成都七個(gè)2025規(guī)劃放大首位價(jià)值

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【智庫(kù)觀察】 雖然國(guó)際化城市還是個(gè)爭(zhēng)議性話題，但作為一種趨勢(shì)已經(jīng)不可阻擋。其中最引人注目的就是重慶，2016年市政府工作報(bào)告一連出現(xiàn)27個(gè)“國(guó)際”。同樣，作為比鄰的西部特大中心城市的成都，也正加快國(guó)際化步伐。今年初發(fā)布的《成都市國(guó)際化城市建設(shè)2025規(guī)劃》，制定了國(guó)際化城市建設(shè)路線圖，也為其他城市提供了樣本。

七個(gè)2025規(guī)劃明確未來(lái)目標(biāo)任務(wù)和重大支撐

1月7日，成都市委常委會(huì)審議通過(guò)“國(guó)際化城市建設(shè)”“生態(tài)文明建設(shè)”“服務(wù)業(yè)發(fā)展”“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”“成都制造”“創(chuàng)新型城市建設(shè)”“城建攻堅(jiān)”7個(gè)“2025”規(guī)劃，著眼國(guó)際格局、國(guó)家戰(zhàn)略和成都實(shí)際，明確了成都未來(lái)一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和重大支撐，更好地發(fā)揮成都作為全省首位城市的“帶頭帶動(dòng)引領(lǐng)示范輻射”五個(gè)作用。

根據(jù)《成都市國(guó)際化城市建設(shè)2025規(guī)劃》部署，成都將以“融入發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展”為路徑，以建設(shè)具有通達(dá)全球能力的內(nèi)陸開(kāi)放門(mén)戶城市、具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的亞洲內(nèi)陸綜合性經(jīng)濟(jì)中心城市、具有高度吸引力和輻射力的國(guó)際交往中心城市、具有一定帶動(dòng)引領(lǐng)作用的國(guó)際創(chuàng)新型城市、具有較優(yōu)城市生態(tài)環(huán)境和多元包容性的國(guó)際生態(tài)宜居城市為著力點(diǎn)，主動(dòng)融入世界城市網(wǎng)絡(luò)體系，為建成國(guó)際化大都市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

早在2012年，成都就出臺(tái)了《國(guó)際化城市建設(shè)行動(dòng)綱要（2012-2016年）》，提出到2050年，建成以經(jīng)濟(jì)功能為主的綜合型國(guó)際化城市。

成都7大“2025規(guī)劃”藍(lán)圖

國(guó)際化建設(shè)

提升互聯(lián)互通水平，建設(shè)“鐵路、公路、航運(yùn)”三位一體的綜合交通樞紐，完善立體口岸開(kāi)放體系。全面提升成都經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域引領(lǐng)、帶動(dòng)和輻射作用，建設(shè)亞洲內(nèi)陸綜合性經(jīng)濟(jì)中心城市和國(guó)際交往中心城市、國(guó)際創(chuàng)新型城市、國(guó)際生態(tài)宜居城市

生態(tài)文明建設(shè)

探索由“環(huán)境換增長(zhǎng)”向“環(huán)境促增長(zhǎng)”轉(zhuǎn)變的有效路徑，推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新，切實(shí)改善生態(tài)環(huán)境。計(jì)劃推出總投資5619億元的238個(gè)重大項(xiàng)目，支撐目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

服務(wù)業(yè)發(fā)展

強(qiáng)化“成都服務(wù)”的核心功能，構(gòu)建“2211”產(chǎn)業(yè)體系，即圍繞資源配置和消費(fèi)服務(wù)兩大功能，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)兩個(gè)領(lǐng)域、現(xiàn)代物流等11個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的發(fā)展，實(shí)施國(guó)際門(mén)戶樞紐、金融創(chuàng)新、國(guó)際會(huì)展名城、創(chuàng)業(yè)天府、互聯(lián)網(wǎng)+、國(guó)際購(gòu)物天堂、世界旅游目的地、文化創(chuàng)意名城、國(guó)際賽事名城、國(guó)際美食之都等十大行動(dòng)計(jì)劃

