滬“外資促進十大計劃”讓開放內(nèi)涵更豐富

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“開放倒逼”是中國改革的一條基礎(chǔ)經(jīng)驗。2015年，上海全市合同外資已躍居全國首位，實到外資連續(xù)16年增長，全市合同外資589億美元，同比增長86.5%，實現(xiàn)“兩級跳”，首次躍居全國第一位，實際吸收外資184.6億美元，同比增長1.6%，連續(xù)16年保持增長。“十三五”開局之年，上海市提出全面推進“外資促進十大計劃”，對標高標準的國際投資貿(mào)易規(guī)則，堅持“市區(qū)聯(lián)動、內(nèi)外聯(lián)動”原則，確保實現(xiàn)“兩個力爭”：合同外資力爭突破600億美元，實到外資力爭與上年持平。

盡管成績斐然，但2016年仍然面臨巨大挑戰(zhàn)，如：國際投資貿(mào)易規(guī)則變化，自貿(mào)區(qū)協(xié)定的談判對國際投資規(guī)則重構(gòu)帶來系統(tǒng)性影響，美國主導的TPP等國際協(xié)定取得進展將重塑國際投資格局，美元進入加息周期，包括中國在內(nèi)的新興市場面臨資本流出壓力等。

按照市商務委部署，上海市將通過市區(qū)聯(lián)動，推動松江、奉賢、金山等區(qū)縣按照“一區(qū)一業(yè)”的要求，重點引進智能制造、新材料等一批先進制造業(yè)項目。同時，正在抓緊研究制定鼓勵高端制造和智能制造發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，通過調(diào)整現(xiàn)行土地政策、完善知識產(chǎn)權(quán)保護制度、設(shè)立扶持資金及營造鼓勵創(chuàng)新的外部環(huán)境等措施，大力吸引國外智能裝備、航空、3D 制造、信息技術(shù)、新能源、新能源汽車、新材料等高端制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)落戶上海，促進生產(chǎn)制造自動化、流程管理數(shù)字化、企業(yè)信息網(wǎng)絡化和智能制造云端化。通過這些舉措，可實現(xiàn)擴大利用外資規(guī)模，同時在打造一批高端制造產(chǎn)業(yè)基地，實現(xiàn)傳統(tǒng)制造業(yè)華麗轉(zhuǎn)身的“一石二鳥”作用。