徐建國（浙江省安吉縣老石坎水庫管理局，浙江省安吉縣313301）

淺析水利工程管理中存在的安全問題及改進(jìn)措施

徐建國（浙江省安吉縣老石坎水庫管理局，浙江省安吉縣313301）

水利工程質(zhì)量管理在工程建設(shè)管理中是最為重要的一環(huán)，同時對于許多工程建設(shè)管理者來說也是一個難題。安全生產(chǎn)是個永恒的話題，只要存在生產(chǎn)工作就會對其安全性提出要求。近些年來，隨著我國加大對水利行業(yè)的投資力度，各地方水利建設(shè)工程項目被提日程，水利工程管理的安全問題也逐漸顯現(xiàn)出來。本文簡單概括了水利工程質(zhì)量管理的含義與特征，對當(dāng)前水利工程質(zhì)量管理中存在的一些安全問題進(jìn)行了分析，并且就提高水利工程質(zhì)量管理提出了相關(guān)改進(jìn)措施。

水利工程；管理；安全問題；改進(jìn)措施

引言

質(zhì)量管理是水利水電工程能夠充分地發(fā)揮其興利除害作用最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)之一，也是整個水利水電工作中的有機(jī)組成的一部分。加強(qiáng)提高水利工程管理對于水利工程建設(shè)的目的的實現(xiàn)并且持續(xù)下去有很重大的意義，不僅如此，還關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會的進(jìn)步，關(guān)系到人民群眾的利益與生命財產(chǎn)安全。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的確立，水利工程的管理也開始面臨新的形勢及任務(wù)，水利工程管理中的主體、客體以及環(huán)境都發(fā)生了很大的改變。目前，我國水利工程工作正處在傳統(tǒng)水利轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代水利、工程水利轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源水利。農(nóng)村水利轉(zhuǎn)變?yōu)槎际兴年P(guān)鍵時刻。因此，在水利工程管理上也要適應(yīng)這種變化做出相應(yīng)改變。

1水利工程管理中存在的安全問題

1.1水利工程施工時存在的安全問題

水利工程在施工過程中存在著諸多的安全隱患，由于水利施工人員整體素質(zhì)偏低，使得這些施工人員難以滿足水利施工要求，對安全的適應(yīng)力會相對差一些。水利施工中需要注意的安全對象相對較多，使得我們難以采取單一的手段方法進(jìn)行安全管理。而且水利工程管理容易受環(huán)境影響，所以每個季節(jié)的管理重點(diǎn)都會稍有不同。比如在洪水時期，我們應(yīng)當(dāng)確保工程不會受到洪水影響。這一特點(diǎn)會加大對水利工程管理的難度。

1.2相對落后的設(shè)計理念，與工程發(fā)展的實際需求不符

水利工程設(shè)計，邊施工邊設(shè)計是最常采用的設(shè)計方式，而這種邊施工邊設(shè)計的理念常常會由于設(shè)備以及地質(zhì)情況的變化也受到嚴(yán)重影響，以至于耽誤了整個水利工程的工期，由于設(shè)計并沒有在施工之前完成，因此常常會在施工期間出現(xiàn)沒有設(shè)計圖而停工的現(xiàn)象，也常會因為設(shè)計圖沒有敲定而導(dǎo)致設(shè)備無法提前采購，這為水利工程施工造成了極大的困擾。

1.3施工難以保障，致使難以確保施工質(zhì)量

水利工程建設(shè)的首要條件就是選擇水源，然而水利工程的建設(shè)主要是為了滿足人們的生活生產(chǎn)需求的，因此靠近農(nóng)田以及人群密集地區(qū)是修建渠系的首要選址條件，這二者之間的矛盾往往就致使水利工程建設(shè)的線路長，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，從而從多方面制約了電力、設(shè)備的使用，并且在某些地區(qū)受地形地勢的影響，常用的大型設(shè)備難以得到正常使用，施工只能靠人力完成，無法保障施工質(zhì)量，在一定條件上阻礙了水利工程的發(fā)展。同時也會對今后工程管理帶來不好的影響。

1.4難以利用專業(yè)化設(shè)備，設(shè)備更新緩慢

正是因為水利工程的總體建設(shè)線路長，因此施工通常依據(jù)山形地貌以及溝底坡度來進(jìn)行選擇施工地址，部分渠系不得不在地勢嚴(yán)峻地段進(jìn)行修建，從而產(chǎn)生了高成本高難度的施工狀態(tài)，并且與之相匹配的施工設(shè)備不齊全，在整個施工過程中，機(jī)械化程度低，嚴(yán)重影響了水利工程的質(zhì)量。

1.5工程管理制度不完善

現(xiàn)場質(zhì)量管理也是水利工程施工的關(guān)鍵，明確各單位工作人員的職責(zé)和建立有效的管理制度都是現(xiàn)場質(zhì)量管理的主要內(nèi)容，在大部分水利工程施工中，分工不明確、監(jiān)管不嚴(yán)、秩序混亂等情況十分嚴(yán)重，造成整個施工工期延遲，施工質(zhì)量缺乏保障。除此之外，在施工過程中，若原定設(shè)計圖紙與具體施工情況有出入時，常常會出現(xiàn)根據(jù)個人經(jīng)驗進(jìn)行決策的現(xiàn)象，擅自決定修改原定設(shè)計方案，導(dǎo)致后續(xù)施工與原計劃不相符，釀成嚴(yán)重的事故。

1.6施工材料質(zhì)量差

整個水利建設(shè)工程的基礎(chǔ)部分就是材料，相關(guān)管理人員常常為了謀取私利，私自采購質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的施工材料或者不按設(shè)計和質(zhì)量要求配料等，都會為整個水利工程安全埋下了大的安全隱患。