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)

提出了包括6個(gè)一級(jí)指標(biāo)、40個(gè)二級(jí)指標(biāo)在內(nèi)的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)指標(biāo)體系，以及農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村土地制度改革、農(nóng)村金融改革、戶籍制度改革等十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，到2025年，將率先建成城鄉(xiāng)一體、和諧相融的幸福城市

制造業(yè)

堅(jiān)持“大園區(qū)承載大產(chǎn)業(yè)，小園區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)”，構(gòu)建“3+N”工業(yè)空間布局體系。3大工業(yè)板塊，是按照“板塊式”思維，分別規(guī)劃建設(shè)工業(yè)園區(qū)面積在100平方公里以上、承載重大產(chǎn)業(yè)功能和先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展的“大創(chuàng)造”“大智造”和“大車(chē)都”板塊。N個(gè)縣域工業(yè)園區(qū)，是按照“獨(dú)立成市”要求，建設(shè)規(guī)劃面積在20平方公里以上的工業(yè)集中發(fā)展區(qū)

創(chuàng)新型城市建設(shè)

實(shí)施十大建設(shè)工程。其中包括實(shí)施“國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)引領(lǐng)工程”“成都科學(xué)城先導(dǎo)工程”“一流研發(fā)能力建設(shè)工程”等。同時(shí)圍繞打通政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新通道，實(shí)施“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才匯聚工程”“創(chuàng)新型企業(yè)培育工程”“科技金融創(chuàng)新工程”等

城建攻堅(jiān)

對(duì)城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)、對(duì)外通道運(yùn)輸、市域綜合交通網(wǎng)絡(luò)、公交發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)等方面進(jìn)行大力提升

五大行動(dòng)計(jì)劃給力國(guó)際化

為系統(tǒng)推進(jìn)成都市國(guó)際化城市建設(shè)工作，2月22日，成都市政府第107次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《成都市國(guó)際化城市建設(shè)2025規(guī)劃2016年度計(jì)劃》，提出了國(guó)際化城市建設(shè)的18個(gè)年度目標(biāo)，并從內(nèi)陸開(kāi)放門(mén)戶城市、亞洲內(nèi)陸綜合性經(jīng)濟(jì)中心、國(guó)際交往中心、國(guó)際創(chuàng)新型城市、國(guó)際生態(tài)宜居城市五個(gè)方面提出了24項(xiàng)具體任務(wù)。1內(nèi)陸開(kāi)放門(mén)戶城市地位將

成都國(guó)際化城市建設(shè)2016年18項(xiàng)年度目標(biāo)

進(jìn)一步顯現(xiàn)（4項(xiàng)）

●航空港年旅客吞吐量達(dá)到4700萬(wàn)人次；

●國(guó)際（地區(qū)）定期直飛航線數(shù)達(dá)到44條；

●國(guó)際（地區(qū)）航空貨郵吞吐量達(dá)到9.2萬(wàn)噸；

●鐵路進(jìn)出口集裝箱吞吐量達(dá)到3萬(wàn)噸2亞洲內(nèi)陸綜合性經(jīng)濟(jì)中心

城市建設(shè)成效明顯（3項(xiàng)）

●進(jìn)出口總額增長(zhǎng)8%；

●利用外資實(shí)際到位80億美元以上；

●世界500強(qiáng)企業(yè)入駐數(shù)達(dá)到272家 3國(guó)際交往中心城市形象較

大提升（4項(xiàng)）

●境外游客入境人數(shù)力爭(zhēng)達(dá)到270萬(wàn)人次；

●年度舉辦國(guó)際會(huì)展104次；

●外國(guó)駐蓉領(lǐng)事機(jī)構(gòu)達(dá)到15個(gè)；

●國(guó)際友城超過(guò)30個(gè)

