(yè)的特點(diǎn)和社會(huì)需求，應(yīng)當(dāng)考慮到用人單位的實(shí)際需要，將理論與實(shí)踐有機(jī)的聯(lián)系起來。由于管理定量分析課程的多學(xué)科特點(diǎn)，在編寫或選用教材時(shí)，應(yīng)充分聽取管理學(xué)、運(yùn)籌學(xué)及統(tǒng)計(jì)學(xué)等相關(guān)學(xué)科專業(yè)教師的建議。此外，由于公共管理領(lǐng)域日益增多的復(fù)雜管理決策問題，管理定量分析課程的教學(xué)內(nèi)容要與時(shí)俱進(jìn)，不斷革新，保證理論與實(shí)際的緊密聯(lián)系。為了鍛煉學(xué)生的動(dòng)手能力，還應(yīng)在教學(xué)內(nèi)容上合理安排豐富且能反映實(shí)際問題的教學(xué)案例，增加教學(xué)的趣味性。

（二）合理設(shè)置前置課程

為了便于管理定量分析課程的順利開展，應(yīng)將管理學(xué)、運(yùn)籌學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)和線性代數(shù)等前置課程的教學(xué)通過必修或選修的形式安排在管理定量分析課程之前完成。而且在開設(shè)該課程之前，還應(yīng)安排學(xué)生進(jìn)行一次認(rèn)知實(shí)習(xí)，其目的是了解相關(guān)的實(shí)際管理決策問題，知道解決這些問題所需要的一些理論和方法，讓學(xué)生帶著問題走進(jìn)課堂，提高學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和目的性。因此，管理定量分析課程一般應(yīng)安排在大學(xué)二年級下學(xué)期或者三年級。

（三）豐富教學(xué)方法

加強(qiáng)各種教學(xué)方法的綜合運(yùn)用，例如，互動(dòng)式教學(xué)、案例教學(xué)、分工式教學(xué)、分組討論等等，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性，引導(dǎo)學(xué)生積極參與課程教學(xué)，增強(qiáng)學(xué)生之間以及師生之間的交流，變學(xué)生的被動(dòng)為主動(dòng)，提高學(xué)習(xí)效率。例如，可以將學(xué)生分組，并通過“角色互換”將一部分教學(xué)任務(wù)或者實(shí)際生活中的管理決策問題下派給各個(gè)小組，驅(qū)動(dòng)學(xué)生一起合作，互相討論，以找到解決問題的具體方法，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性。

（四）加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)

實(shí)踐教學(xué)是鞏固理論知識和加深對理論認(rèn)識的有效途徑，是培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識的高素質(zhì)人才的重要環(huán)節(jié)，是理論聯(lián)系實(shí)際、培養(yǎng)學(xué)生掌握科學(xué)方法和提高動(dòng)手能力的重要平臺(tái)。管理定量分析是公共管理專業(yè)的一門核心課程，為該專業(yè)學(xué)生提供了大量解決實(shí)際管理決策問題的工具和方法，要求學(xué)生有很強(qiáng)的動(dòng)手能力。因此，應(yīng)該適當(dāng)加大實(shí)踐性教學(xué)的份量，引導(dǎo)學(xué)生在課余時(shí)間動(dòng)手尋找并解決一些與定量分析有關(guān)的課題，例如，在教學(xué)過程中將學(xué)生分組，并安排各個(gè)小組調(diào)查在校學(xué)生對各種電腦品牌的滿意度。在學(xué)生進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)時(shí)，教師可以引導(dǎo)他們討論并對比各種抽樣方法，并分析各種抽樣方法所得出結(jié)論的正確性。通過這種與實(shí)際相結(jié)合的案例討論可以使學(xué)生進(jìn)一步開闊思路，達(dá)到“學(xué)以致用”的效果。此外，在教學(xué)過程中，還可以邀請政府和企業(yè)等管理決策部門走進(jìn)課堂，為學(xué)生系統(tǒng)講述與定量分析相關(guān)的一些常見問題及解決方法，進(jìn)一步拉近理論與實(shí)際的距離。

（五）豐富考核方式

由于管理定量分析課程具有實(shí)踐性強(qiáng)的特點(diǎn)，因此，單一的考核方式無法反映其教學(xué)目標(biāo)。為了突出該課程應(yīng)用性的特點(diǎn)，應(yīng)該將平時(shí)作業(yè)、實(shí)踐性訓(xùn)練、課堂討論、認(rèn)知實(shí)習(xí)、撰寫論文和閉卷考試的方式結(jié)合起來，其中閉卷考試中應(yīng)著重突出對學(xué)生解決實(shí)際問題能力的考核，以便綜合評價(jià)教師的教學(xué)效果和學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。

（六）建立多渠道教學(xué)效果評估機(jī)制

為了準(zhǔn)確、客觀衡量該課程的教學(xué)效果和學(xué)生的學(xué)習(xí)效果，不僅應(yīng)該改革教學(xué)過程中的考核機(jī)制，而且要對公共管理專業(yè)畢業(yè)生的工作情況進(jìn)行追蹤，分析畢業(yè)生所學(xué)到的工具與方法能否解決在工作中遇到的實(shí)際問題，據(jù)此對教材內(nèi)容、授課方式、考核方式等進(jìn)行適應(yīng)性的調(diào)節(jié)，避免“閉門造車”式的教學(xué)，實(shí)現(xiàn)“學(xué)以致用”。

三、結(jié)束語

隨著管理理論實(shí)踐的不斷深化，定量分析方法在公共管理領(lǐng)域的應(yīng)用日益廣泛，從而促進(jìn)了管理定量分析課程的快速發(fā)展，使之成為一門高校公共管理專業(yè)普遍開展的核心課程。本文根據(jù)公共管理專業(yè)的特點(diǎn)從教材內(nèi)容、前置課程設(shè)置、教學(xué)方法、實(shí)踐性教學(xué)設(shè)計(jì)、考核方式及教學(xué)評估機(jī)制六個(gè)方面系統(tǒng)地分析了公共管理專業(yè)管理定量分析課程教學(xué)過程中存在的問題及不足，并給出了相應(yīng)的改革對策，為提高管理定量分析課程的教學(xué)效果提供了理論依據(jù)。

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Abstract:Quantitative Analysis for Management，which has the characteristics of practicalness and practicality，is one of the core courses for the major of Public Management. This paper firstly，according to the characteristics of the major of Public Management，systematically analyzes the difficulties in the process of teaching and studying from the aspects of content，pre-course setting，teaching methods，practical teaching design，examination method and evaluation mechanism，and then gives the reform suggestions. This paper will provide theoretical evidence for improving the teaching and studying efficiency of the course of Quantitative Analysis for Management.

Keywords:Public management；quantitative analysis for management；problems and solutions for teaching

中圖分類號：G642

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號：2096-000X（2016）11-0097-02