鐘偉軍

(浙江工業(yè)大學(xué) 現(xiàn)代大學(xué)制度研究中心， 浙江 杭州 310023)

?

校長管理專業(yè)化與我國大學(xué)校內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)體制的完善

鐘偉軍

(浙江工業(yè)大學(xué) 現(xiàn)代大學(xué)制度研究中心， 浙江 杭州 310023)

從對我國大學(xué)發(fā)展的歷史梳理中發(fā)現(xiàn)，我國大學(xué)的黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制的形成是長期以來國家與大學(xué)關(guān)系不斷調(diào)適的結(jié)果，更是中國特色大學(xué)制度的核心體現(xiàn)。如何讓大學(xué)校長在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下充分地承擔(dān)起治校的責(zé)任一直以來都是中國大學(xué)治理能力現(xiàn)代化進程中的一個重要問題。目前，黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制在激發(fā)校長全身心地治理大學(xué)、讓校長在治理大學(xué)過程中扮演更加重要的角色方面發(fā)揮的作用依然不夠，為校長留下了太多的模糊空間。校長管理專業(yè)化就是要解決校長負責(zé)的動力、負責(zé)的權(quán)力和負責(zé)的能力問題，也是完善中國大學(xué)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)體制的重要路徑。

校長管理專業(yè)化；大學(xué)治理；治理能力現(xiàn)代化

黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制是中國的大學(xué)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)體制，也是中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度的核心體現(xiàn)。目前，如何在堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)的前提下讓校長更好的承擔(dān)起治校的責(zé)任這一問題依然沒有得到很好的解決，在很大程度上制約著我國大學(xué)治理能力的現(xiàn)代化進程，而校長管理專業(yè)化為解決這一問題提供了很好的路徑。

一、 黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制：中國特色大學(xué)制度的核心體現(xiàn)

黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制是我國獨特的大學(xué)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)體制，這一體制是近代以來國家與大學(xué)關(guān)系不斷調(diào)適的結(jié)果，更是中國特色大學(xué)制度的核心體現(xiàn)。自“大學(xué)”這一概念引入到中國的那一刻起，國家與大學(xué)就面臨著緊張的關(guān)系。自近代以降一個多世紀的歷史階段中，在民族悲情驅(qū)動凝聚的強烈的現(xiàn)代化目標感召下，如何在短時間內(nèi)實現(xiàn)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，達到“富國強兵”的目的，始終是各族人民孜孜不倦追求的夢想。因此，與西方大學(xué)基于自發(fā)秩序的發(fā)展路徑不一樣，中國的大學(xué)從一開始就帶有較為強烈的“國家功用”色彩，被嵌入了以國家為軸心的追趕型現(xiàn)代化模式之中。從某種意義上說，大學(xué)是作為中國現(xiàn)代變遷的附屬產(chǎn)品的角色而出現(xiàn)的，是帶有強烈政治性的一種現(xiàn)代社會組織機構(gòu)[1]。來自異質(zhì)文化的、內(nèi)嵌于西方濃厚人文主義和社會自治傳統(tǒng)的現(xiàn)代大學(xué)制度，一開始就遭遇了有著幾千年權(quán)威主義歷史的封建集權(quán)體制，因此，國家權(quán)力具有強烈的控制大學(xué)的欲望。大學(xué)被作為國家體系中的一個環(huán)節(jié)，依附于國家機體，這與西方國家與大學(xué)的關(guān)系呈現(xiàn)出明顯的分野。清末，盡管大學(xué)作為一種新的組織形態(tài)在中國開始出現(xiàn)，但在當時高度集權(quán)的封建權(quán)威體系中，大學(xué)徒有其名而無其實，清末中國大學(xué)只能是“形式上”的現(xiàn)代大學(xué)[2]。而這種國家與大學(xué)的內(nèi)在張力在民國期間得到了很大程度的調(diào)適，大學(xué)在一定程度上從國家的權(quán)力體系中掙脫出來，為自身的發(fā)展謀得了難得的自主性空間，中國現(xiàn)代大學(xué)出現(xiàn)了短暫的繁榮。但是，對當時的國家權(quán)力來說，面對戰(zhàn)火紛飛、內(nèi)部分裂的政治局面，原有的大一統(tǒng)的國家集權(quán)主義的權(quán)力體系被打破，陷入了一種支離破碎、殘缺不全的分裂狀態(tài)，國家能力呈現(xiàn)出一種“非集權(quán)控制”的特征，國家對大學(xué)的控制“心有余而力不足”?？梢钥闯觯瑥慕Y(jié)果上來說，國家與大學(xué)的緊張關(guān)系得到很大的緩解，并以一種“意外”的方式實現(xiàn)了二者關(guān)系的調(diào)適。但是，很顯然，這種方式并不是一種正常的狀態(tài)： 從國家權(quán)力的角度來說，是以國家權(quán)力的撕裂、破碎和虛弱為條件的；從某種意義上來說，其實是犧牲了國家而成就了大學(xué)，并不符合現(xiàn)代民族國家成長的一般邏輯，也偏離了現(xiàn)代大學(xué)發(fā)展的正常軌跡。

