【摘要】地方高校學(xué)報的發(fā)展瓶頸主要有：學(xué)校重視不夠，投入不足；所依托的科研平臺較弱；體制落后，缺乏自主意識；學(xué)報編輯進(jìn)修和晉升受限，隊伍不穩(wěn)定。因此，地方高校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對學(xué)報發(fā)展予以重視，加大投入；學(xué)報應(yīng)拓展平臺，創(chuàng)新體制，穩(wěn)定隊伍；學(xué)報從業(yè)人員要通過樹立主人翁意識，強化主體性等來突破瓶頸，尋求發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】地方高校學(xué)報；發(fā)展瓶頸；突破路徑

【作者單位】盧妙清，肇慶學(xué)院學(xué)報編輯部。

地方高校學(xué)報對所在地區(qū)的文化經(jīng)濟發(fā)展、所在學(xué)校的科研建設(shè)及青年教師科研能力的提高有著重要作用。地方高校學(xué)報的發(fā)展，應(yīng)綜合考慮其生存環(huán)境、服務(wù)對象、刊物定位等因素，從具體情況出發(fā)，而非一味追求“高、大、上”。對于地方高校學(xué)報，我們應(yīng)正視其發(fā)展的獨特困境，并予以鼓勵和扶持，使其回歸言語的主體性并掌握發(fā)展的主動權(quán)，幫助其突破發(fā)展的瓶頸，促進(jìn)其實現(xiàn)自身的價值。

一、地方高校學(xué)報的發(fā)展瓶頸

1.重視不夠，投入不足

教育部1998年4月1日發(fā)布的《高等學(xué)校學(xué)報管理辦法》（以下簡稱《辦法》）明確規(guī)定：學(xué)報編輯人員屬于學(xué)校教學(xué)科研隊伍的一部分，學(xué)報編輯人員的職務(wù)評聘、生活待遇以及評優(yōu)表彰等方面應(yīng)與教學(xué)科研人員同等對待。學(xué)校應(yīng)為編輯人員進(jìn)修學(xué)習(xí)、進(jìn)行學(xué)術(shù)研究和參加必要的學(xué)術(shù)活動提供條件。但實際上，許多高校對此落實不到位。首先，有些地方高校在政策規(guī)劃上對學(xué)報缺乏重視，把學(xué)報編輯部列為教輔單位，令其無法與各教學(xué)科研單位平起平坐。學(xué)校很多政策的制定主要從扶持和建設(shè)教學(xué)單位出發(fā)，很少考慮到學(xué)報的發(fā)展需求，甚至出現(xiàn)不給學(xué)報部門領(lǐng)導(dǎo)設(shè)立行政編制的情況。其次，辦公條件艱苦，辦公環(huán)境較差。高校學(xué)報編輯部不像各教學(xué)單位一樣擁有自己獨立集中的辦公場地，而多是處于被人遺忘的邊緣位置；有些編輯部被分成幾個辦公室，零散地各據(jù)一隅，沒有整體感和集體感；有的辦公場地集辦公室和會議室于一體，工作時作為辦公室，開會時則又作為會議室；有的辦公環(huán)境頗為艱苦，編輯部幾個人擠在一間窄小的辦公室里，處理稿件、接待作者都不方便。

良好的福利待遇和辦公環(huán)境是取得優(yōu)秀工作成果的前提之一，所以，作為支撐各地方高校學(xué)報發(fā)展的后盾，各高校負(fù)責(zé)人應(yīng)給予學(xué)報發(fā)展足夠的重視，并加大投入，著力改善學(xué)報編輯人員的辦公環(huán)境，提高其幸福指數(shù)[1]。

