青麗

摘 要：我校本科教學(xué)合格評估工作已基本結(jié)束，對這樣一項規(guī)模浩大的工程，應(yīng)該如何認(rèn)識和評價？目前它取得了怎樣的成效和經(jīng)驗？還存在哪些問題和不足？今后如何進(jìn)一步改進(jìn)和完善？眾說不一。因此，有必要對這一工作進(jìn)行全面、深入、系統(tǒng)地分析和探索，為領(lǐng)導(dǎo)和行政部門的決策服務(wù)。

關(guān)鍵詞：本科教學(xué)評估；成效分析；改革；對策

評估是社會對學(xué)校辦學(xué)實力和教育質(zhì)量的重新審定，是高校自我約束和謀求自身發(fā)展的需求。評估是學(xué)校從整體上總結(jié)過去、推動現(xiàn)在、規(guī)劃未來的難得機遇，評估結(jié)果對學(xué)校的聲望、生存和發(fā)展產(chǎn)生重大和深遠(yuǎn)的影響，關(guān)系到每一位師生員工的發(fā)展前途和切身利益。通過認(rèn)真評估，深入整改，將對學(xué)校的建設(shè)、改革、發(fā)展推向一個新的高度。

我校本科教學(xué)工作合格評估取得了很大的成效，為學(xué)校的良好發(fā)展起到了一定的促進(jìn)作用。但是我們也不能忽視其中存在很多的不足之處。針對這些不足之處，我們有必要指出，探究發(fā)現(xiàn)其中的問題，才能更好的找到解決的措施，為以后的教學(xué)水平評估少走彎路打下堅實的基礎(chǔ)。

1 我校本科教學(xué)合格評估的基本情況

湖南涉外經(jīng)濟(jì)學(xué)院的前身是“湘南文理專修學(xué)院”，成立與1997年，原址在郴州；1998年遷址長沙市岳麓區(qū)麓谷園，2000年經(jīng)湖南省人民政府批準(zhǔn)為高職高專院校，更名為“湖南涉外經(jīng)濟(jì)職業(yè)學(xué)院”； 2005年經(jīng)教育部和湖南省人民政府批準(zhǔn)，升格為本科院校，更名為“湖南涉外經(jīng)濟(jì)學(xué)院”。2009年，學(xué)校順利通過學(xué)士學(xué)位授予權(quán)評估，獲得學(xué)士學(xué)位授予權(quán)，同年學(xué)校加入勞瑞德國際大學(xué)聯(lián)盟。

1. 認(rèn)識到位，積極參與

我校于2013年制訂本科教學(xué)合格評估工作方案并付諸實施。根據(jù)學(xué)校發(fā)展和教學(xué)工作的實際，不斷完善評估指標(biāo)體系，形成了以院級教學(xué)工作狀態(tài)評估為核心的、適合該校本科教學(xué)實際的教學(xué)保障體系和監(jiān)控機制。每年一次的院級教學(xué)工作狀態(tài)評估，由專項教學(xué)評估實踐走向綜合評估。

在認(rèn)真評建的基礎(chǔ)上，我校于2013年10月接受了教育部組織的本科教學(xué)合格評估現(xiàn)場考察。教育部專家組一致認(rèn)為，我校辦學(xué)指導(dǎo)思想明確，思路清晰，定位準(zhǔn)確，不斷強化教學(xué)工作中心地位，全面提高教學(xué)質(zhì)量，取得明顯成效。學(xué)校在多年改革與發(fā)展過程中，逐步形成了重視教學(xué)改革立項研究，推進(jìn)教學(xué)內(nèi)容和課程體系改革的辦學(xué)特色。

2015年5月，學(xué)校又接受了教育部本科教學(xué)工作檢查組隨機性評估回訪。教育部專家組對我校本科教學(xué)工作進(jìn)行了全面檢查，對取得的成績給予了全面肯定。

2. 以評促建，評建結(jié)合，本科教學(xué)工作成效顯著

評建工作促進(jìn)了我校教育思想觀念的不斷更新，辦學(xué)思路更加明晰，師資隊伍不斷優(yōu)化，辦學(xué)條件明顯改善，教學(xué)改革不斷深化，教學(xué)管理更加規(guī)范，辦學(xué)特色更加鮮明，本科教學(xué)工作成效顯著。