新中國的成立使得國家與大學(xué)之間的關(guān)系發(fā)生了明顯的變化，大學(xué)的主要職能是為社會主義事業(yè)培養(yǎng)合格建設(shè)者和可靠的接班人，大學(xué)的建設(shè)被放在了社會主義制度的整體框架之中。與過去不同的是，這時國家與大學(xué)關(guān)系的調(diào)適主要是圍繞著中國共產(chǎn)黨這一組織紐帶而展開的。這是因為，中國共產(chǎn)黨在中國社會主義建設(shè)事業(yè)中處于絕對領(lǐng)導(dǎo)地位，國家意志與黨的意志高度統(tǒng)一。國家與大學(xué)關(guān)系調(diào)適的核心就在于如何解決黨的有效領(lǐng)導(dǎo)和大學(xué)自主性這樣一對矛盾。新中國成立初期，黨對大學(xué)進行了大規(guī)模的接管、改造和重建，黨的組織體系全面進入大學(xué)。原來的“教授治?！钡睦砟畋坏?，校務(wù)委員會的權(quán)限也逐漸被削弱，學(xué)術(shù)的權(quán)力為行政權(quán)力和黨的一元化權(quán)力所取代。由于校長“一長制”容易脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)，所以是不妥當?shù)摹?958年，中共中央、國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于教育工作的指示》明確規(guī)定，在一切高等學(xué)校中，應(yīng)當實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校務(wù)委員會負責(zé)制?！拔幕蟾锩逼陂g，大學(xué)的行政和黨組織嚴重癱瘓，取而代之的是“革命委員會制”的黨的“一元化”領(lǐng)導(dǎo)，給中國高等教育帶來了前所未有的混亂和破壞。這也讓很多人重新反思中國特色的校內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)體制的建設(shè)問題。1978年，教育部召開了全國教育工作會議，頒布了《全國重點高等學(xué)校暫行工作條例(試行草案)》(即重新修訂的《高校六十條》)，規(guī)定高等學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)體制是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長分工負責(zé)制，并重新恢復(fù)了校務(wù)委員會。

