武警學(xué)院部隊(duì)管理系 宋維才

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軍民融合視角下高校國防教育模式研究

武警學(xué)院部隊(duì)管理系 宋維才

普通高校國防教育是全民國防教育的基礎(chǔ)和重點(diǎn)，承載著培養(yǎng)現(xiàn)代化建設(shè)的合格接班人以及使當(dāng)代大學(xué)生樹立國防意識的重任。因此，普通高校國防教育必須走軍民融合的國防教育發(fā)展道路，深化國防教育改革，從完善國防教育機(jī)制、更新教育內(nèi)容、創(chuàng)建軍校共建平臺、發(fā)揮新媒體優(yōu)勢等方面，創(chuàng)新國防教育模式，為普通高校國防教育拓展新路徑。

普通高校 國防教育 軍民融合 模式

黨的十八屆三中全會指出：“要推動軍民融合深度發(fā)展，改革完善依托國民教育培養(yǎng)軍事人才的政策制度，深化國防教育改革，提高人才培養(yǎng)效益?！碑?dāng)前，我國高校大學(xué)生近3000萬。大學(xué)生作為接受高等教育的高層次人群，對全面加強(qiáng)國防教育起到十分重要的作用。新時(shí)期，我國軍隊(duì)依托地方普通高校教育資源，培養(yǎng)軍隊(duì)專業(yè)人才，以此在源頭上提高軍人的能力和素質(zhì)起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)寓軍于民。軍隊(duì)在地方普通高校實(shí)行的國防生、征接兵制度的改革以及從普通高校畢業(yè)生中直招士官制度，都是軍民融合思想的具體體現(xiàn)。普通高校國防教育承擔(dān)培養(yǎng)現(xiàn)代化建設(shè)的合格接班人以及使當(dāng)代大學(xué)生樹立國防意識的重任。因此，相關(guān)單位應(yīng)充分發(fā)揮軍隊(duì)的軍事訓(xùn)練、管理等資源優(yōu)勢和地方高校的智力人才優(yōu)勢，加強(qiáng)軍民融合，切實(shí)發(fā)揮國防教育功能，為普通高校國防教育提供可供參考的教育模式。

一、建立健全國防教育長效機(jī)制，切實(shí)提高國防教育質(zhì)效

我國普通高等學(xué)校實(shí)施國防教育，是增強(qiáng)大學(xué)生憂患意識、弘揚(yáng)愛國主義精神、增強(qiáng)民族凝聚力的客觀要求，是維護(hù)國家安全的客觀需要。各級教育行政主管部門應(yīng)建立、健全國防教育長效機(jī)制，加強(qiáng)對普通高校國防教育的指導(dǎo)、監(jiān)督與評價(jià)，切實(shí)提高國防教育質(zhì)效。

1.建立科學(xué)的管理體制，實(shí)現(xiàn)國防教育管理體制創(chuàng)新

國防教育具有教育和國防的雙重屬性。教育行政主管部門應(yīng)建立科學(xué)的管理體制，在普通高校成立軍事教研室，與人民武裝合署辦公，兼有行政職能和教學(xué)職能，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、管理學(xué)校的國防教育工作，從而理順關(guān)系，提高工作效率，鞏固國防教育成果。國防教育管理隊(duì)伍建設(shè)方面，教育行政主管部門應(yīng)把好入口關(guān)，在每年軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部特別是軍隊(duì)院校轉(zhuǎn)業(yè)教員隊(duì)伍中，挑選管理人員和軍事教師，設(shè)置一定的選拔與考核標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上提高國防教育管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)。另外，國防教育可以走軍民融合的路子，在軍隊(duì)和普通高校共建的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)軍隊(duì)優(yōu)秀教官為高校培養(yǎng)國防教育專門人才。

2.設(shè)立國防教育學(xué)科，實(shí)現(xiàn)國防教育的可持續(xù)發(fā)展

一是，高校應(yīng)改變國防教育是“集中軍訓(xùn)”的教育觀念和教育模式，將其貫穿整個(gè)大學(xué)教育過程，實(shí)現(xiàn)全時(shí)空、全過程育人，從而鞏固國防教育成果，發(fā)揮國防教育綜合育人的功能。二是，教育行政主管部門應(yīng)借鑒國外國防教育的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合當(dāng)前我國普通高校國防教育教師的需求，盡快在條件成熟的大學(xué)設(shè)立國防教育學(xué)科，并試點(diǎn)國防教育碩士甚至博士學(xué)位教育，從而實(shí)現(xiàn)國防教育人才培養(yǎng)的科學(xué)持續(xù)發(fā)展。三是，有條件的普通高?？梢栽O(shè)置預(yù)備役軍官訓(xùn)練團(tuán)，實(shí)施全程國防教育模式，多層次、多角度強(qiáng)化學(xué)生在國防教育中的主體地位，增強(qiáng)學(xué)生接受國防教育的主動性和自覺性。高?？梢越梃b國外經(jīng)驗(yàn)，給預(yù)備役軍官訓(xùn)練團(tuán)中的優(yōu)秀畢業(yè)大學(xué)生授予預(yù)備役少尉軍銜，從而提高青年大學(xué)生的責(zé)任感、榮譽(yù)感和使命感。