本科教學(xué)工作的中心地位得到了進(jìn)一步鞏固和加強，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視教學(xué)、政策制度規(guī)范教學(xué)、經(jīng)費投入保障教學(xué)、科學(xué)研究促進(jìn)教學(xué)、教學(xué)改革引領(lǐng)教學(xué)、精良師資提升教學(xué)、優(yōu)化管理服務(wù)教學(xué)的良好局面。學(xué)校實施一系列教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程，全面開展修訂人才培養(yǎng)模式、教學(xué)內(nèi)容與課程體系、教學(xué)方法與手段、教學(xué)管理等方面的改革，涌現(xiàn)出了一大批國家級、省級和校級教學(xué)成果。

積極推進(jìn)人事制度改革，大力實施人才強校戰(zhàn)略，不斷強化人才培養(yǎng)與引進(jìn)機制，重點建設(shè)師資隊伍，每年外派多名教師進(jìn)行國內(nèi)、國外訪學(xué)交流，有效地調(diào)動了廣大教師工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。師資隊伍的職稱、學(xué)歷、年齡、學(xué)緣結(jié)構(gòu)更加合理，整體素質(zhì)和水平有了明顯提高。

學(xué)校多方籌措資金，加強教學(xué)設(shè)施建設(shè)。新建音樂樓已投入使用，拓展了新的辦學(xué)空間。建成了一批高水平基礎(chǔ)實驗室和專業(yè)實驗室。圖書館、校園網(wǎng)、多媒體教學(xué)設(shè)備等建設(shè)得到加強，教學(xué)條件進(jìn)一步完善。

學(xué)校不斷完善教學(xué)管理組織體系和教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，優(yōu)化教學(xué)運行機制，加強教學(xué)管理規(guī)章制度建設(shè)。先后開展了教研室規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)行了專業(yè)、課程等一系列專項評估，進(jìn)一步規(guī)范了教學(xué)行為，提高了教學(xué)管理水平和服務(wù)質(zhì)量，保證了教學(xué)建設(shè)與改革的健康發(fā)展。

2 評估過程中存在的不足

1. 學(xué)校自評具有突擊性、應(yīng)付性， 缺乏以自評為基礎(chǔ)的自我約束、自我發(fā)展的長效評估機制。

評估雖然是以學(xué)校自評為基礎(chǔ)和前提的， 但這種自我評估在很多方面有著突擊性、應(yīng)付性、被動性的特征， 存在著只是單純?yōu)榱嗽u估而評估、為了達(dá)標(biāo)而達(dá)標(biāo)的弊端。上級的評估活動結(jié)束了， 學(xué)校的自我評估也跟著大打折扣， 使“以評促建”的目標(biāo)得不到很好的落實。原本自我評估應(yīng)該是一項長期的工作， 是學(xué)校的“分內(nèi)之事”。但是，由于目前這種評估缺乏長效機制，因而使學(xué)校自評工作變成了應(yīng)付上級評估的一時之事。

2.評估材料有些流于形式主義， 存在弄虛作假的現(xiàn)象。

在評估過程中，部分只要涉及到?jīng)]有達(dá)到優(yōu)秀的項目一律重建，比如原本應(yīng)該是原封不動的學(xué)生的作業(yè)、資料和畢業(yè)論文等都被重建，大量購置的新儀器設(shè)備和電腦，使評價失去了真實的意義，評估的結(jié)果不能反映學(xué)校的真實水平。

3 評估的效果與經(jīng)驗

通過首輪評估和評估回訪，分析其過程中的利弊，并結(jié)合結(jié)論和評估效果，我校在評估工作自身方面取得的諸多成績。

1. 推動了學(xué)校更好地貫徹國家的教育方針，樹立正確的辦學(xué)指導(dǎo)思想。

本科教學(xué)評估首先評的是學(xué)校的辦學(xué)指導(dǎo)思想。學(xué)校只有具有明確的辦學(xué)指導(dǎo)思想，才有可能有合格的教學(xué)工作，才能正確的為自己定位，才能辦出自己的特色。教學(xué)評估工作重點考察學(xué)校是否有從學(xué)校的實際出發(fā)，面向 21 世紀(jì)、適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的辦學(xué)思路和教學(xué)改革思路。