進入20世紀80年代以來，如何從現(xiàn)代大學(xué)本身的邏輯出發(fā)，更好地規(guī)范和調(diào)適國家與大學(xué)之間的關(guān)系成為改革的新思路。國家提出要讓校長更好地承擔(dān)起治校的職責(zé)，強調(diào)學(xué)校中的黨組織要從過去那種包攬一切的狀態(tài)中解脫出來，把精力集中到加強黨的建設(shè)和加強思想政治工作上來，并在全國100多所高校中推行校長負責(zé)制。校長的權(quán)力得到了明顯強化，黨政不分、以黨領(lǐng)政的問題得到了較好的解決。但也產(chǎn)生了新的問題： 由于黨委領(lǐng)導(dǎo)核心的地位沒有明確，與之相對應(yīng)的內(nèi)部監(jiān)督機制和民主機制沒有有效地建立起來，導(dǎo)致校長的權(quán)力因缺乏有效約束而不斷擴張，這在一定程度上削弱了黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)。逐漸地，如何把黨的領(lǐng)導(dǎo)和校長負責(zé)更好地協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來被重新提了出來，而黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制被認為可以很好地解決這一問題。1989年8月，中共中央印發(fā)的《關(guān)于加強黨的建設(shè)的通知》對黨委和校長二者的分工進行了規(guī)定，指出黨委是學(xué)校的政治核心，全面領(lǐng)導(dǎo)高校的思想工作并管理干部，同時為了避免黨委包攬行政事務(wù)，其中又明確規(guī)定黨委應(yīng)該支持行政領(lǐng)導(dǎo)獨立負責(zé)地工作。在此后以擴大高校辦學(xué)自主權(quán)為主線的改革中，如何不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制一直是高校體制改革的核心。1996 年4月，《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》的出臺標志著黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制最終完全確立，其明確規(guī)定我國所有的高校一律實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制。

由此可以看出，黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制這一特色的大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)體制是國家與大學(xué)在經(jīng)過長期的調(diào)適過程之后，在總結(jié)經(jīng)驗和吸取教訓(xùn)的基礎(chǔ)上做出的理性選擇，是中國特色大學(xué)制度的核心體現(xiàn)。

二、 自我調(diào)適的困境與大學(xué)校內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)體制的完善

如何讓大學(xué)校長在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下充分地承擔(dān)起治校的責(zé)任一直以來都是中國大學(xué)治理能力現(xiàn)代化進程中的一個重要問題。校長是學(xué)校行政執(zhí)行體系的最高領(lǐng)導(dǎo)，是行政事務(wù)的總指揮，學(xué)校黨委形成的決議最終需要由以校長為首的行政團隊來有效貫徹落實?！靶ｉL負責(zé)”代表了學(xué)校運行治理中執(zhí)行層面的效率，“校長負責(zé)”的好壞直接關(guān)系“黨委領(lǐng)導(dǎo)”的成效，如果這一環(huán)節(jié)成為短板，那么“黨委領(lǐng)導(dǎo)”所確立的學(xué)校大計和政策制度都將淪為空中樓閣?？梢哉f，黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制的完善程度，就體現(xiàn)在堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)下校長到底在多大程度上能夠更好地對大學(xué)治理承擔(dān)該負的責(zé)任，讓校長在大學(xué)治理中發(fā)揮更加積極的作用能夠推動中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)目標的更好實現(xiàn)。