2.平臺薄弱，體制落后

普通地方高校無論是在軟硬件的建設(shè)和配套上，還是在科研力量配備上，較之國家重點大學(xué)，都存在巨大差距。國家重點大學(xué)，由于起點高、配套全，國內(nèi)外著名的專家學(xué)者齊聚一堂，其學(xué)報也多為核心刊物。如《北京大學(xué)學(xué)報》《清華大學(xué)學(xué)報》《中山大學(xué)學(xué)報》等，由于大師云集，經(jīng)常主持一些國家級、省部級的大項目，掌握著學(xué)界的最新動態(tài)。所以，重點大學(xué)學(xué)報要策劃一個欄目，可一呼百應(yīng)，其稿源質(zhì)量自然高人一籌。而地方高校學(xué)報依托的科研平臺較弱，雖然各高校也會成立學(xué)術(shù)委員會，選拔出學(xué)術(shù)帶頭人，但畢竟人員有限，加上其他種種因素，影響甚微。同時，地方高校學(xué)報大部分為省級刊物，校內(nèi)教授、博士投稿多首選核心期刊，要申報高一級職稱的教研人員往往也把稿件先投往核心期刊，未被錄用再輾轉(zhuǎn)投回本校學(xué)報。所以，地方高校學(xué)報對校內(nèi)外作者缺乏一定的吸引力。有時編輯部想策劃一些有影響力的欄目，稿源的問題著實讓人頭疼，究其原因還是地方高校學(xué)報級別低，財力有限，影響力小。

在當(dāng)前競爭空前激烈的環(huán)境下，地方高校學(xué)報必須在體制機制上有所創(chuàng)新，方能激流勇進(jìn)。但是，一方面，作為主管單位的學(xué)校對學(xué)報不夠重視，在人力物力上投入不足，導(dǎo)致學(xué)報改革缺乏強有力的后盾；另一方面，部分地方高校學(xué)報領(lǐng)導(dǎo)或是受自身專業(yè)素質(zhì)限制，或是迫于學(xué)校制度而對學(xué)報的發(fā)展、改革力不從心，只能遵從以往的辦刊制度，沿襲過去的辦刊模式，未能引入新的競爭機制和辦刊模式，未能挖掘新的辦刊資源和激發(fā)新的辦刊潛力，導(dǎo)致學(xué)報發(fā)展不盡如人意。

3.進(jìn)修、晉升受限，隊伍不穩(wěn)定

在地方高校中，學(xué)報編輯的發(fā)展和進(jìn)修需求往往被忽略，而學(xué)校在制定各種發(fā)展規(guī)劃時有意向教學(xué)人員傾斜則更加重了其邊緣化及受歧視程度。例如，各地方高校幾乎每年都有一些出外訪學(xué)或交流的機會，但都指明只有教學(xué)人員才能參加，學(xué)報編輯連報名參與的機會都沒有。另外，由于經(jīng)費短缺，學(xué)報編輯外出交流、學(xué)習(xí)的機會和次數(shù)受到了很大限制。而且由于學(xué)報編制人員少，工作量大，學(xué)報編輯往往只能輪流參與學(xué)會的一些活動。缺少與外界的交流和對話，一味閉門辦刊，這導(dǎo)致地方高校學(xué)報的發(fā)展更是舉步維艱。

地方高校學(xué)報編輯部是清水衙門，與外界交流接觸的機會較少，活動圈子非常有限，加之編輯人員在進(jìn)修和晉升等方面的機會較之教學(xué)人員少，所以，一些學(xué)報編輯人員或是無法適應(yīng)學(xué)報編輯工作的枯燥和乏味，或是看不到發(fā)展的前景，或是找到了更好的發(fā)展之路，紛紛離開了編輯隊伍，另謀出路。同時，地方高校學(xué)報領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)常性變更也是導(dǎo)致學(xué)報編輯隊伍不穩(wěn)定的一個因素。因編輯工作需要一個熟悉的過程，人員的頻繁變動，對于學(xué)報的發(fā)展極為不利。高校學(xué)報編輯隊伍的不穩(wěn)定勢必影響高校學(xué)報工作的開展。編輯人員一旦不穩(wěn)定，分工就會出現(xiàn)混亂，很多工作便隨之陷入被動應(yīng)付局面，此時學(xué)報正常運轉(zhuǎn)尚屬困難，又談何發(fā)展壯大。

