趙　輝

(南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣西　南寧　530008)

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現(xiàn)代職業(yè)教育與區(qū)域社會(huì)發(fā)展聯(lián)動(dòng)共生機(jī)制探究

趙輝

(南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣西南寧530008)

摘要：目前，我國開始由生存型社會(huì)走向發(fā)展型社會(huì)，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)轉(zhuǎn)型遇到了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，各地區(qū)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及發(fā)展水平、人口分布及人才結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)育程度等方面發(fā)展差距顯著。職業(yè)教育作為國民教育系列中一種相對(duì)獨(dú)立的教育類型，因其獨(dú)有的特征和功能，在推動(dòng)社會(huì)轉(zhuǎn)型、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展中具有重大作用。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；區(qū)域社會(huì)；發(fā)展；機(jī)制

一、區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)依據(jù)

(一)理論基礎(chǔ)

20世紀(jì)后期，廣大發(fā)展中國家和地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，出現(xiàn)了著名的“拉美現(xiàn)象”“亞洲現(xiàn)象”“非洲現(xiàn)象”。拉美現(xiàn)象表現(xiàn)為社會(huì)嚴(yán)重兩極分化；亞洲現(xiàn)象表現(xiàn)為東方的專制主義和高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化之間的矛盾；非洲現(xiàn)象表現(xiàn)為社會(huì)斷裂性發(fā)展，形成現(xiàn)代都市社會(huì)和部落社會(huì)的嚴(yán)重沖突。在此背景下，人們開始反思、批判西方的現(xiàn)代化理論，興起了研究發(fā)展中國家如何實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的理論思潮。

發(fā)展理論批判了西方現(xiàn)代化理論強(qiáng)調(diào)的發(fā)展方式的惟一性，認(rèn)為發(fā)展中國家不應(yīng)該重復(fù)發(fā)達(dá)國家的現(xiàn)代化發(fā)展道路，進(jìn)入現(xiàn)代社會(huì)。事實(shí)上，發(fā)展中國家的發(fā)展普遍遇到了多樣性的問題，重復(fù)發(fā)達(dá)國家的發(fā)展中國家?guī)缀鯖]有一個(gè)是成功的，成功進(jìn)入現(xiàn)代化的國家卻都是實(shí)行與本土文化相結(jié)合的發(fā)展道路，如東亞的新加坡、韓國以及我國的香港、臺(tái)灣地區(qū)都是與東亞文化背景緊密結(jié)合的。發(fā)展理論提出了一種新的發(fā)展觀，主張從模仿西方發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)向?qū)ふ矣凶约禾厣陌l(fā)展道路，從單純追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展到以人的發(fā)展為目標(biāo)，從片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)到追求全面、協(xié)調(diào)的發(fā)展，從追求當(dāng)前功利的發(fā)展到追求可持續(xù)發(fā)展，擺脫西方現(xiàn)代性的價(jià)值尺度，選擇一條尊重各民族的歷史文化傳統(tǒng)，符合各自社會(huì)發(fā)展實(shí)際的發(fā)展方式和道路。

(二)現(xiàn)實(shí)依據(jù)

中國經(jīng)過三十多年的改革開放和高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大成功。2010年GDP 總量超過日本，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，2011 年人均GDP超過5000美元，我國開始由生存型社會(huì)進(jìn)入發(fā)展型社會(huì)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由數(shù)量增長(zhǎng)向質(zhì)量增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。但是，與其他國家一樣，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)轉(zhuǎn)型遇到了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)：社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)不斷累積，社會(huì)矛盾和社會(huì)沖突不斷顯現(xiàn)，如區(qū)域發(fā)展失衡問題、綜合治理問題、公共安全問題、社會(huì)流動(dòng)人口問題、生態(tài)環(huán)境問題、社會(huì)誠信問題，等等。尤其是各地區(qū)發(fā)展差距顯著，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及發(fā)展水平、人口分布及人才結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)育程度等方面具有典型的區(qū)域差異特點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型出現(xiàn)了由農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)變、工業(yè)社會(huì)向信息化社會(huì)轉(zhuǎn)變的兩個(gè)社會(huì)轉(zhuǎn)型并存的局面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的目標(biāo)、路徑各不相同。

