王冠華　劉雷遼寧冶金職業(yè)技術(shù)學院?。ū鞠?17000）

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談高校學生管理人員的法治意識

王冠華劉雷
遼寧冶金職業(yè)技術(shù)學院（本溪117000）

摘要2014年10月，中國共產(chǎn)黨的十八屆四中全會在北京召開，會議通過了《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，十八大四中全會報告中再次明確了依法治國，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障，是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，事關(guān)我們黨執(zhí)政興國，事關(guān)人民幸福安康，事關(guān)黨和國家長治久安。隨著社會的信息網(wǎng)絡化、思想文化多元化、高等教育大眾化的快速發(fā)展，高校在改革發(fā)展中出現(xiàn)了諸多的新問題和新矛盾。這就要求高校學生管理人員要認真貫徹學習十八大四中全會精神，堅持依法做好學生管理工作。

關(guān)鍵詞學生管理人員；法治意識中圖分類號：G40-058

文獻標識碼：A

文章編號：1003-3319（2016）01-00068-02

1　提高學生管理人員法治意識的必要性

1.1提高管理人員法治意識是依法治校的必然要求

依法治校，是依法治國的重要組成部分，指的是學校要牢固樹立依法辦事、尊重章程、法律規(guī)則面前人人平等的理念，建立起公正合法、系統(tǒng)完善的制度與程序，提高依法管理的能力和水平，推進民主校園、和諧校園、平安校園建設。2012年底，教育部頒發(fā)《全面推進依法治校實施綱要》（以下簡稱“綱要”），對包括高校在內(nèi)的各級學校法治規(guī)劃提出全面部署和要求?！熬V要”指出，學校管理者和教師運用法律手段保護自身權(quán)益、依法對學生實施教育與管理的能力、意識亟待提高，權(quán)利救濟機制不健全，因此要“切實加強對學校領(lǐng)導干部、職能部門工作人員依法治校意識與能力的培養(yǎng)”。無論是工作的實際需要，還是從落實上級的部署來看，以學生管理人員為代表的高校管理者的法律意識的培養(yǎng)必須受到重視。要想做好依法治校，必須提升全體教師的法治意識，尤其是提升學生管理人員的法治意識，學生管理人員法治意識的提升可以更好的做到依法管理學生，進而提升學生的法治意識，促使學生、學校、教師和諧發(fā)展。

1.2提高學生管理人員法治意識是提升大學生思想政治教育的必然要求

法治意識是大學生必須具備的基本素質(zhì)之一。大學生是民族的希望，是祖國的未來，是中國社會主義建設事業(yè)的接班人，大學生的法治意識如何，直接關(guān)系到中華民族未來的整體素質(zhì)，關(guān)系到整個國家的前途。以毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤、習近平為首的國家領(lǐng)導人歷來對大學生的法治教育都給予了高度的重視，在不同的歷史時期對大學生的法治教育提出了具有遠見卓識的指導性意見。因此，提升學生管理人員的法治意識具有深刻的現(xiàn)實意義，可以不斷加強大學生的法治教育，使大學生樹立起正確的社會主義法法治意識，不僅使大學生充分認識到“依法治國”的重要性，真正做到知法、守法、護法，學會運用法律武器，同一切違法的行為作斗爭。更重要的是使大學生用法律來規(guī)范自身行為，提高自身素質(zhì)，遠平犯罪，健康成長?？梢娞岣邔W生管理人員法治意識是提升大學生思想政治教育的必然要求。

1.3提高學生管理人員法治意識是學生管理人員素質(zhì)和工作能力提升的本質(zhì)要求

當前，國際形勢錯綜復雜，我國正處于社會加型期，“新舊事物之間，新舊價值和倫理觀念之間出現(xiàn)激烈的沖突和交鋒，給社會的發(fā)展埋下了潛在的代價和危機”。對于正處于人生觀、價值觀形成期的大學生來說難免受到干擾；網(wǎng)絡的普及帶來的參加不齊的信息也對大學生的思想帶來大的沖擊。當代大學生有一定的法律知識，但在面對具體問題時易感情用事，容易喪失理智，很少考慮法律規(guī)范及行為后果。因此，學生管理人員有義務利用所掌握的法律知識幫助學生解決問題，并給予正確的教育和引導。

2　提高學生管理人員法治意識的措施

高校是知識、人才匯集的場所，是孕育和傳播先進文化的地方，高校領(lǐng)導者、管理者、師生員工是實現(xiàn)高等學校職能的主要力量，在培育人才過程中起著基礎和主導作用。在新的形勢下，進一步加強學生管理人員的法治宣傳教育，培育學生管理人員的法治理念和法治精神，既是提高學生管理人員法律素質(zhì)和法治意識的重要舉措，也是進一步增強學生管理人員法治理念和守法用法自覺性，全面推進依法治教、依法治校的重要途徑。