4.自主意識淡薄

一是受自身條件限制。當(dāng)前的地方高校學(xué)報編輯部負(fù)責(zé)人，確實有一些是走出版專業(yè)途徑，從一個普通編輯到編審慢慢提升而來的；但由于體制及各校的具體原因，也有不少學(xué)報編輯部的負(fù)責(zé)人是由學(xué)校一般行政人員擔(dān)任，或是由其他專業(yè)學(xué)科教研人員兼任。對沒接觸過編輯出版工作，而又擔(dān)任高校學(xué)報編輯部領(lǐng)導(dǎo)并主管全面工作的學(xué)報負(fù)責(zé)人來說，要把一份普普通通的地方高校學(xué)報辦出成績、辦出特色談何容易。只有熟悉并關(guān)心學(xué)報、實踐經(jīng)驗豐富的領(lǐng)導(dǎo)，才能更快更好地促進(jìn)學(xué)報發(fā)展。如有些地方高校學(xué)報編輯從未參加過全國高校文科學(xué)報研究會、全國高校科技期刊研究會的項目申報、研討會等；更有甚者，有些地方高校學(xué)報編輯部領(lǐng)導(dǎo)連本省的年會等活動都不知情，這對學(xué)報及其編輯人員的發(fā)展非常不利。二是受外力的影響。很多地方高校實行校領(lǐng)導(dǎo)分管制，如果分管領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)報工作的性質(zhì)、內(nèi)涵缺乏了解，而又過于干涉、限制學(xué)報的具體工作，那么一方面學(xué)報部門領(lǐng)導(dǎo)沒有了自主權(quán)，自主經(jīng)營意識無法得以體現(xiàn)、發(fā)揮和加強；另一方面也會使學(xué)報陷入消極應(yīng)付而非積極尋求發(fā)展的局面。

二、突破地方高校學(xué)報發(fā)展瓶頸之路徑

地方高校學(xué)報從業(yè)人員應(yīng)勇敢地甩掉思想包袱，大膽地發(fā)出自己的聲音，為學(xué)報、為自己的發(fā)展壯大，努力尋求突破路徑。

1.予以重視，加大投入

（1）對學(xué)報發(fā)展予以重視，支持其工作開展

首先，應(yīng)重視學(xué)報領(lǐng)導(dǎo)班子的任選及配置。學(xué)報領(lǐng)導(dǎo)班子關(guān)系到學(xué)報及其編輯人員的發(fā)展前景，選拔時，不僅應(yīng)考慮其專業(yè)背景、工作經(jīng)歷等，更應(yīng)考慮其是否關(guān)心學(xué)報的發(fā)展，是否有能力為學(xué)報及其團(tuán)隊謀發(fā)展。其次，號召本校教學(xué)科研人員積極參與、支持學(xué)報的發(fā)展。地方高校領(lǐng)導(dǎo)可以借助學(xué)術(shù)會議或工作會議動員廣大教學(xué)科研人員支持學(xué)報發(fā)展，在投稿、審稿等方面予以配合及支持，也可通過在本校學(xué)報發(fā)表論文科研分加倍獎勵的方式來鼓勵他們積極向?qū)W報投稿。

（2）在財政上加大投入力度

學(xué)報的發(fā)展和壯大需要雄厚的財政支持，因此，地方高校應(yīng)加大對學(xué)報的財政投入力度。這樣，一是可以創(chuàng)造良好的辦公環(huán)境，為學(xué)報的發(fā)展提供硬件支撐；二是為編輯人員在參加學(xué)術(shù)會議、進(jìn)修、培訓(xùn)等方面提供資金扶持，解決其后顧之憂，使其能穩(wěn)定工作。