我國東部地區(qū)，經(jīng)過30多年的改革開放，已經(jīng)在低技術(shù)附加的制造業(yè)方面獲得了全球領(lǐng)先的地位，有“世界工廠”之稱。東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變重點(diǎn)應(yīng)該是全面實(shí)現(xiàn)由數(shù)量向質(zhì)量、由速度向效益、由低技術(shù)含量向高技術(shù)含量、由技術(shù)引進(jìn)向自主創(chuàng)新、由高資源消耗向低資源消耗轉(zhuǎn)變，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量達(dá)到更高的層次。西部地區(qū)因?yàn)檫€處在建設(shè)與發(fā)展并存的階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變應(yīng)該數(shù)量和質(zhì)量并重、速度與效益統(tǒng)一、技術(shù)引進(jìn)與自主創(chuàng)新結(jié)合，逐步實(shí)現(xiàn)由數(shù)量到質(zhì)量的轉(zhuǎn)變。各地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過程中，雖然所處的自然環(huán)境和發(fā)展階段不同，面對(duì)的目標(biāo)任務(wù)也不同，但是不同程度地遇到了相同的問題：經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不高、科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)、資源利用效率較低、生態(tài)環(huán)境惡化、社會(huì)兩極分化加劇等問題，這些問題表面上是多種因素共同作用的結(jié)果，實(shí)質(zhì)上是人才匱乏的后果。據(jù)中國人力資源市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)中心發(fā)布的 《2013年第二季度部分城市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)供求狀況分析》指出：技術(shù)技能人才的供求狀況顯示，各技術(shù)等級(jí)的崗位空缺與求職人數(shù)的比率均大于1，勞動(dòng)力需求大于供給。其中，技師、高級(jí)技師、高級(jí)工程師的崗位空缺與求職人數(shù)的比率較大，分別為2.26、2.23和2.02。又如，2011年深圳技術(shù)技能人才狀況調(diào)查顯示：技術(shù)技能人才總量缺口83萬人，高技術(shù)技能人才缺口30萬人；55%的企業(yè)普遍存在技術(shù)技能人才缺口，尤其是高技術(shù)技能人才緊缺。同樣，重慶江津地區(qū)，據(jù)預(yù)測(cè)，到2015 年全區(qū)工業(yè)產(chǎn)值將達(dá)到 2000 億元至 2500 億元規(guī)模，大約聚集30萬名產(chǎn)業(yè)工人，其中一般技術(shù)工人約為11萬人，高級(jí)技工約為4萬人。但是，在2009年江津地區(qū)僅有高級(jí)技工3000多人，技術(shù)技能人才缺口十分嚴(yán)重。

《歐洲七國第三級(jí)教育》提出：“傳統(tǒng)的高等教育制度，既不能滿足各方面差別不斷增加的學(xué)生們的需要，也不能適應(yīng)這些國家技術(shù)上較發(fā)達(dá)以及民主的歐洲社會(huì)中技術(shù)和資格極大多樣化對(duì)教育的需求。要解決這些問題，只有將傳統(tǒng)的高等教育改變成范圍較廣，具有多樣化培養(yǎng)目標(biāo)和水平的第三級(jí)教育體系?！笔澜绺鲊枷群髣?chuàng)辦了特色鮮明的職業(yè)教育，構(gòu)建系統(tǒng)的技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系。如德國“雙元制”(校企結(jié)合)、美國社區(qū)學(xué)院(開放式辦學(xué))、澳大利亞TAFE體系(終身化職業(yè)教育)、新加坡ITE(職業(yè)技能證書制度)以及日本“多層次辦學(xué)體制”等。職業(yè)教育不但為各國社會(huì)特定行業(yè)提供了受過良好訓(xùn)練的技術(shù)技能人才，而且還造就了一大批具有學(xué)習(xí)、適應(yīng)新技術(shù)發(fā)展能力的工人，為各國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。在中國這樣一個(gè)人口眾多、情況復(fù)雜、地區(qū)發(fā)展極不平衡的大國，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系適應(yīng)不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，從而推動(dòng)各地區(qū)走一條從簡(jiǎn)約的經(jīng)濟(jì)發(fā)展到綜合的社會(huì)發(fā)展，從追求功利性的發(fā)展到可持續(xù)發(fā)展，從被動(dòng)依附性的發(fā)展到主動(dòng)內(nèi)源性的發(fā)展道路，是一項(xiàng)重大的歷史任務(wù)。

