劉東東

（大慶油田礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部，黑龍江 大慶 163455）

大慶油田礦區(qū)精準(zhǔn)幫扶困難員工探析

劉東東

（大慶油田礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部，黑龍江 大慶 163455）

近年來，油田礦區(qū)在持續(xù)有效發(fā)展的同時(shí)，仍然有部分員工的生活存在一定的困難。如何做好油田礦區(qū)困難幫扶工作，確保礦區(qū)和諧穩(wěn)定，是礦區(qū)各級(jí)黨政組織的一項(xiàng)重要工作。從強(qiáng)化組織管理、創(chuàng)新載體手段、突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)三方面進(jìn)行了系統(tǒng)探討，為做好礦區(qū)精準(zhǔn)幫扶工作提供借鑒和參考。

油田礦區(qū)；困難員工；精準(zhǔn)幫扶

大慶油田礦區(qū)是油田的“后勤部”和“大本營(yíng)”，現(xiàn)有員工3萬多人，困難群體員工家屬千余人。這些特殊群體，不僅生活上窘迫，而且一些人存在心理失衡問題，對(duì)企業(yè)發(fā)展和礦區(qū)的和諧穩(wěn)定帶來諸多不確定因素。做好精準(zhǔn)幫扶幫困工作，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，是礦區(qū)各級(jí)黨政組織亟需解決的問題。

一、強(qiáng)化組織管理，夯實(shí)精準(zhǔn)幫扶基礎(chǔ)

精準(zhǔn)幫扶是礦區(qū)一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，也是密切聯(lián)系員工群眾的一條重要途徑。礦區(qū)各級(jí)黨政組織要堅(jiān)持“照顧離退休老同志、關(guān)愛下崗人員、關(guān)心弱勢(shì)群體、關(guān)注低收入家庭、消除絕對(duì)貧困”的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化礦區(qū)——所屬單位——基層單位三級(jí)幫扶責(zé)任，堅(jiān)持“授人與魚”與“授人與漁”相結(jié)合，不斷夯實(shí)精準(zhǔn)幫扶基礎(chǔ)，切實(shí)發(fā)揮在服務(wù)生產(chǎn)、保障生活、維護(hù)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧中的積極作用。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善幫扶機(jī)制。層層成立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每月召開幫扶工作聯(lián)席會(huì)議，人事、財(cái)務(wù)、工會(huì)、愛心工作室等單位協(xié)同參加，形成橫向到邊、縱向到底的幫扶領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。健全職工服務(wù)站，配備專職工作人員及專用設(shè)備，建立幫扶工作大廳、“幫扶工作小組”，不斷提高為民服務(wù)的硬件環(huán)境。充分利用網(wǎng)絡(luò)信息化手段，開發(fā)困難員工檔案信息、醫(yī)療幫扶等應(yīng)用軟件，實(shí)現(xiàn)幫扶信息管理“一鍵通”，構(gòu)建多方聯(lián)動(dòng)、快捷高效的幫扶網(wǎng)絡(luò)和平臺(tái)。

多方籌措，拓寬幫扶資金。應(yīng)在企業(yè)財(cái)務(wù)列支專項(xiàng)幫扶資金，建立完善“互助金”幫扶機(jī)制，確保困難員工有基本保障。在此基礎(chǔ)上，依托愛心工作室、新聞媒體宣傳、廣泛動(dòng)員等途徑，營(yíng)造良好的輿論氛圍，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方、礦區(qū)員工群眾“獻(xiàn)愛心”捐助的積極性。開展內(nèi)容豐富、形式多樣的捐款捐物捐助活動(dòng)，開辟多維、充足、穩(wěn)定的資金來源渠道，為今后開展幫扶工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

健全制度，強(qiáng)化剛性約束。完善落實(shí)《困難幫扶資金管理辦法》《送溫暖資金管理辦法》等一系列管理制度，使幫扶工作有規(guī)可依、有據(jù)可查。牢固樹立“進(jìn)家門、認(rèn)家人、知家情、解家難、暖家心”的思想，秉承救急救難、?？顚Ｓ谩⒘咳霝槌龅脑瓌t,全面客觀地摸清困難群體的底數(shù)、困難程度、致困原因、就業(yè)能力、幫扶措施、幫扶責(zé)任人,并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公開公示，分級(jí)建立動(dòng)態(tài)幫扶檔案，執(zhí)行嚴(yán)格的網(wǎng)絡(luò)報(bào)批程序，使幫扶工作實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化。

二、把握幫扶內(nèi)容，完善精準(zhǔn)幫扶體系

做好精準(zhǔn)幫扶工作，需要找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)。礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部各級(jí)黨政組織要緊密圍繞困難群體的子女上學(xué)、家屬就業(yè)、生活困難等，不斷創(chuàng)新載體，切實(shí)讓每一個(gè)困難員工都感受到大家庭的溫暖。

針對(duì)特殊群體，實(shí)施三級(jí)幫扶“助困”。“三級(jí)幫扶”即事業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)幫助解決員工家中的大事、難事；所屬單位干部幫助解決崗位上的難事；基層單位幫助解決生活瑣事。同時(shí)，處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)分別與特困員工結(jié)成了“一對(duì)一”幫扶對(duì)子。幫扶人每周至少與幫扶對(duì)象電話聯(lián)系一次，每半月至少深入到幫扶對(duì)象崗位一次，每月至少深入到幫扶對(duì)象家中一次，通過走訪交流，了解情況，解決實(shí)際困難，實(shí)現(xiàn)困難員工事事有人管，處處有人幫，關(guān)愛全覆蓋。