2改進(jìn)水利工程安全問題的具體措施

2.1優(yōu)化設(shè)計思路，實行設(shè)計體系化

邊設(shè)計邊施工的設(shè)計思路是充分結(jié)合水利工程施工特點(diǎn)，符合當(dāng)今水利工程的施工需求，然而水利工程建設(shè)相關(guān)企業(yè)的專業(yè)化日漸增強(qiáng)，施工進(jìn)度不斷加快，邊設(shè)計邊施工設(shè)計理念在某種程度上不能滿足其施工進(jìn)度。因此在進(jìn)行水利工程設(shè)計時，必須加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計理念。采用階段式設(shè)計，結(jié)合不同施工區(qū)域的地質(zhì)地貌特點(diǎn)將其劃分區(qū)域逐一進(jìn)行設(shè)計施工，并逐步加強(qiáng)在工程實踐中的適用性，以加快與施工相配套的設(shè)計的力度。

設(shè)計往往需要考慮投資成本及現(xiàn)階段施工的需求，建造的渠系及所建筑的結(jié)構(gòu)物根據(jù)不同的工程及不同的流量，其所需要的大小也不盡相同。例如工程施工中所需要的模板、機(jī)具缺乏通用性，造成了每一次開工都需要購置一套新設(shè)備或施工所需要的模板，這樣大大增加了施工企業(yè)的成本，形成了嚴(yán)重的浪費(fèi)現(xiàn)象。因此設(shè)計在工程施工中，應(yīng)結(jié)合整個工程的情況考慮不同流域內(nèi)的相似施工特點(diǎn)，統(tǒng)一工程施工設(shè)計思路，增加設(shè)計的適應(yīng)性與實用性，增加設(shè)備的通用性，增加施工模板的工程材料的利用率，合理控制施工成本，推動水利工程建設(shè)的進(jìn)度。

2.2提高施工保障力度，確保施工效率

為了減少水利工程的成本投入，傳統(tǒng)水利工程在建設(shè)過程中，最大限度采用就近原則利用資源，但農(nóng)村地區(qū)等一些經(jīng)濟(jì)相對落后的地區(qū)才是水利工程的主要經(jīng)過區(qū)域，降低了資源的保障率，正因為工程施工保障不到位，施工難以持續(xù)進(jìn)行，隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，施工中常常會用到大型施工設(shè)備，但是農(nóng)村中的電力基礎(chǔ)薄弱，無法滿足大型設(shè)備所需電力，嚴(yán)重影響了大型設(shè)備的使用率，因此水利工程建設(shè)的相關(guān)單位必須改變工作思路，加大投入施工保障，尤其是電力線路等基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，以此確保施工順利進(jìn)行。

2.3創(chuàng)新施工技術(shù)、完善相關(guān)機(jī)制

水利工程施工中長時間機(jī)械化程度低，致使水利工程施工技術(shù)落后，生產(chǎn)成本耗費(fèi)高，施工效率低下。相關(guān)的水利建設(shè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在原有的施工技術(shù)及管理經(jīng)驗之上，逐步完善并建立健全相關(guān)的有利于技術(shù)以及設(shè)備創(chuàng)新體制。提高在施工中的實用性，實現(xiàn)成本節(jié)約，提高管理水平以及施工水平，推動水利工程的良好發(fā)展。

2.4加強(qiáng)質(zhì)量控制，提高工程質(zhì)量

完善相關(guān)的現(xiàn)場施工管理，對施工現(xiàn)場進(jìn)行科學(xué)管理，合理配置生產(chǎn)材料，降低能源資源消耗。針對施工工藝、現(xiàn)場施工設(shè)備以及施工質(zhì)量設(shè)置科學(xué)的管理體系，建立專業(yè)體系管理相關(guān)財務(wù)、資金調(diào)度，加強(qiáng)安全意識的宣傳，提高安全管理，調(diào)配各個部分領(lǐng)域管理的協(xié)調(diào)，是相互配合，互相作用，發(fā)揮整體功效，有效控制建筑施工的投入和生產(chǎn)，提高整個建筑施工的效益。優(yōu)化現(xiàn)場施工檢測標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格進(jìn)行各項檢測，尤其是現(xiàn)場施工的安全檢測和管理，按照各項標(biāo)準(zhǔn)考核各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)。

2.5嚴(yán)格控制材料質(zhì)量

直接決定工程質(zhì)量的正是在工程施工過程中使用的各種施工材料的質(zhì)量以及性能，因此必須嚴(yán)格要求相關(guān)工作人員嚴(yán)守質(zhì)量關(guān)口，按照嚴(yán)格的報檢制度對每一批采購進(jìn)場的材料都要進(jìn)行抽樣送檢，檢測合格后才能被正式使用；利用抽檢和普檢二者相結(jié)合的原則對關(guān)鍵材料，例如有關(guān)結(jié)構(gòu)安全或者是建筑物使用性能的材料，進(jìn)行檢查在確保材料質(zhì)量合格后進(jìn)行使用。

3結(jié)束語

水利工程，是我國的一項基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動下，水利工程也在不斷的改革與發(fā)展，近年來，在科技的推動下，水利工程施工技術(shù)也得到了發(fā)展與創(chuàng)新，尤其是在施工效率以及安全性這兩大方面，同時并且保留了其傳統(tǒng)優(yōu)點(diǎn)，對水利事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了極大影響力。然而水利工程相關(guān)企業(yè)要想占據(jù)市場提高自身的市場競爭力就必須不斷完善水利工程在制度、管理以及技術(shù)等多方面的問題。

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2015-12-29