盡管在過去的十多年時間里，這一體制得到了不斷的完善，但是，黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制在激發(fā)校長全身心地治理大學(xué)，讓校長在治理大學(xué)過程中扮演更加重要的角色方面發(fā)揮的作用依然不夠，為校長留下了太多的模糊空間，這種模糊空間主要體現(xiàn)在三個方面。一是權(quán)力的模糊性。2014年10月，中共中央印發(fā)的《關(guān)于堅持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制的實施意見》(以下簡稱《意見》)對黨委和校長的職責(zé)進行了進一步的明確，指出黨委是高校的領(lǐng)導(dǎo)核心，其主要職責(zé)是履行黨章等規(guī)定的各項義務(wù)，定位是把握方向和決定重大問題并對重大決議執(zhí)行進行監(jiān)督。為了體現(xiàn)校長在大學(xué)治理中的重要角色，《意見》規(guī)定黨委應(yīng)該支持校長依法獨立負責(zé)地行使職權(quán)，確保大學(xué)功能得到充分的體現(xiàn)；《意見》還對黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作的具體事項和校長主持學(xué)校行政工作分別進行了更加詳細列舉(各十項)，試圖解決黨委和校長在高校治理過程中的模糊地帶問題，并強調(diào)建立健全相關(guān)的議事決策制度和協(xié)調(diào)運行機制。但是，通過細致的研究可以發(fā)現(xiàn)，黨委與校長之間權(quán)責(zé)模糊的問題依然沒有得到根本解決。過去的經(jīng)驗告訴我們，僅僅通過黨的文件規(guī)定的形式而缺乏具體的可操作性的運行機制，要達成預(yù)定的目標是不太現(xiàn)實的。如果缺乏有效的落實機制，從文件精神到具體實踐的漫長路徑中，一些理念和信息往往會發(fā)生扭曲。黨委到底應(yīng)該怎樣“領(lǐng)導(dǎo)”？校長又應(yīng)該怎樣才叫“負責(zé)”？二者之間的權(quán)責(zé)邊界具體是什么？這些問題很難找到清晰的答案。二是角色的模糊性。大學(xué)校長的身份定位一直處于模糊的狀態(tài)：校長作為黨委會成員既是高校重大決策的參與者和推動者，又是具體行政事務(wù)的執(zhí)行者；大學(xué)校長一方面是管理者，另一方面也是學(xué)者，事實上將大學(xué)校長們的身份定位于學(xué)者兼管理者(這種雙重身份被稱為“雙肩挑”[3])。三是責(zé)任的模糊性。黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)從理論上來說應(yīng)該是黨委領(lǐng)導(dǎo)校長、校長向黨委負責(zé)。所謂“負責(zé)”就是一旦治理出現(xiàn)問題，校長要承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任。但是，很顯然，在現(xiàn)有的領(lǐng)導(dǎo)體制下，校長的責(zé)任是什么，黨委并沒有進行明確的定義。在校長上任的時候，黨委一般不會對校長未來應(yīng)該達到的目標進行約定；在校長離任的時候，黨委也一般不會對校長的治理績效進行評鑒。也就是說，校長在任期內(nèi)到底治理得好還是壞似乎并沒有成為黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制中的一個重要問題，而這點對于現(xiàn)代大學(xué)的發(fā)展來說卻是至關(guān)重要的。

在這種模糊性的制度空間中，大學(xué)校長對治校過程的把握往往是憑借對個人的職權(quán)、角色和責(zé)任進行自我調(diào)適，以適應(yīng)制度環(huán)境的需要。黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制在不同的學(xué)校產(chǎn)生的具體效果往往取決于校長自我調(diào)適能力的大小。這種調(diào)適包括個人與黨委，特別是與黨委書記關(guān)系的調(diào)適，校長通常需要根據(jù)書記個人的魄力、能力和性格等來調(diào)適自己的行為方式、角色定位和職權(quán)范圍。為了更好地體現(xiàn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，一些校長會選擇相對比較低調(diào)、謹慎，把自己放在全力配合黨委書記的地位，而黨委書記則在一定程度上承擔(dān)了校長的職責(zé)和權(quán)能。而有時，校長則在治校過程中處于主導(dǎo)的地位，從治校理念、決策到具體的行政過程都會表現(xiàn)得比較積極主動并影響書記，書記在更多的時候主要配合校長更好地治理學(xué)校。但是，當這種個人調(diào)適失敗的時候，校長和書記之間的關(guān)系就可能出現(xiàn)不和諧的現(xiàn)象，甚至影響到大學(xué)正常的治理過程，從而為大學(xué)的發(fā)展帶來不利的影響。另外，校長的個人調(diào)適還包括對治校投入精力方面的個人把握。在這種模糊性的空間中，由于缺乏明確的績效和責(zé)任壓力，大學(xué)校長的作為和精力投入在很大程度上取決于校長個人的把握，在于自主性的行為選擇。一些對大學(xué)管理有抱負、充滿熱情的校長開始意識到大學(xué)校長的本職在于管理而不是學(xué)術(shù)研究，于是主動與學(xué)術(shù)研究劃清界限，把自己的大部分精力投入抓管理、帶班子中來。一些大學(xué)校長也可能在擔(dān)任校長的同時，熱衷于從事原有的作為學(xué)者身份的科研工作，甚至把主要精力放在申請課題和各種獎項等學(xué)術(shù)事務(wù)方面，從而影響到了作為治校主體的績效發(fā)揮。在現(xiàn)有的黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)體制下，由于大學(xué)治理的績效在很多時候有賴于校長個人的自我調(diào)適，因此這種績效存在著很大的不確定性。如果這一問題不能從制度上加以有效解決，中國現(xiàn)代大學(xué)建設(shè)的目標就可能會在很大程度上受到影響。