二、現(xiàn)代職業(yè)教育與區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)性分析

從系統(tǒng)論的視角看，現(xiàn)代系統(tǒng)科學(xué)認(rèn)為“系統(tǒng)是由多個(gè)部分、按照特定方式結(jié)合起來、不斷演化發(fā)展的整體，它在與其他事物和環(huán)境的相互聯(lián)系中體現(xiàn)自己的屬性、功能和價(jià)值?！甭殬I(yè)教育和社會(huì)諸環(huán)境之間存在著一定的生態(tài)關(guān)系，生成了一個(gè)相對(duì)完整的社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)。在系統(tǒng)中，職業(yè)教育與周邊的經(jīng)濟(jì)、政治、歷史、文化、科學(xué)等要素以不同的路徑進(jìn)行信息交流和資源輸送。社會(huì)資源以資金、設(shè)施、場(chǎng)地、師資、政策等方式輸入職業(yè)教育機(jī)體，高校通過其生態(tài)功能對(duì)資源進(jìn)行轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)的綜合效益。從根本上看，教育生態(tài)系統(tǒng)就是由教育本體(體系)與其周圍的多種環(huán)境(自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政治環(huán)境、文化環(huán)境、歷史環(huán)境、心理環(huán)境等)相互作用下形成的一種生態(tài)系統(tǒng)。在“環(huán)境—體系”的關(guān)系中，職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系占主導(dǎo)地位，二者具有時(shí)空共軛特征，形成了合作共生的關(guān)系，即產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)和水平等為職業(yè)教育的層次結(jié)構(gòu)、專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)等提供依據(jù)，職業(yè)教育則要滿足產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)各種規(guī)格的高素質(zhì)、高技術(shù)、高技能人力資源的需求。因此，職業(yè)教育與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，既是職業(yè)教育發(fā)展的應(yīng)然選擇，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求。

從人力資本論視角看，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和科技快速發(fā)展，世界各國之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，高技術(shù)和人才的競(jìng)爭(zhēng)成為焦點(diǎn)。世界各國都高度重視人力資源開發(fā)和技術(shù)技能人才培養(yǎng)，提升國家競(jìng)爭(zhēng)力。比如，德國高度重視人力資源開發(fā)和技術(shù)技能型人才培養(yǎng)，一直把以技術(shù)技能人才培養(yǎng)為主的職業(yè)教育作為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。澳大利亞認(rèn)為國家的發(fā)展和繁榮與勞動(dòng)力技能和生產(chǎn)能力緊密相關(guān)，國家要在未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全球競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)，必須重視人力資本投入和人力資源開發(fā)。我國《國家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要 (2010-2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《教育規(guī)劃綱要》)提出：重點(diǎn)培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才，重視培養(yǎng)領(lǐng)軍人才和復(fù)合型人才，“提高工程技術(shù)人才職業(yè)化、國際化水平”。目前，我國高等教育正由精英教育向大眾教育轉(zhuǎn)變，在高等教育的大眾化階段，社會(huì)的人才需求日益多元化，傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)型、工程型、技術(shù)型和技能型人才結(jié)構(gòu)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)，結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出。一方面，勞動(dòng)供給結(jié)構(gòu)難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，“技工荒”現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)。另一方面，教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，結(jié)構(gòu)性失業(yè)突出，大學(xué)生失業(yè)問題嚴(yán)重。人才類型結(jié)構(gòu)決定著教育類型結(jié)構(gòu)及其人才培養(yǎng)目標(biāo)和模式。也就是說，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的多元化人才需求結(jié)構(gòu)決定了高等教育的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)：在國民教育系列中建立相對(duì)獨(dú)立的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，大力培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型人才，滿足國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建，以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。事實(shí)證明，人力資本是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展的主要推動(dòng)力，當(dāng)代經(jīng)濟(jì)科技又有力地促進(jìn)了人力資本和人力資源的開發(fā)。

從職業(yè)教育論視角看，《教育規(guī)劃綱要》指出：“職業(yè)教育要面向人人、面向社會(huì)，著力培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。到2020年，形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需求，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才的需要。”可見，現(xiàn)代職業(yè)教育是以當(dāng)今中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)發(fā)展需求為目的，滿足人的全面發(fā)展，體現(xiàn)終身教育理念和職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的教育生態(tài)系統(tǒng)。從宏觀上看，職業(yè)教育與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、民生就業(yè)休戚相關(guān)，互動(dòng)共生。社會(huì)性因素成為“體系空間”發(fā)展的根本動(dòng)因，科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府宏觀決策、行業(yè)企業(yè)參與、職教文化氛圍等共同為職業(yè)教育創(chuàng)造了必要的外部環(huán)境。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的背景下，“體系空間”建設(shè)發(fā)展進(jìn)入新的層次和階段，通過開發(fā)人力資本，輸出合格人才，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)技術(shù)技能人才供給與需求之間的平衡；通過提供高質(zhì)量的就業(yè)機(jī)會(huì)和暢通的社會(huì)階層流動(dòng)渠道，維護(hù)社會(huì)安定，促進(jìn)社會(huì)公正。所以，建立現(xiàn)代職業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)是我國傳統(tǒng)的高等教育轉(zhuǎn)型，順應(yīng)世界高等教育發(fā)展趨勢(shì)，也是國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略需要。