3.科學(xué)構(gòu)建評價(jià)體系，促進(jìn)國防教育工作科學(xué)發(fā)展

開展國防教育評價(jià)是促使高校國防教育工作快速發(fā)展的有效舉措，可以充分發(fā)揮其導(dǎo)向和激勵(lì)作用，有效促進(jìn)高校從根本上重視國防教育，促進(jìn)國防教育相關(guān)政策的落實(shí)。因此，教育行政主管部門不但要加強(qiáng)對高校落實(shí)國防教育管理機(jī)構(gòu)、制度的監(jiān)督，還要將國防教育納入高校教學(xué)評價(jià)之列，定期同有關(guān)軍事部門對高校國防教育工作展開評估。

二、更新教育內(nèi)容，完善教育手段，切實(shí)提高國防教育效果

《中華人民共和國國防教育法》規(guī)定：高等院校的學(xué)生在就學(xué)期間，必須接受軍事教育，這是高校實(shí)施國防教育的基本依據(jù)。為此，教育行政主管部門和普通高校應(yīng)高度重視，采取多種措施，加強(qiáng)國防教育工作。

1.更新教育內(nèi)容，優(yōu)化教學(xué)模式，明確國防教育目標(biāo)

國防教育是普通高校學(xué)生的必修課，是提高大學(xué)生綜合素質(zhì)、不斷增強(qiáng)大學(xué)生國家安全意識和國防觀念、強(qiáng)化其組織紀(jì)律性的有效手段。普通高校要把國防教育課列入教學(xué)計(jì)劃，嚴(yán)格按照教學(xué)大綱組織實(shí)施軍事課教學(xué)，軍事課程成績要記入學(xué)生檔案。高校要在教育行政主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步拓寬課程內(nèi)容體系，將當(dāng)前社會普遍關(guān)注的信息安全、文化安全等非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的議題引入課堂，引導(dǎo)學(xué)生積極關(guān)注國家安全問題。高校要結(jié)合專業(yè)特色，加大軍事類專業(yè)選修課比例，積極將國防教育課程與其他課程融合、滲透，從而使軍事課內(nèi)容豐富、具體、生動、深刻。

2.創(chuàng)新教學(xué)手段，完善國防教育方法

一是，軍事理論課教學(xué)要靈活運(yùn)用啟發(fā)式、雙語式、討論式、熱點(diǎn)辯論式等教學(xué)方法，教師應(yīng)運(yùn)用現(xiàn)代化多媒體等教學(xué)手段，結(jié)合重要?dú)v史事件進(jìn)行有針對性的教學(xué)。軍事技能訓(xùn)練課教學(xué)中，教師可以組織大學(xué)生到當(dāng)?shù)伛v軍軍營實(shí)地參觀，近距離學(xué)習(xí)軍隊(duì)的優(yōu)良傳統(tǒng)和過硬作風(fēng)，充分調(diào)動大學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。二是，高校要將消防逃生、反恐防暴演練等具有時(shí)代特色、緊貼現(xiàn)實(shí)生活需要的訓(xùn)練項(xiàng)目融入國防教育課程，增強(qiáng)軍事教育的吸引力和現(xiàn)實(shí)意義，對大學(xué)生進(jìn)行思想的浸潤、精神的培養(yǎng)和觀念的塑造。課堂教學(xué)中，教員可以廣泛開展國防專題討論或辯論活動，加強(qiáng)師生交流，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和參與熱情，提高國防教育效果。

三、創(chuàng)建軍、校共建平臺，實(shí)現(xiàn)國防教育的軍民融合

1.發(fā)揮軍隊(duì)院校人才隊(duì)伍優(yōu)勢，為開展國防教育活動提供師資力量

軍隊(duì)院校有高學(xué)歷、軍事教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的教官隊(duì)伍。因此，軍隊(duì)院校與地方高校相互融合，開展國防教育，可以充分發(fā)揮軍隊(duì)院校的職能優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)普通高校國防教育的軍民融合。高?？梢云赣密婈?duì)院校沒有課程的高年級學(xué)員擔(dān)任教官，對普通高校大學(xué)生進(jìn)行軍事訓(xùn)練和國防教育。軍校學(xué)員與大學(xué)生年齡相仿、興趣相投，容易產(chǎn)生思想碰撞和交流，雙方在國防教育過程中可以互相學(xué)習(xí)、共同提高。