2.拓展平臺，做強做大

地方高校學(xué)報要謀求發(fā)展，必須努力拓展平臺，創(chuàng)新體制，穩(wěn)住編輯隊伍。

（1）通過學(xué)術(shù)委員會及學(xué)術(shù)帶頭人拓展平臺

綜合性地方高校中，幾乎每個學(xué)科都有其學(xué)術(shù)帶頭人，大多數(shù)高校設(shè)有學(xué)術(shù)委員會，地方高校學(xué)報應(yīng)高度重視這些帶頭人在學(xué)術(shù)研究和學(xué)科建設(shè)上的引導(dǎo)作用，可以邀請他們擔(dān)任學(xué)報欄目主持人，通過他們邀約、組織校內(nèi)外的稿件。例如，《肇慶學(xué)院學(xué)報》開設(shè)“現(xiàn)代大學(xué)書院制研究”專欄，特邀該校校長出任欄目主持人，并約請、召集了許多專家、學(xué)者撰寫高水平論文，這些論文刊發(fā)后引起了校內(nèi)外的廣泛關(guān)注。另外，結(jié)合當(dāng)下社會熱點，《肇慶學(xué)院學(xué)報》策劃了“農(nóng)民工心理問題研究”欄目，邀請了該校學(xué)術(shù)帶頭人擔(dān)任欄目主持人，協(xié)助約稿。這些欄目主持人，他們既是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，又是某一方面研究的專家，由他們牽頭召集作者、約請稿源自然會順暢很多；同時，學(xué)報對約請到的優(yōu)質(zhì)稿件給予相應(yīng)的稿酬。另外，對于該校教研人員所申報的國家級、省部級項目，學(xué)報編輯應(yīng)該密切關(guān)注其進(jìn)展，可以特辟專欄刊載其階段性成果，這樣，既體現(xiàn)學(xué)報服務(wù)本?？蒲械墓δ?，又能提高學(xué)報的影響力，也不失為應(yīng)對地方高校學(xué)報稿源緊缺的有效辦法。

（2）通過自身優(yōu)勢拓展平臺

一是借本地人文資源優(yōu)勢創(chuàng)辦專欄。每個地方都有自己獨一無二的人文資源，作為以學(xué)術(shù)、文化的傳播和交流為宗旨的地方高校學(xué)報，理應(yīng)為當(dāng)?shù)厝宋臍v史的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。這既有利于推進(jìn)地方歷史文化的建設(shè)，也有利于彰顯學(xué)報的特色和價值。例如，《安慶師范學(xué)院學(xué)報》的“陳獨秀研究”、《衡水學(xué)院學(xué)報》的“董仲舒研究”、《濱州學(xué)院學(xué)報》的“孫子研究”和《淮陰師范學(xué)院學(xué)報》的“周恩來研究”等，這些欄目既為當(dāng)?shù)厝宋臍v史的研究和推廣做出了貢獻(xiàn)，也成就了學(xué)報的價值實現(xiàn)；既推動了本地人文資源的挖掘和研究，為解決學(xué)報稿源問題找到了新的突破口，又有助于打破“千刊一面”的局面。

二是依托地方歷史文化和自然資源策劃特色欄目。特色欄目是高校學(xué)報特色集中的體現(xiàn)，它對學(xué)報品牌的形成有著長久和深遠(yuǎn)的影響。對特色欄目的打造也是地方高校學(xué)報在市場化辦刊條件下提升刊物競爭力的必然選擇[2]?？梢哉f，辦好地方特色欄目是辦好地方高校學(xué)報的有力支撐，是地方高校學(xué)報安身立命的所在。如能以所在地方的歷史文化及自然資源等地域特色為依托，把學(xué)報的發(fā)展與學(xué)校的發(fā)展以及本地區(qū)域經(jīng)濟文化的發(fā)展有機結(jié)合起來，推出一些頗具特色的欄目 [2]，無論是對地方經(jīng)濟文化的發(fā)展，還是對提高學(xué)報的影響力，都很有裨益。很多地方文化和自然資源都是獨一無二的，只要在這方面深入挖掘，重視策劃，努力堅持，必能打造出獨具一格的特色欄目。例如，入選第五屆全國高校社科期刊特色欄目獎的《岳陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報》的“洞庭湖研究”、《九江學(xué)院學(xué)報》（社會科學(xué)版）的“鄱陽湖·廬山文化與文獻(xiàn)研究”、《青海師范大學(xué)學(xué)報》（社科版）的“青藏高原文化”等，無不以自己所在地方的歷史文化研究為中心，組織稿件，精心打造，成績斐然。知識經(jīng)濟時代，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，更有利于推進(jìn)彼此的發(fā)展。所以，地方高校學(xué)報也應(yīng)“接地氣”，從本校實際情況出發(fā)，從自己所在地方的實際情況出發(fā)，謀求適合自己的發(fā)展之路。