三、 校長管理專業(yè)化：完善中國大學(xué)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)體制的重要路徑

所謂大學(xué)校長管理專業(yè)化，包括兩個基本層面的含義，即政府對大學(xué)校長管理的專業(yè)化和校長自身在管理大學(xué)過程中的專業(yè)化。從政府的角度來說，校長管理專業(yè)化要求政府轉(zhuǎn)變理念和權(quán)力模式，從專業(yè)化的角度和知識生產(chǎn)的專門規(guī)律審視大學(xué)和大學(xué)校長，把大學(xué)視為學(xué)術(shù)性的組織而不是行政機構(gòu)，把大學(xué)校長視為大學(xué)的法人代表和大學(xué)的專業(yè)治理者而不是行政官員。另外，如何建立有效的機制，讓校長心甘情愿地投入到大學(xué)治校過程中來同樣是一個非常重要的問題。從校長自身的角度來說，校長管理專業(yè)化就是要求校長適應(yīng)日益復(fù)雜的大學(xué)治理環(huán)境，不斷提升自身專業(yè)化的能力。校長管理專業(yè)化就是要解決校長負責(zé)的動力、負責(zé)的權(quán)力和負責(zé)的能力問題，讓校長愿意、能夠并且全身心地投入到大學(xué)治校的過程中來。

從校長負責(zé)的動力的角度來說，校長管理專業(yè)化能夠讓校長更加積極、主動地在黨委領(lǐng)導(dǎo)下承擔(dān)起治校的責(zé)任，更好地執(zhí)行黨委的各項決策。校長管理專業(yè)化離不開有效的動力機制，也就是如何讓大學(xué)校長有志于并樂于投身于大學(xué)管理。解決這一問題最根本的方式就是建立職業(yè)化的動力機制，通過利益誘導(dǎo)和市場化競爭讓校長有充分的動力投入到治校事業(yè)中來，彰顯自身價值；也就意味著大學(xué)校長不應(yīng)該是政府任命的一種行政職務(wù)，具有大學(xué)校長任職資格和興趣的人可以通過競聘的方式來謀求這一職位。大學(xué)在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下通過有效的遴選機制尋找經(jīng)驗豐富、能力突出并符合學(xué)校基本治校理念的人作為大學(xué)校長，完善校長對黨委的責(zé)任機制和職業(yè)化的薪酬體系，建立有效的職業(yè)流動和保障性的退出機制，最大限度地激發(fā)校長的積極性和潛能。從校長負責(zé)的權(quán)力的角度來說，校長管理專業(yè)化有利于更好地規(guī)范政府權(quán)力與校長權(quán)力、黨委與校長之間的關(guān)系。在中國特色的大學(xué)制度中，內(nèi)部治理中的黨委和校長關(guān)系和外部治理中的政府和大學(xué)關(guān)系這兩個問題是相互套嵌在一起的，這兩個問題的解決必須放在統(tǒng)一的框架中整體有效地推進。校長管理專業(yè)化就是試圖圍繞管理專業(yè)化這一核心，規(guī)范黨委與校長、大學(xué)與政府之間的權(quán)能邊界，不斷完善大學(xué)內(nèi)外部治理主體間的參與、協(xié)同機制。校長管理專業(yè)化應(yīng)該確保校長擁有自主性權(quán)力，保障校長可以依照自身的治理理念發(fā)揮自身的專業(yè)能力，實現(xiàn)對大學(xué)的有效治理。對校長個人來說，這也意味著必須在賦予的制度空間中規(guī)范自身的行為，摒棄其他的誘惑與干擾，把主要精力投身于校長職務(wù)這一本職的工作中。從校長負責(zé)的能力的角度來說，校長管理專業(yè)化有利于校長不斷提升自身素養(yǎng)，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下更好地勝任日益多元的大學(xué)治理結(jié)構(gòu)和適應(yīng)復(fù)雜的外部環(huán)境。校長管理專業(yè)化強調(diào)大學(xué)校長必須具備現(xiàn)代大學(xué)治理所要求的一流的專業(yè)素養(yǎng)和能力結(jié)構(gòu)。校長不僅要擁有杰出的管理才能，掌握現(xiàn)代管理的一般知識和科學(xué)的管理手段，同時還必須深諳現(xiàn)代大學(xué)的內(nèi)在邏輯，具備敏銳的意識和解決問題的能力。這對從事大學(xué)管理的校長提出了越來越高的專業(yè)化要求。大學(xué)校長需要通過不斷的努力和長期的專業(yè)鍛煉，需擁有強烈的使命感、專業(yè)的能力和素養(yǎng)，更需要專業(yè)的精神，從而使得黨委能夠更加放心地把治校的事務(wù)交給校長。