應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，啟動(dòng)愛心基金“助急”。為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，以解燃眉之急，應(yīng)由有關(guān)部門反復(fù)研究，多方征求意見，建立“愛心救助基金”，并完善應(yīng)急救助機(jī)制。“愛心救助基金”通過日常義捐、捐助物品義賣、集中募捐、賣報(bào)紙雜志、礦泉水瓶等方式籌得資金，審批嚴(yán)格，?？顚Ｓ?。對(duì)于確診大病無力醫(yī)治的、突發(fā)事件造成臨時(shí)性災(zāi)難等特殊情況，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急救助機(jī)制，予以一次性的資金救助。

關(guān)注子女就學(xué)，發(fā)動(dòng)多方力量“助學(xué)”。為把關(guān)愛員工工作做細(xì)、做深、做實(shí)，要針對(duì)員工子女就學(xué)，開展愛心助考助學(xué)活動(dòng)。堅(jiān)持開展“陽光助學(xué)”活動(dòng)，建立針對(duì)大中專學(xué)生長(zhǎng)效經(jīng)濟(jì)助學(xué)機(jī)制，幫助困難家庭子女順利完成學(xué)業(yè)。每年組織事業(yè)部大學(xué)生成立“知識(shí)助學(xué)團(tuán)隊(duì)”，義務(wù)為困難家庭子女補(bǔ)課，幫助困難學(xué)子傳道、授業(yè)、解惑，引導(dǎo)他們學(xué)有所成。積極倡導(dǎo)結(jié)對(duì)助學(xué)，聯(lián)系協(xié)調(diào)社會(huì)企業(yè)、市內(nèi)高校、愛心志愿服務(wù)人士與困難家庭子女結(jié)成助學(xué)對(duì)子，為困難家庭學(xué)生建立長(zhǎng)期幫扶協(xié)議。

喚醒關(guān)愛意識(shí)，建立捐助基地“助力”。為了讓愛心輻射社會(huì)上更多群體，應(yīng)依托礦區(qū)30多家“愛心工作室”，成立“愛心捐助站”。捐助站倡導(dǎo)“參與一次捐贈(zèng)，就是做一份慈善；提供一次志愿服務(wù)，就是送一份關(guān)愛”的理念，號(hào)召大家建立一個(gè)“我為人人，人人為我，自覺行動(dòng)，奉獻(xiàn)愛心”的和諧大家庭。由愛心大姐擔(dān)任站長(zhǎng)，舉辦置換、義賣、義捐活動(dòng)，吸引油田員工、居民百姓主動(dòng)捐款捐物，定期把款物全部送往困難員工、貧困居民和災(zāi)區(qū)。

三、突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立精準(zhǔn)幫扶保障機(jī)制

實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，要針對(duì)貧困群體、制訂具體幫扶措施，改“大水漫灌”為“滴灌”，目的在于提高幫扶效果，達(dá)到“識(shí)別到人、幫扶到位”的要求。

廣泛調(diào)研，把扶持對(duì)象弄準(zhǔn)確。首先是按照上級(jí)的困難員工和特困員工標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)測(cè)算出礦區(qū)各單位的貧困員工詳實(shí)數(shù)據(jù)。其次是采取公開、公平、公正的程序和步驟，把幫扶對(duì)象平穩(wěn)、準(zhǔn)確地識(shí)別出來。然后建立規(guī)范的檔案，做到有卡、有簿、有電子檔案，同時(shí)要建立一套切實(shí)可行的動(dòng)態(tài)管理制度，使困難員工進(jìn)退有章可循。

科學(xué)施策，找對(duì)幫扶路子。針對(duì)每名幫扶對(duì)象，要善于號(hào)準(zhǔn)“脈”，找準(zhǔn)癥結(jié)，找到困難原因，選好“藥方”。按照“一人一法”的要求，明確幫扶責(zé)任人，確定幫扶目標(biāo)、措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保每名幫扶對(duì)象有具體幫扶計(jì)劃，使困難員工基本信息清、幫扶計(jì)劃清、結(jié)對(duì)幫扶清、回頭跟蹤幫扶效果清，切實(shí)提高幫扶工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

明確責(zé)任，幫扶成效落實(shí)到位。以“三送”（送文化、送健康、送關(guān)愛）為載體，制訂幫扶實(shí)施方案，堅(jiān)持幫扶工作全方位、無死角，并將幫扶情況和幫扶成效作為干部考核的重要內(nèi)容，確保幫扶工作落到實(shí)處。要對(duì)幫扶責(zé)任人和幫扶實(shí)施情況建立電子檔案，以便隨時(shí)查詢。參與幫扶工作的黨員干部，要切實(shí)增強(qiáng)宗旨意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)要求、高效率工作、高質(zhì)量服務(wù)。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行考評(píng)考核機(jī)制，定期督查通報(bào)情況，表彰先進(jìn)、激勵(lì)全員，促進(jìn)幫扶工作出實(shí)招、干實(shí)事、見實(shí)效。通過持續(xù)有效的實(shí)踐，使扶貧幫困與崗位援助相結(jié)合，更加重視對(duì)員工在崗位上的心理壓力、特殊需求等困難的解決，真正讓員工們擁有一個(gè)健康陽光的心態(tài)，用微笑去面對(duì)生活中的每一分、每一秒。

〔責(zé)任編輯：李敬晶〕

D632.1

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1002-2341（2016）01-0125-02

2015-12-18

劉東東（1982-），男，黑龍江大慶人，干事，主要從事工會(huì)宣傳工作研究。