郭楠

摘 要：在信息化時代社會，社會當(dāng)中各個方面都離不開計算機(jī)的運用以及信息化的發(fā)展進(jìn)程。近些年來，隨著信息化建設(shè)的不斷深入，法院的信息化建設(shè)也在逐漸加快步伐發(fā)展。法院的信息化建設(shè)經(jīng)過近十年的發(fā)展之后可以說是取得了非常顯著的成果。其發(fā)展不僅帶動了網(wǎng)上辦公、辦案的方便，還帶動了檔案的信息化建設(shè)。而檔案的信息化建設(shè)在法院的信息化建設(shè)當(dāng)中屬于較難的一部分，所以此次我們將針對法院檔案信息化的管理這一問題進(jìn)行探討，并提出個人的幾點想法。

關(guān)鍵字：法院；檔案信息化；問題；建議

何為檔案？檔案指的是國家機(jī)構(gòu)、社會組織或個人在社會活動中直接形成的有價值的各種載體形式的文件材料，它把往復(fù)不斷的現(xiàn)象真實地記錄下來，成為人們進(jìn)行反復(fù)觀察和研究歷史現(xiàn)象，準(zhǔn)確尋找事物發(fā)展規(guī)律的可靠依據(jù)。檔案，可以說其具備了多種時代需求的特點，知識性、信息性、法律性、社會性、文化性、政治性以及價值型性等特點，除此之外，其本質(zhì)性特點當(dāng)屬歷史再現(xiàn)性這項。檔案的管理工作是一項極具專業(yè)性、機(jī)密性以及政策性的工作，其必然跟隨者時代信息化建設(shè)的發(fā)展而發(fā)展，所以，全面升級檔案的信息化建設(shè)是非常有必要的。

隨著信息化的發(fā)展，我國各級檔案部門都在加大力度建設(shè)檔案管理想信息化建設(shè)，從而保證檔案的管理工作能夠滿足社會發(fā)展的需求?，F(xiàn)今社會，計算機(jī)技術(shù)以及滲透到各個領(lǐng)域當(dāng)中，電子文件相對于傳統(tǒng)的紙質(zhì)文件有著快捷的辦公速度、快速的傳遞速度等優(yōu)勢，這也加快的檔案信息化建設(shè)的急迫性。

1 檔案信息化含義

法院檔案的信息化建設(shè)只要建設(shè)部分集中在檔案的形成、信息收集、檔案整理、歸檔、查詢以及管理等方面，信息化建設(shè)的目的是通過以計算機(jī)技術(shù)為中心，加強(qiáng)軟硬件設(shè)備，，實現(xiàn)檔案信息的資源有效共享，也可以利用網(wǎng)絡(luò)信息的快速傳播、大儲存量、快捷查詢以及信息共享等優(yōu)勢建設(shè)起一個更加符合時代發(fā)展的法院辦公系統(tǒng)。

2 檔案信息化在法院信息化建設(shè)中的重要性

（一）法制建設(shè)的需要

我國自改革開放到現(xiàn)在三十余年，國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及民主法制建設(shè)都取得了十分理想的成果，在民主法制建設(shè)當(dāng)中，法院工作是一個重要部分，法院的工作必須緊跟社會的發(fā)展，二法院檔案的信息化建設(shè)是法院信息化發(fā)展的一個重要組成部分，其重要性也就可想而知了。計算機(jī)技術(shù)的引入也使得法院的檔案管理工作更加方便簡潔高效，對于審判司法務(wù)實工作的開展提供了更多的便利。

（二）極大程度提高法院工作效率

法院的檔案管理信息化建設(shè)是依托在計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)上，隨著計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及運用，給檔案管理工作帶來了巨大的改變。這種改變相對于以往那種繁瑣的人工管理操作方式而言有著更多的優(yōu)勢，如更多數(shù)據(jù)的處理優(yōu)勢，更大量的存儲優(yōu)勢、更方便的查詢修改優(yōu)勢等等，這些優(yōu)勢都能夠更加有效的提高案管理工作，從而進(jìn)一步提高法院的工作質(zhì)量與工作效率。

3 法院檔案信息化建設(shè)所遇到的問題

法院檔案信息化建設(shè)主要是通過對計算機(jī)技術(shù)運用于檔案的整編、檢索、統(tǒng)計以及借閱等。關(guān)于實現(xiàn)檔案信息化建設(shè)工作還有很多，下面針對部分問題進(jìn)行說明。

（一）資金問題

法院檔案信息化建設(shè)首先要做的就是對原有檔案資料進(jìn)行數(shù)字化處理，數(shù)字化處理主要有外包掃描以及自行掃描兩種。

外包掃描具備更好的效果，因為外包掃描公司管理更加嚴(yán)格，效率也更加高。一是專業(yè)掃描公司在進(jìn)行數(shù)字化處理工作有自身的管理制度，會嚴(yán)格保密所掃描文件的機(jī)密性以及質(zhì)量問題，并且根據(jù)任務(wù)情況進(jìn)行更加合理的人員安排；二是外包掃描的成像效果質(zhì)量更高，外包掃描公司不僅掃描設(shè)備更加專業(yè)，工作人員也更加熟悉各種數(shù)字化轉(zhuǎn)換要求，專業(yè)人員通過使用專業(yè)設(shè)備能夠快速的去除成像雜志，糾正錯誤，使掃描成像效果更加符合要求；但是外包掃描卻有一個重要的影響因素那就是成本較高，外包公司在設(shè)備以及人員的投入方面都要比一般的要多很多，這也就導(dǎo)致了掃描成本的大幅度增加。