2.發(fā)揮部隊(duì)訓(xùn)練載體優(yōu)勢，提高國防教育活動的滲透力和實(shí)效性

部隊(duì)具備完善的軍事訓(xùn)練設(shè)施，可以作為地方高校開展國防教育的有效載體和依托。部隊(duì)軍事訓(xùn)練基地同時(shí)容納軍事訓(xùn)練設(shè)施裝備、軍事技能訓(xùn)練、軍訓(xùn)教官外在形象等多種物化教育載體的功能，其營造的特殊軍事化環(huán)境具有較強(qiáng)的國事教育價(jià)值。部隊(duì)建設(shè)軍事訓(xùn)練基地時(shí)，在保證部隊(duì)訓(xùn)練效益的基礎(chǔ)上，還應(yīng)堅(jiān)持教育性、時(shí)代性和開放性等原則，不斷賦予國防教育新內(nèi)容，將其及時(shí)充實(shí)到普通高校國防教育中，從而促進(jìn)基地的可持續(xù)性發(fā)展。

3.發(fā)揮普通高校智力優(yōu)勢，為部隊(duì)培育更多高學(xué)歷人才

普通高校具有充足的智力優(yōu)勢，因此可以在軍民共建、校軍共建的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮普通高校大學(xué)生的智力優(yōu)勢，幫助和支持部隊(duì)建設(shè)。高校可以利用學(xué)校師資，組織各種培訓(xùn)班，幫助部隊(duì)培養(yǎng)軍地兩用人才，幫助官兵掌握實(shí)用技術(shù)，提高官兵素質(zhì)。大學(xué)生可以主動幫助軍人子女補(bǔ)習(xí)功課。部隊(duì)進(jìn)行抗震、搶險(xiǎn)救災(zāi)和處置各類突發(fā)事件行動時(shí)，可以組織高校大學(xué)生到部隊(duì)進(jìn)行慰問、演出、采訪、擁軍聯(lián)誼等活動，激發(fā)大學(xué)生熱愛祖國、熱愛軍隊(duì)、熱愛軍人的熱情，增強(qiáng)大學(xué)生的國防觀念、國防意識，促進(jìn)國防建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展。

四、發(fā)揮新媒體優(yōu)勢，積極拓展大學(xué)生國防教育新領(lǐng)域

1.充分發(fā)揮新聞媒介作用，強(qiáng)化國防教育的滲透性

為實(shí)施國防教育和控制新聞導(dǎo)向，地方政府和部隊(duì)要注重發(fā)揮軍隊(duì)媒體的宣傳教育作用，以達(dá)到宣傳國防與軍隊(duì)的目的。電臺、電視臺在一些娛樂節(jié)目中應(yīng)融入軍事教育，從而提高當(dāng)代大學(xué)生的思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)大學(xué)生對軍人價(jià)值的認(rèn)同感和參與國防建設(shè)的積極性。軍隊(duì)出版的各類不涉密的文學(xué)作品、書籍等可以贈閱的方式，發(fā)往普通高等院校。同時(shí)，軍隊(duì)可以利用網(wǎng)絡(luò)論壇、電視、文藝演出、娛樂晚會、軍事游戲、媒體等途徑，滲透國防教育的內(nèi)容，使大學(xué)生在不間斷的教育活動中，不知不覺地樹立報(bào)效祖國的觀念。

2.發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體的輿論宣傳作用，實(shí)施全時(shí)空滲透的國防教育體系

充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體的輿論宣傳作用，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)國防教育，是增強(qiáng)國防教育實(shí)效性的標(biāo)志性措施。因此，普通高校要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容豐富、生動形象、時(shí)效性強(qiáng)的特點(diǎn)，通過構(gòu)建網(wǎng)上國防教育基地，開展國防專題教育。高?？梢酝ㄟ^建立“網(wǎng)上國防教育課堂”，開設(shè)“國防理論釋疑”“專家訪談”“軍事沙龍”等欄目，使國防教育內(nèi)容立體化、教育手段多樣化，拓展國防理論教育的吸引力、感染力，增強(qiáng)國防教育的立體化和時(shí)效性。