5國(guó)際生態(tài)宜居城市建設(shè)順

利推進(jìn)（4項(xiàng)）

●水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到51%

●PM2.5年均濃度達(dá)到成都市政府年度考核目標(biāo)

●森林覆蓋率達(dá)到38.7%

●中心城區(qū)公交機(jī)動(dòng)化出行分擔(dān)率達(dá)到45%以上

2016年成都國(guó)際化城市建設(shè)五大行動(dòng)計(jì)劃

1建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放門(mén)戶城市

1.建設(shè)國(guó)際內(nèi)陸型綜合交通樞紐

2.建設(shè)國(guó)際性區(qū)域口岸城市

3.建設(shè)國(guó)際區(qū)域物流中心

4.建設(shè)國(guó)際區(qū)域通信樞紐

3建設(shè)國(guó)際交往中心城市

12.建設(shè)世界旅游目的地城市

13.建設(shè)國(guó)際會(huì)展名城

14.提升世界美食之都

15.建設(shè)全球友好往來(lái)城市

16.構(gòu)建城市國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)

4建設(shè)國(guó)際創(chuàng)新型城市

17.建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地

18.搭建國(guó)際創(chuàng)新合作平臺(tái)

19.完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境

2建設(shè)亞洲內(nèi)陸綜合性經(jīng)濟(jì)中心城市

5.建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)中心

6.建設(shè)國(guó)際區(qū)域貿(mào)易中心

7.建設(shè)西部金融中心

8.做強(qiáng)總部基地

9.提高招商引資專業(yè)化水平

10.構(gòu)建開(kāi)放型區(qū)域合作體系

11.積極推進(jìn)企業(yè)走出去

5建設(shè)國(guó)際生態(tài)宜居城市

20.推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展

21.提升城市宜居品質(zhì)

22.完善境外人員和出入境服務(wù)管理

23.提高政務(wù)服務(wù)效能

24.加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)

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四川發(fā)布V：【四川首家“雙創(chuàng)”政務(wù)服務(wù)中心投運(yùn)】3月4日，四川省首家以“雙創(chuàng)”為主題的政務(wù)服務(wù)中心在成都高新區(qū)投入運(yùn)行。該中心首批推出政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)45個(gè)，服務(wù)內(nèi)容針對(duì)“雙創(chuàng)”需求量身定做，兼顧了全周期和個(gè)性化兩大特點(diǎn)，為創(chuàng)業(yè)者定制配套服務(wù)和增值服務(wù)。引進(jìn)第三方機(jī)構(gòu)，設(shè)置法律等4個(gè)窗口。

（2016年3月5日11:59）

湖州環(huán)保V：【安吉出臺(tái)全國(guó)首個(gè)美麗鄉(xiāng)村水環(huán)境優(yōu)美村創(chuàng)建地方標(biāo)準(zhǔn)】近日，安吉發(fā)布《美麗鄉(xiāng)村水環(huán)境優(yōu)美村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》，用于指導(dǎo)美麗鄉(xiāng)村水環(huán)境整治，該標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)各村水環(huán)境條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，形成各具特色的水環(huán)境優(yōu)美村建設(shè)模式。這是全國(guó)首個(gè)美麗鄉(xiāng)村水環(huán)境優(yōu)美村創(chuàng)建地方標(biāo)準(zhǔn)。

（2016年3月4日15:28）

山東發(fā)布V：【 山東將籌70億設(shè)3項(xiàng)扶貧基金】日前，山東省財(cái)政廳出臺(tái)《關(guān)于發(fā)揮政府投入主導(dǎo)作用支持打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》，提出用三年時(shí)間多渠道籌措資金70億元，設(shè)立三項(xiàng)扶貧發(fā)展基金，帶動(dòng)市縣政府、金融和社會(huì)資本跟進(jìn)投資200億元以上支持扶貧開(kāi)發(fā)。

（2016年3月5日10:35） 4國(guó)際創(chuàng)新型城市建設(shè)成果

顯著（3項(xiàng)）

●全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)15%；

●高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破8000億元；

●每萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量14.5件以上