自行掃描具備的最大優(yōu)勢一是成本投入少。自行掃描只需要法院對人工工資以及設(shè)備采購的投入，這都比較容易實現(xiàn)；二是保密方面不用擔(dān)心，因為自行掃描的工作人員都是法院相關(guān)工作人員，對于檔案的保密都有著較強(qiáng)的意識；但是西行掃描的缺點就是成像質(zhì)量一般，工作人員專業(yè)程度不高，經(jīng)常會出現(xiàn)掃描圖像不清晰、數(shù)據(jù)的缺失等情況，而且工作人員對于這種工作積極性都不高，工作下來自然就大打折扣了。

（二）檔案信息化建設(shè)工作非常繁瑣

檔案的管理工作本身就屬于比較枯燥的工作，加上檔案熟練十分巨大，每時每刻都在不斷的增加，再加上檔案數(shù)據(jù)的安全保密性，這樣一來要對目前的檔案進(jìn)行數(shù)字化管理，還要時刻處理不斷產(chǎn)生的大量新文件的信息化處理，其工作難度可想而知。

（三）檔案管理制度缺失

目前在我國實行的法院檔案管理規(guī)定是《人民法院檔案管理辦法》，這一項規(guī)定的頒發(fā)還是在1991年時候制定的。而社會的不斷發(fā)展也對檔案的管理要求越來越高，現(xiàn)行的當(dāng)按規(guī)定也已經(jīng)滿足不了法院檔案工作需求了，所以，目前的檔案信息化建設(shè)急需相關(guān)法律法規(guī)制度的出臺。

（四）檔案管理人才的缺失

檔案管理是一項對專業(yè)要求非常高的工作，二目前在法院當(dāng)中從事檔案管理工作的工作人員多是從其他部門調(diào)過來了，對于檔案管理工作并不清晰。而檔案相關(guān)專業(yè)畢業(yè)人員由于受到長期傳統(tǒng)檔案管理的教學(xué)，對于信息化檔案管理還有著一定的不足，這就造成了檔案管理工作人員很難再短時間內(nèi)適應(yīng)當(dāng)前檔案的信息化建設(shè)發(fā)展。

4 檔案信息化建設(shè)的建議

（一）為法院檔案信息化建設(shè)的長期發(fā)展提供資金保障

目前法院的檔案信息化建設(shè)因為受到資金的影響一直難以取得突破性的發(fā)展，所以這一點急需解決。在全省的法院檔案電子系統(tǒng)中我們可以得知，在硬件以及軟件上都是能夠滿足檔案信息化建設(shè)的需求的，但是檔案信息化建設(shè)畢竟屬于一項十分繁瑣的工作，也不是一兩個部門能夠獨立完成的工作，它需要更加專業(yè)的工作人員以及設(shè)備來完成，并且解決后期的常規(guī)護(hù)理更新工作，這些都需要大量資金的投入，但是基層法院卻是很難承受的起這種壓力，所以，基層法院可以根據(jù)實際情況向省級以上法院申請相關(guān)經(jīng)費以及長期的建設(shè)保障經(jīng)費支持。

（二）加強(qiáng)相關(guān)法規(guī)制度的建設(shè)

事實告訴我們，沒有規(guī)矩不成方圓。對于檔案的信息化建設(shè)也是同樣，法院在認(rèn)識到檔案信息化建設(shè)的重要性后，不僅要加強(qiáng)建設(shè)發(fā)展，還要加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的出臺，更加嚴(yán)格的規(guī)范管理檔案工作。例如可以加強(qiáng)《檔案管理辦法》、《檔案保密辦法》以及《檔案分類辦法》等相關(guān)法規(guī)的更新，從而滿足社會發(fā)展的需求。

（三）加強(qiáng)相關(guān)專業(yè)人才的建設(shè)供應(yīng)

任何一個行業(yè)的發(fā)展都必須要有足夠的人才梯隊供應(yīng)才能帶來源源不斷的發(fā)展動力?，F(xiàn)今時代作為信息時代，也是科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的時代，為了保證法院檔案管理工作能夠長期有效建設(shè)實施下去，我們必須建設(shè)起一支具備較強(qiáng)計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、較強(qiáng)檔案管理知識以及法律水平的人才隊伍，這樣才能夠滿足信息社會下法院檔案信息化的建設(shè)發(fā)展。

5 結(jié)語

綜上所述，我們可以知道，目前我國基層法院的檔案信息化建設(shè)工作還有很長的一段路要走，也讓我們知道檔案的信息化建設(shè)在目前信息化社會下發(fā)展的重要性。除此之外，我們還要加強(qiáng)對檔案信息數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的認(rèn)知，從而不斷推動我國的信息化建設(shè)。

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