3.重視校園文化建設(shè)，強(qiáng)化校園國防文化的感染力

一是，高校要充分開發(fā)校園宣傳欄、廣播站等文化設(shè)施，推動國防教育與校園文化建設(shè)深度融合，營造學(xué)生關(guān)注國防、支持國防和獻(xiàn)身國防的校園國防教育氛圍。高校要適時(shí)組織升旗、黨員團(tuán)員宣誓等儀式，激發(fā)廣大青年學(xué)生的愛國熱情和民族自尊心、自信心和自豪感，開展定向越野等軍事體育活動，磨煉學(xué)生的意志品質(zhì)，強(qiáng)化學(xué)生的團(tuán)隊(duì)意識。高?？梢蚤_展國防教育征文、國防知識競賽，推動日常國防教育活動深入持久地開展。高校還可以組織學(xué)生觀看各種歷史、軍事題材的影視作品，培養(yǎng)學(xué)生的愛國之心、報(bào)國之志、衛(wèi)國之勇。

五、以課外活動為載體，突出國防教育“第三課堂”的針對性

高校要以課外活動為載體，大力開展形式多樣的國防教育實(shí)踐活動，實(shí)現(xiàn)學(xué)生的主體作用，從而較好地鞏固日常國防教育成果。

1.利用紀(jì)念日和社會實(shí)踐進(jìn)行日常教育，鞏固國防教育成果

教育主管部門和高校應(yīng)共同完善雙擁共建活動，發(fā)揮社會大課堂的功能，以陶冶學(xué)生的思想、情操，深化日常國防教育成果。特別在清明節(jié)、建軍節(jié)、國慶節(jié)、國防教育日、軍營開放日等時(shí)間，高?？梢越M織開展圖片展、簽名儀式、演講、歌詠比賽、聽?wèi)?zhàn)斗英雄講故事等不同主題的國防教育活動，強(qiáng)化青年學(xué)生的愛國主義熱情，弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，鞏固日常國防教育成果。

2.使用大學(xué)生征兵入伍政策，宣傳國防教育，為軍隊(duì)儲備后備力量

普通高校應(yīng)充分利用大學(xué)生應(yīng)征入伍的時(shí)機(jī)，積極宣傳、鼓勵(lì)大學(xué)生參軍入伍，增強(qiáng)大學(xué)生的公民意識和國防觀念。這是高校進(jìn)行日常國防教育的重要載體和有效手段。從人才培養(yǎng)狀況看，大批青年大學(xué)生應(yīng)征入伍可以提高部隊(duì)官兵的科學(xué)文化素質(zhì)，為部隊(duì)補(bǔ)充新鮮力量，提升國防后備力量水平，使高等教育大眾化的跨越式發(fā)展惠及軍隊(duì)建設(shè)。

3.以扶持大學(xué)生社團(tuán)為國防教育抓手，釋放學(xué)生的表現(xiàn)欲

日常國防教育中，高校必須把指導(dǎo)、扶持“軍事愛好者協(xié)會”等國防教育類學(xué)生社團(tuán)的建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，有效地發(fā)揮大學(xué)生的積極性、主動性和創(chuàng)造性，豐富日常國防教育的內(nèi)容和手段，鞏固國防教育效果。

六、結(jié)束語

國防教育是系統(tǒng)工程，是國防教育委員會、軍隊(duì)、教育系統(tǒng)的事，要立足軍民融合的視角，依靠全社會力量共同營造良好的氛圍，努力完善政府、軍隊(duì)、社會、學(xué)校、家庭“ 五位一體”的國防教育組織體系。因此，國防教育要以軍民融合為出發(fā)點(diǎn)，充分發(fā)揮全社會的力量，通過行之有效的載體和活動，教育和培養(yǎng)廣大青年學(xué)生的愛國之心、報(bào)國之志、衛(wèi)國之勇，使學(xué)生樹立“國家興亡，匹夫有責(zé)”的民族責(zé)任感和自豪感。

［1］鄭 宏.中國普通高校國防教育研究：回顧與前瞻［J］.高等教育研究，2011

［2］關(guān)雅囡.軍民融合視角下普通高校國防教育再思考［J］.法治與社會，2011

［3］趙志川，王 英.論高校國防教育的階段性與連續(xù)性［J］.教育與職業(yè)，2012

（本文系基金項(xiàng)目：河北省教育廳項(xiàng)目《軍民融合視角下高校國防教育模式研究》階段性成果，項(xiàng)目編號：SZ151139）

ISSN2095-6711/Z01-2016-09-0051

宋維才（1974— ），男，山東省莒南縣人，武警學(xué)院部隊(duì)管理系副教授，碩士生導(dǎo)師，主要研究方向：國防教育、處突維穩(wěn)