2.1完善學校的學生管理制度，使依法治校有制度可遵循

依法制定校規(guī)校紀，保證高校校規(guī)校紀的科學性、合理性、合法性。根據(jù)《教育法》及《高等教育法》的規(guī)定，高校具有辦學自主權(quán)，有權(quán)制定自己的內(nèi)部規(guī)則。校規(guī)，是“學校所定的學生必須遵守的規(guī)則”，具有預先設定性、權(quán)威性和強制性。雖不屬于法的范疇，但作為內(nèi)部管理規(guī)范和自治規(guī)則，在合法的前提下，可被認為是對法律規(guī)范的一種補充或完善，并對內(nèi)部成員具有約束力。依法制定校規(guī)校紀，應當遵循法律優(yōu)先原則、合理性原則。建立學校學生管理信息反饋系統(tǒng)和監(jiān)督系統(tǒng)。學校應逐步設立校長、黨委信箱和接待日，傾聽學生的意見，解答學生的疑問，及時糾正基層管理者的違法行為；校內(nèi)傳媒要客觀、公正的報道和評述校內(nèi)發(fā)生的事件；學生、學生團體及其代表對學校管理工作的建議和批評應當有正當渠道并確認為正當行為而不應受到非法追究。我們應秉承以人為本的理念，建立校內(nèi)學生管理聽證制度，以及完善學生維權(quán)的資助制度。

2.2加強法治學習，提升工作能力

現(xiàn)實的學生管理工作的過程中，要求學生管理人員必須通過各種方式學習法律、法規(guī)知識，如《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國高等教育法》《中華人民共和國教師法》，以及與高等教育相關(guān)的行政法規(guī)、規(guī)章，如《普通高等學校學生管理規(guī)定》等，才能更好地實現(xiàn)社會主義核心價值觀所要求的“自由、平等、公正、法治”。

不斷增強學生管理人員法治意識，自覺在工作中貫徹法律精神和法治原則，這既是學生管理人員在當前新形勢下做好本職工作的重要保證，也是全面提升自身素質(zhì)的實際需要。同時，學生管理人員要在工作中踐行社會主義核心價值觀，引導學生樹立正確的自由觀、平等觀、法治觀，養(yǎng)成遵紀守法的習慣，成為合格人才；還要提高工作能力，提升應對水平，維護學校和學生的合法權(quán)益。

2.3加強高校學生的法治教育，進而提升學生管理人員的法治意識。

法律素養(yǎng)是大學生全面素質(zhì)的重要內(nèi)容之一，法治教育是培育大學生良好的法律品質(zhì)、提高他們的法律意識、增強法制觀念的有效途徑，加強大學生的法制教育對促進學生管理人員的法治意識的提升具有重要的現(xiàn)實意義。

改進法治教學，強化高校法治課程建設。首先，應圍繞培養(yǎng)大學生法制精神這一核心目的，緊跟國家法治建設的發(fā)展步伐，及時吸納最新的立法成果，確保教學內(nèi)容的準確性和科學性。其次，要改變“填鴨式”的教學方式，采用案例教學，精選具有針對性的真實案例，重點分析并講解相關(guān)理論知識。結(jié)合法學教育特點，巧妙設計一些實踐性教學環(huán)節(jié)，如模擬法庭、分角色辯論、研討式學習等。再次，可以在高校法治教育中適當增設法律類的選修課。

開展豐富多彩的課外法治教育實踐活動。法治教育實踐能夠鍛煉學生運用法律知識、分析實際問題的能力，提高法治意識。如，校內(nèi)開展主題班會、法律征文、知識競賽、參加校內(nèi)治安聯(lián)防等活動；走出校園，旁聽庭審、參觀監(jiān)獄和勞教所、到街道、集鎮(zhèn)開展法律咨詢、在“三下鄉(xiāng)”活動中組織法制教育小分隊深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)進行法律宣傳，普及法律知識；進行誠信、守法教育等，從而了解社會、服務社會。

總之，提高高校學生管理人員的法治意識，是學校依法治校的重要保障之一，也可以促進校園和諧。高校學生管理人員作為高校學生思想政治教育工作的主要力量，對學生的成長和學校的發(fā)展起著十分重要的作用。加強高校學生管理人員法治教育有利于學校的法治建設，有利于學生的法治觀念的形成，有利于高校學生管理人員規(guī)范化、民主化地開展工作，有利于推動學校的建設和發(fā)展。

參考文獻

［1］許華強化“五觀”教育提高大學生的思想政治素質(zhì)［M］.中外教育研究，2009，（2）.

［2］馮維波.高校輔導員法律意識的培養(yǎng)［M］.教育評論，2013，（5）.

（責任編輯：林城）

基金項目：遼寧省社會科學規(guī)劃基金課題“全面貫徹依法治國戰(zhàn)略創(chuàng)新大學生法治教育途徑的研究”