總之，校長管理專業(yè)化能夠很好地解決黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制中校長負責(zé)的動力、權(quán)力和能力問題，并在堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)的前提下，最大限度地發(fā)揮體制優(yōu)勢，充分激發(fā)并提升校長在治校方面的積極作用。

[ 1 ] 王彥斌.權(quán)力的邏輯——大學(xué)組織運行的社會學(xué)管窺[D]. 武漢：華中師范大學(xué)教師教育學(xué)院，2008:205.

[ 2 ] 孔垂謙. 制度環(huán)境與大學(xué)組織的現(xiàn)代性[J]. 清華大學(xué)教育研究, 2004(4):107-〗113.

[ 3 ] 李 樹.現(xiàn)代大學(xué)校長職業(yè)化已成趨勢——中外大學(xué)校長身份定位比較[N].中國教育報，2007-〗03-〗05(4).

(責(zé)任編輯 東 彥)

University President Management Professionalization and the Improvement of Inner Leadership System of Universities

ZHONGWeijun

(Research Center of Modern University System, Zhejiang University of Technology, Hangzhou 310023, China)

Based on the historical carding, it could be found that the university leadership system of "President Responsibility System Guided by Party′s Committee Leadership" is the key characteristic of China′s modern university system. It was formed after the long time adjustment of the relationship between the government and the university. During the process of promoting the modernization of university governance, it is one of the most important issues to make the university president take the responsibility of managing the university under the leadership of Party′s Committee. However, the system doesn′t effectively promote the president engage himself and play a key role in university governance. Too much obscure room is left to him. Therefore, president management specialization should solve the problems of university presidents′ motivation, power and capability. It′s an important path to perfect the inner leadership system of Chinese universities.

president management professionalization；university governance；governance ability modernization

2016-〗07-〗09

教育部人文社會科學(xué)研究規(guī)劃課題目(13YJA880045)；浙江省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃重點課題(12JCJY01Z)

鐘偉軍，教授，從事現(xiàn)代大學(xué)制度研究。

時間: 2016-〗10-〗29

G640

A

1673-8381(2016)06-0007-05

主持人簡介： 宣 勇，教授、博導(dǎo)，浙江外國語學(xué)院黨委書記，浙江工業(yè)大學(xué)現(xiàn)代大學(xué)制度研究中心主任，從事高等教育管理研究。

網(wǎng)絡(luò)出版地址: http://www.cnki.net/kcms/detail/32.1774.G4.20161029.1954.004.html