此外，還可通過承辦學(xué)術(shù)研討會等方式為學(xué)報的發(fā)展整合資源、廣開門路。

3.創(chuàng)新體制，穩(wěn)定隊伍

創(chuàng)新體制及穩(wěn)定編輯隊伍可從以下方面進(jìn)行努力。

（1）校方應(yīng)抓大放小，還學(xué)報負(fù)責(zé)人主動權(quán)

作為地方高校領(lǐng)導(dǎo)，在確保學(xué)報發(fā)展方向正確的大前提下，應(yīng)該把學(xué)報發(fā)展的主動權(quán)下放給學(xué)報領(lǐng)導(dǎo)班子，鼓勵其放手干、大膽干，努力使學(xué)報發(fā)展躍上新臺階。例如，關(guān)于具體的上班制度、長期計劃、近期目標(biāo)乃至欄目策劃等，地方高校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)鼓勵學(xué)報負(fù)責(zé)人自主決策，不應(yīng)拘泥于形式化要求，而忽略了其創(chuàng)新能力的發(fā)揮。

（2）引進(jìn)競爭激勵機制，促進(jìn)學(xué)報質(zhì)量的提升及編輯隊伍發(fā)展

作為學(xué)報負(fù)責(zé)人，應(yīng)緊緊圍繞如何促進(jìn)學(xué)報及其編輯人員發(fā)展這一中心來開展工作，引進(jìn)競爭激勵機制，激發(fā)編輯人員的工作活力及工作熱情。我們可以嘗試以下方式。一是能者為上，靈活分工。即盡量根據(jù)每個人的優(yōu)勢安排工作，達(dá)到各展所能，各擅所長的目的。打破過往論資排輩、任人唯親、任人唯學(xué)歷的做法。同時，對在業(yè)績上表現(xiàn)突出的編輯人員，給予相應(yīng)的精神及物質(zhì)鼓勵，堅定其信心，并鼓勵其他人員奮起直追，營造積極向上的工作氛圍。二是努力開拓美好愿景，穩(wěn)定隊伍。學(xué)報負(fù)責(zé)人應(yīng)為整個部門的人員謀福利，解決其后顧之憂。如在歸屬問題上，大多數(shù)地方高校把學(xué)報編輯人員歸為教輔人員，其福利、待遇與教學(xué)科研人員有一定差別。在這點上，學(xué)報負(fù)責(zé)人如能為學(xué)報編輯人員爭取到與教學(xué)科研人員一樣的待遇，必能更好地穩(wěn)定人心。學(xué)報負(fù)責(zé)人在保證刊物質(zhì)量及按時出刊的前提下，應(yīng)努力增加部門的創(chuàng)收；同時，積極為編輯人員晉升高一級職稱創(chuàng)造有利條件，讓他們看到發(fā)展的前景和希望，感受到自身價值，體會到工作的樂趣，他們自然會愿意多干、長干，全力投入工作中。