三、現(xiàn)代職業(yè)教育區(qū)域化發(fā)展路徑選擇

(一)建立正確的職業(yè)教育觀

2011年，教育部副部長(zhǎng)魯昕在職業(yè)教育與成人教育工作會(huì)議上提出，“建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，要在明確內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，發(fā)揮中等職業(yè)學(xué)校的基礎(chǔ)作用，重點(diǎn)培養(yǎng)技能型人才；發(fā)揮高等職業(yè)學(xué)校的引領(lǐng)作用，重點(diǎn)培養(yǎng)高端技能型人才；探索本科層次職業(yè)教育人才培養(yǎng)途徑，重點(diǎn)培養(yǎng)復(fù)合型、應(yīng)用型人才；探索高端技能型專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)制度，系統(tǒng)提升職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和支撐國家產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的能力”。顯而易見，職業(yè)教育作為一種不同于普通教育的教育類型，在國民教育系列中與普通教育一樣，有其相對(duì)獨(dú)立的教育體系。但是，目前我國職業(yè)教育體系是零亂的、不完整、不完善的。在縱向上“斷頭”、相互之間“斷裂”，在橫向上與普通教育“斷絕”、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)“斷交”，這不僅嚴(yán)重限制了職業(yè)教育的發(fā)展和體系的構(gòu)建，而且影響了職業(yè)教育對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的發(fā)展的作用。究其原因，是各級(jí)政府、教育主管部門以及社會(huì)各界單純、狹隘的理解職業(yè)教育，更沒有認(rèn)識(shí)到職業(yè)教育與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的合作共生關(guān)系，導(dǎo)致職業(yè)教育發(fā)展的責(zé)任主體缺位、實(shí)施主體錯(cuò)位。因此，區(qū)域現(xiàn)代職業(yè)教育建設(shè)必須確立正確的職業(yè)教育觀，準(zhǔn)確把握職業(yè)教育的內(nèi)涵和現(xiàn)代性特征。同時(shí)，符合民族傳統(tǒng)習(xí)慣，遵循民族性與世界性、現(xiàn)代性與傳統(tǒng)性、時(shí)代性與歷史性、數(shù)量與質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展的普遍規(guī)律，走一條與世界職業(yè)教育“和而不同”的特色化發(fā)展道路，培養(yǎng)區(qū)域急需、實(shí)用、能干、具有就業(yè)優(yōu)勢(shì)的技術(shù)技能型人才，形成職業(yè)教育與區(qū)域發(fā)展良性循環(huán)的系統(tǒng)。

(二)堅(jiān)持以人為本理念

當(dāng)代社會(huì)，高等教育是國家、社會(huì)和個(gè)人發(fā)展的核心要素，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供科技創(chuàng)新、社會(huì)管理等各類高級(jí)專門人才，為個(gè)體社會(huì)階層流動(dòng)、獲得職業(yè)聲譽(yù)和提升社會(huì)地位創(chuàng)造條件。黨的十八大提出加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的戰(zhàn)略要求，“滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需求，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才的需要”?？梢?，現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展不僅僅是需求驅(qū)動(dòng)，而且受人的發(fā)展需要驅(qū)動(dòng)，是人的整體教育的一個(gè)組成部分，是一種“全民教育”和“終身教育”，最大限度地滿足不同教育主體的多元化教育需求?，F(xiàn)代職業(yè)教育不僅僅為人們提供就業(yè)、生存、生活的基本能力和基本需求，而且能夠給予人們獲得幸福和享受美好生活的能力，以及創(chuàng)造合理社會(huì)階層流動(dòng)的平臺(tái)和通道，幫助社會(huì)底層的人們以及廣大弱勢(shì)群體提高社會(huì)地位、尊嚴(yán)和發(fā)展的機(jī)會(huì)?？v觀世界各國，把以人為中心作為社會(huì)發(fā)展的價(jià)值訴求，摒棄單純追求物質(zhì)財(cái)富的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)觀，是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最高目標(biāo)，也成為國際社會(huì)教育改革的方向和發(fā)展趨勢(shì)。