2. 促使了學(xué)校更加重視本科教學(xué)和人才培養(yǎng)，切實改善教學(xué)條件。

本科教學(xué)評估的開展使學(xué)校及領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到，本科教學(xué)工作水平的高低直接關(guān)系到高等教育的水平和人才的培養(yǎng)質(zhì)量。對本科教學(xué)工作的高度重視，教育資金投入明顯加大，辦學(xué)條件大為改善。

3. 推動了學(xué)校進(jìn)一步深化教學(xué)改革、加強教學(xué)工作。

通過本科教學(xué)評估，學(xué)校進(jìn)一步深化教學(xué)改革并加強了專業(yè)、課程、教材和實驗室的建設(shè)。學(xué)校注重以學(xué)生為本，尊重學(xué)生多樣化選擇，探索和構(gòu)建多樣化的人才培養(yǎng)模式，注重學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力的培養(yǎng)，重視學(xué)生全面素質(zhì)的養(yǎng)成及就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)。這些舉措的推出和成績的取得，對提高人才培養(yǎng)質(zhì)量起到了關(guān)鍵作用，使我校在日益競爭的社會環(huán)境中處于有利地位。

4. 增進(jìn)了學(xué)校重視和加強師資隊伍建設(shè)。

通過本科教學(xué)評估，學(xué)校采取外派與引進(jìn)相結(jié)合的方式加強了師資隊伍的建設(shè)，加大了經(jīng)費投入力度并且調(diào)整了支出結(jié)構(gòu)，調(diào)動和吸引教師積極參加科學(xué)研究、提高教師的學(xué)術(shù)水平和科研能力。學(xué)校還通過多種措施穩(wěn)定教師隊伍，使學(xué)校師資隊伍整體水平有了較大提高。

4 教學(xué)評估深化改革的對策與措施

1. 機制創(chuàng)新

建立和完善教育評估的配套監(jiān)控機制。從基礎(chǔ)抓起，以學(xué)校教育質(zhì)量評估為基礎(chǔ)工程來促進(jìn)教育質(zhì)量的提高和發(fā)展，使學(xué)校教育質(zhì)量步入規(guī)范化軌道，實施學(xué)校教育質(zhì)量的持續(xù)發(fā)展；以學(xué)校教育質(zhì)量認(rèn)證為創(chuàng)建工程，促進(jìn)高等教育質(zhì)量均衡發(fā)展，使學(xué)?；A(chǔ)建設(shè)、辦學(xué)水平得到整體性的持續(xù)發(fā)展與不斷提高；以學(xué)校教育質(zhì)量監(jiān)測為預(yù)警工程，不斷提供有效監(jiān)測報告。

強化本科教學(xué)評估的組織管理機制。建立與“管辦評分離”相適應(yīng)的評估工作組織體系，充分發(fā)揮第三方評估的作用。評估機構(gòu)要加強自身專業(yè)化和規(guī)范化建設(shè)，加強評估專家隊伍建設(shè)，嚴(yán)格評估過程組織，制定科學(xué)的評估方式方法。加強評估工作管理。評估機構(gòu)、評估專家要增強責(zé)任感、使命感，自覺遵守評估工作規(guī)則規(guī)程，規(guī)范評估行為。建立評估政策、評估文件、評估方案、評估標(biāo)準(zhǔn)、評估程序以及自評報告、評估專家現(xiàn)場考察報告、評估結(jié)論等均在適當(dāng)范圍公開，廣泛接受教師和學(xué)生的監(jiān)督。

2. 制度創(chuàng)新

建立多元教學(xué)評估制度。教育部在《關(guān)于普通高等學(xué)校本科教學(xué)評估工作的意見》中指出，要建立健全以學(xué)校自我評估為基礎(chǔ)，以院校評估、專業(yè)認(rèn)證及評估、國際評估和教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)常態(tài)監(jiān)測為主要內(nèi)容，政府、學(xué)校、專門機構(gòu)和社會多元評價相結(jié)合，與中國特色現(xiàn)代高等教育體系相適應(yīng)的教學(xué)評估制度。