4.樹立主人翁意識，強化主體性

要辦好一份刊物，辦刊人首先要發(fā)自內(nèi)心地愛上這份刊物。要辦好地方高校學(xué)報，高校學(xué)報從業(yè)人員必須清醒地意識到：這是“我的”學(xué)報，而不是“單位的”或是“別人的”學(xué)報。但是，一些地方高校學(xué)報編輯，一方面埋怨高校學(xué)報工作備受歧視，得不到應(yīng)有的重視；一方面又消極怠工。所以，辦好地方高校學(xué)報，一個關(guān)鍵的前提就是地方高校學(xué)報從業(yè)人員必須從思想上樹立主人翁意識，認(rèn)準(zhǔn)這是“自己的”學(xué)報，是“我們大家的”學(xué)報，像關(guān)心自己子女的成長一樣去關(guān)心其發(fā)展。其次，應(yīng)強化學(xué)報的主體性。強化學(xué)報的主體性就是指學(xué)報從業(yè)人員對學(xué)報的走向應(yīng)該有一個清晰的規(guī)劃和設(shè)想，不應(yīng)被動地等米下鍋，收什么稿就發(fā)什么稿，不應(yīng)把學(xué)報“當(dāng)成用來‘裝各種文章的框子，而是應(yīng)該充分體現(xiàn)主編或編輯的思想、理念、學(xué)術(shù)傾向和辦刊方針”[3]。不了解的人認(rèn)為編輯工作非常輕松，把作者寫好的稿件整到一塊排版出來就完事，“把學(xué)術(shù)期刊辦成‘論文集式的論文匯編將減少很多環(huán)節(jié)和要素，但缺乏思想和特色”[4]。一份缺乏思想和特色的學(xué)報，就像一個沒有個性的人一樣，只能湮沒于蕓蕓眾生之中。所以，“主體意識是學(xué)術(shù)期刊的靈魂，學(xué)術(shù)期刊應(yīng)該有能動和獨特的主體意識”[5]。沒有融入辦刊人思想、理念的刊物就是一份沒有特色的刊物。

“出身低微”的地方高校學(xué)報，既先天不足，又后天失調(diào)，沒有重點大學(xué)的資源和優(yōu)勢，發(fā)展路上可謂舉步維艱。但是，地方高校學(xué)報從業(yè)人員并非不能有所作為。《廣西民族學(xué)院學(xué)報》“人類學(xué)研究”入選教育部首批名欄工程；在2014年的全國高校文科學(xué)報研究會第五屆評優(yōu)活動中，《淮陰師范學(xué)院學(xué)報》（哲學(xué)社會科學(xué)版）、《三峽大學(xué)學(xué)報》（人文社會科學(xué)版）、《殷都學(xué)刊》等榮獲“全國高校百強社科期刊”稱號；學(xué)會評出的217個特色欄目中，許多地方高校學(xué)報榜上有名。所以，雖然地方高校學(xué)報發(fā)展路上充滿重重障礙，但只要地方高校學(xué)報從業(yè)人員齊心協(xié)力，真心關(guān)愛呵護(hù)自己的刊物，找準(zhǔn)定位，充分挖掘各種資源，努力闖出自己的路子，地方高校學(xué)報必能突破瓶頸，迎來發(fā)展的曙光。

[1]盧妙清. 如何提高高校學(xué)報編輯的幸福指數(shù)[J]. 編輯學(xué)報，2013（5）：493-494.

[2]王興全. 特色欄目 重在建設(shè)——地方高校學(xué)報走特色辦刊之路的再探討[J]. 編輯之友，2011（8）：57-59.

[3]丁立群. 學(xué)術(shù)期刊的主體意識與特色[J]. 吉林大學(xué)社會科學(xué)學(xué)報，2005（4）：17-19.

[4]袁玉立. 學(xué)術(shù)期刊要凸顯主體性意識——兼談如何提升綜合類學(xué)術(shù)期刊的價值和地位[J]. 甘肅社會科學(xué)，2006（5）：66-69.

[5]王敏. 學(xué)術(shù)期刊主體意識論——從社會功能的角度[J]. 出版發(fā)行研究，2009（6）：58-60.