(三)頂層設(shè)計(jì)，規(guī)范管理

現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及系統(tǒng)科學(xué)、管理科學(xué)、教育科學(xué)、監(jiān)測(cè)與控制技術(shù)等跨學(xué)科思想與方法，觸及政府、學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)、社會(huì)組織等之間的關(guān)系重構(gòu)和利益調(diào)整，以及體制機(jī)制的改革創(chuàng)新。科學(xué)合理的制度是現(xiàn)代職業(yè)教育體系順利運(yùn)行的保證。當(dāng)今世界上比較行之有效的技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系大致有三類：一類是瑞典、丹麥等北歐國家建立的以職業(yè)學(xué)校為主體的職業(yè)教育體系；一類是德國、瑞士等國家建立的行業(yè)(企業(yè))、職業(yè)院?！半p主體”的職業(yè)教育體系；一類是日本實(shí)行的以企業(yè)為主體的職業(yè)教育體系。從職業(yè)教育體系與所在國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)之間的關(guān)系看，三種職業(yè)教育體系都是本國各種制度、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)條件的產(chǎn)物。所以，在建設(shè)我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系過程中，必須立足本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，設(shè)計(jì)國家現(xiàn)代職業(yè)教育體系整體框架，在國家整體框架下，依據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)以及文化傳統(tǒng)，構(gòu)建有區(qū)域特色的職業(yè)教育體系，形成一個(gè)相對(duì)獨(dú)立而又開放靈活的職業(yè)教育體系框架。同時(shí)，建立健全制度保障，搭建起與我國社會(huì)管理體制和基本公共服務(wù)體系相匹配的現(xiàn)代職業(yè)教育制度體系，包括政策法規(guī)體系、組織管理體制、發(fā)展保障制度和質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制等，形成縱向上的層次性、橫向上的多樣性、運(yùn)轉(zhuǎn)上的靈活性、內(nèi)容上的合理性、評(píng)價(jià)上的開放性等特點(diǎn)。從而確立職業(yè)教育的社會(huì)地位，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育和區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)。

(四)關(guān)注綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求

根據(jù)聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署定義，綠色經(jīng)濟(jì)是“通過減少環(huán)境污染和防止生態(tài)資源短缺，來改善人類生活、提高幸福度和達(dá)到社會(huì)平等的經(jīng)濟(jì)”?！熬G色工作”是通過有關(guān)措施，減輕企業(yè)和經(jīng)濟(jì)部門對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響，從而實(shí)現(xiàn)工作的可持續(xù)發(fā)展。據(jù)國際勞工組織(ILO)一項(xiàng)世界性的關(guān)于“綠色工作技能”的調(diào)查顯示，目前傳統(tǒng)行業(yè)內(nèi)的很多技能在未來都將發(fā)生徹底的改變，廣泛的替代技能即綠色技能，逐漸成為一種需求。像美國從綠色經(jīng)濟(jì)的視角提出，只有大力培養(yǎng)“綠領(lǐng)工人”，才能應(yīng)對(duì)國家能源可持續(xù)發(fā)展的需要，并將“能源可持續(xù)”等綠色發(fā)展概念貫穿“生涯與技術(shù)教育”。我國《“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》指出，新型節(jié)能環(huán)保技術(shù)、新能源技術(shù)等加速突破，將推動(dòng)世界進(jìn)入綠色、清潔、低碳發(fā)展的新階段。現(xiàn)代職業(yè)教育作為國民教育的一種教育類型，應(yīng)以強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感，承擔(dān)起發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的責(zé)任和義務(wù)，培養(yǎng)適應(yīng)綠色經(jīng)濟(jì)需求的各級(jí)各類技能型人才，主動(dòng)適應(yīng)綠色產(chǎn)業(yè)的需求，從而引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)附加值，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

(責(zé)任編輯：蔣國平)

Modern Vocational Education and Regional Society Development Mechanism of the Symbiotic Exploration

ZHAO Hui

(Nanning College for Vocational Technology，Nanning 530008，China)

Abstract：At present，our country started from the necessity of social to the development-oriented society，but the economic development and social transformation meeting the biggest challenge，various areas in the industrial structure and development level，population distribution and talent structure，and degree of the development of market economy development gap is obvious. Vocational education as a national education series is a kind of relatively independent type of education，because of its unique features and functions， plays an important role in promotingsocial transformation and the coordinated development of regional economy.

Key Words：vocational education；regional social；development；mechanism

基金項(xiàng)目：廣西教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2015年度重點(diǎn)課題“職業(yè)教育與現(xiàn)代社會(huì)協(xié)同發(fā)展機(jī)制研究”(2015A032)。

收稿日期：2016-01-12修稿日期：2016-01-30

作者簡(jiǎn)介：趙輝(1975- )，男，安徽泗縣人，副教授，研究方向?yàn)槿宋乃刭|(zhì)教育、職業(yè)教育。

中圖分類號(hào)：G712

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1671-9719(2016)3-0054-03