要強化學(xué)校質(zhì)量保障的主體意識，完善校內(nèi)自我評估制度，建立健全校內(nèi)質(zhì)量保障體系；充分利用信息技術(shù)，建設(shè)學(xué)校教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)本科教學(xué)質(zhì)量常態(tài)化監(jiān)控；借鑒國際評估的先進(jìn)理念和經(jīng)驗，加強國際合作與交流，提高本科人才培養(yǎng)質(zhì)量和評估工作水平；按照各級分工負(fù)責(zé)以及“管辦評分離”的原則，形成科學(xué)合理、運行有效的評估工作組織體系。

3. 方法創(chuàng)新

重視“總結(jié)性評估”和“形成性評估”的有機結(jié)合。本科教學(xué)合格評估可以認(rèn)為是一種形成性評價，其結(jié)果可以認(rèn)為是總結(jié)性評價。形成性評價是指在教育活動進(jìn)行過程中評價活動本身的效果，用以調(diào)節(jié)活動過程，保證教育目標(biāo)實現(xiàn)而進(jìn)行的價值判斷；總結(jié)性評價是指在某項教育活動告一段落時，對最終成果做出價值判斷，也就是以預(yù)先設(shè)定的教育目標(biāo)為基準(zhǔn)，對評價對象達(dá)成目標(biāo)的程度，最終取得的成就或成績進(jìn)行評價，為各級決策人員提供參考依據(jù)。

對教學(xué)評估，我們高度重視。因為這關(guān)系到學(xué)校的發(fā)展和學(xué)生的成長。要廣泛宣傳，形成氣勢，要有一定的壓力。否則，這樣一個綜合性、大范圍、涉及學(xué)校全局的評估，是難以做好的。學(xué)校應(yīng)該加強宣傳力度，使大家明確評估結(jié)論對自身的作用和影響，克服僅以一種觀望的心態(tài)看待評估結(jié)論的心理，要把評估結(jié)論作為提高高等學(xué)校辦學(xué)水平、教育質(zhì)量和改善政府對高等教育工作宏觀管理的手段。

4. 手段創(chuàng)新

可以采用數(shù)字化的評估管理模型。在接到評估任務(wù)之后，不要急于對評估方案進(jìn)行任務(wù)分解及細(xì)分，不要急于進(jìn)行材料的收集。在評估工作的前期，統(tǒng)一清晰的整體思路對于整個評估工作的開展相當(dāng)重要。要簡化流程和提高效率。利用完善的校園網(wǎng)絡(luò)，所有的工作都在同一個網(wǎng)絡(luò)管理平臺上進(jìn)行，簡化材料的報送渠道，減少人力需求。以網(wǎng)絡(luò)軟件平臺的方式，取代簡單的 E-mail或頒發(fā)文件、通知方式，做到快捷簡單、規(guī)范。同時，通過管理平臺，各個工作人員可以實時看到材料整理的進(jìn)度，以及對于材料的反饋信息。

變“重評估材料”為“重實際教學(xué)”。從評估的實際情況看，無一不是把材料準(zhǔn)備作為頭等大事來抓。為了確保評估達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)，各學(xué)院在材料準(zhǔn)備上便出現(xiàn)“改、補、造”的現(xiàn)象。改，就是把現(xiàn)有的材料中出現(xiàn)錯誤的地方“改”過來；補，就是把過去做過的但沒有材料或材料已丟失的“補”起來；造，就是把過去沒有做的相應(yīng)的支撐材料“造”出來。說到底，就是“改錯、補缺、造假”。這樣造假造得風(fēng)氣敗壞、造得老師學(xué)生叫苦連天。因此，教學(xué)評估應(yīng)當(dāng)以實際教學(xué)狀況為重，這一問題應(yīng)當(dāng)引起學(xué)的高度重視。

總的說來，我校在2013年的首輪評估和2015年的評估回訪中，均取得了一定的成效并順利通過。對于評估工作全校都投入了巨大的精力、有著很強的關(guān)注程度，學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)、老師、學(xué)生也都充分重視。對于評估我們不僅僅是為了評估檢查而去盡心準(zhǔn)備，更是為學(xué)校的發(fā)展大計著想。教育部專家的評估的時間雖然很短，但是我們自己要走的路還很長，堅持不懈地一直奮斗下去才是硬道理。

愿我們湖南涉外經(jīng)濟(jì)學(xué)院五年后的本科教學(xué)審核評估取得更輝煌的成績。