希弦

毛主席有沒有提到“建航母”？

1949年新中國成立后，人民海軍面對的是世界頭號強(qiáng)國海軍的海上封鎖，面對的是國防預(yù)算很有限和工業(yè)科技水平很落后的現(xiàn)實(shí)條件，因此海軍的建設(shè)方針長期確定為“飛（機(jī)）、潛（艇）、快（艇）”。不過，隨著國內(nèi)工業(yè)化建設(shè)和造船業(yè)復(fù)興，在海軍的建設(shè)發(fā)展上關(guān)于建航母有了第一次“傳聞”?！霸谛轮袊钤缣岢鼋ㄔ旌侥傅牡谝蝗耍怯性娙死寺赓|(zhì)的毛澤東。”這是國防大學(xué)著名教授徐焰將軍在2012年接受媒體訪談時提到的，也是目前公開的信息中關(guān)于“毛主席提到建航母”的最權(quán)威出處。這一點(diǎn)也常被近年來關(guān)于我國航母的諸多文章所引用。同時，徐焰將軍披露在1958年“大躍進(jìn)”期間，毛主席一度相信國家的財(cái)力會迅速倍增，便在當(dāng)年6月21日的軍委擴(kuò)大會議上提出建造稱為“海上鐵路”的遠(yuǎn)洋船隊(duì)和航母，隨后海軍響應(yīng)號召，計(jì)劃60年代建造航母。

對于“毛主席提出了建航母”另外的一種說法是：中央軍委根據(jù)毛主席的指示，提出了發(fā)展遠(yuǎn)洋海軍的船舶工業(yè)8年建設(shè)計(jì)劃。這個計(jì)劃分為兩步：第一步，以導(dǎo)彈為主，潛艇為重點(diǎn)，同時發(fā)展中小型水面艦艇；第二步，建造航空母艦。這種說法同樣隨著近年來的“航母熱”屢見報端，但這幾行幾經(jīng)周轉(zhuǎn)的文字，筆者未能檢索到最早的確鑿出處。不過筆者在查找這些文字記錄時，偶然遇到了《黨史天地》2007年第6期上署名良駒的《毛澤東與蘇振華上將》一文。文中有如下的文字。

6月22日，毛澤東親自召集軍委擴(kuò)大會議小組長會議，和大家一起研究、討論。

毛澤東又說：“幾年以后，形勢會有變化，將來鋼生產(chǎn)出來了，工廠搞起來了，要造什么樣的飛機(jī)、什么樣的軍艦呀？”他舉目問蘇振華：“海軍需要多少鋼？”

蘇振華（筆者注：蘇時任海軍副政治委員）慎重回答說：“造150條潛艇，大約要30萬噸鋼?！?/p>

毛澤東搖頭說：“太少了，可以多搞些?！?/p>

彭德懷插話說：“可以再多搞些潛艇。”

黃克誠（筆者注：黃時任解放軍總參謀長）也興奮地說：“還可以搞航空母艦?！?/p>

蘇振華也接著說：“我們現(xiàn)在如果要出國訪問，連一條像樣的軍艦也沒有。將來自己可以造軍艦了，太平洋的局勢就要改觀。”

許多元帥、將軍都興致勃勃發(fā)言，熱烈支持建設(shè)強(qiáng)大的海軍。

在這段文字中“航空母艦”的字眼僅一閃而過，但細(xì)細(xì)玩味之中不禁感慨考據(jù)1958年毛主席是否提出建航母其實(shí)已意義不大。因?yàn)橐愿鼜V的視角來看這時期的新中國，歷經(jīng)革命與戰(zhàn)爭洗禮的第一代軍政領(lǐng)導(dǎo)人對軍事技術(shù)是有著高度敏感性的，他們中已經(jīng)有這么一批人開始結(jié)合中國艦艇建造技術(shù)的進(jìn)步和人民海軍建設(shè)的大方向，思考和展望著“建航母”的可能性。只不過60年代初期的我軍國防預(yù)算僅有60億元人民幣左右，根據(jù)優(yōu)先保障陸軍、其次用于空軍的原則，最后的海軍除去人員的日常保障和訓(xùn)練營建后，每年的裝備費(fèi)也只保持在2億元人民幣左右，根本不具備建造航母的能力。所以，不得不說在沒有土壤可以生根發(fā)芽的現(xiàn)實(shí)下，“建航母”的這顆種子勉強(qiáng)算是種下了，但這與當(dāng)時的“趕英超美”口號一樣，都只是超前的設(shè)想。

“707工程”——曇花一現(xiàn)的首次航母論證

第一個五年計(jì)劃后的1958年，依據(jù)進(jìn)口蘇聯(lián)圖紙建造的萬噸遠(yuǎn)洋貨輪“躍進(jìn)”號在大連造船廠開工建造。隨后大量國產(chǎn)貨船陸續(xù)交付使用，我國與蘇聯(lián)、華約國家以及第三世界國家的海上貿(mào)易也開始逐步擴(kuò)大。但在“海上鐵路”初具成型之時，沒有一支強(qiáng)大的海上戰(zhàn)斗力量保護(hù)的中國海運(yùn)線不時受到臺灣當(dāng)局等敵對勢力的干擾攔截甚至搶掠扣押。為保衛(wèi)中國的海上交通線，60年代末70年代初，航母的預(yù)研悄悄啟動了，這也是中國人的第一次航母發(fā)展論證。

1970年的中國，經(jīng)歷了“文革”的初期混亂后稍有所恢復(fù)，這時期海軍裝備的發(fā)展仍處于比較初級的階段，我國自行研制的第一艘導(dǎo)彈驅(qū)逐艦一年前才剛剛完成船體合攏，攻擊核潛艇的下水試航即將在這一年展開。也正是在這一年我國海軍開始了航母工程的規(guī)劃。這場由中央軍委發(fā)起的航母論證工程，由海軍司令部造船工業(yè)科研領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡稱“船辦”）領(lǐng)導(dǎo)推動，組長是中央軍委委員、海軍司令李作鵬，而擔(dān)任主任、實(shí)際從事具體工作的是分管造船工業(yè)、科研工作和海軍裝備建設(shè)的海軍副參謀長劉華清。對于這次新中國的首次航母專題論證，劉華清將軍在其晚年撰寫出版的回憶錄中僅寥寥數(shù)語寫道：“早在1970年，我還在造船工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作時，就根據(jù)上級指示，組織過航空母艦的專題論證，并上報過工程的方案”。

再從其他相關(guān)人士的回憶來看這次航母論證工作。負(fù)責(zé)世界水面艦艇總體發(fā)展研究工作的海軍第七研究院十四所的研究員于瀛回憶到：1970年4月下旬，七院召開緊急會議，傳達(dá)中央軍委決定海軍要組建航空母艦研制隊(duì)伍的命令，以及上報關(guān)于航空母艦過去、現(xiàn)在和未來，航母的作戰(zhàn)使用，航母的關(guān)鍵技術(shù)等。要發(fā)展航母，首先得了解航母。這個任務(wù)落到了我們所頭上，限期一個月。

5月中旬，于瀛和十四所副主任張日明前往海軍大院向“船辦”的同志進(jìn)行了首次匯報，會議在海軍裝備部門的會議室召開，海軍裝備部門和司令部的同志也參加了會議。匯報后劉華清讓十四所馬上編寫一本介紹航母的手冊，介紹航母的發(fā)展史、航母的作戰(zhàn)思想、美蘇英的現(xiàn)役航母和艦載機(jī)的關(guān)鍵技術(shù)主要性能等，以方便給上級領(lǐng)導(dǎo)匯報參閱。在當(dāng)時缺少國際交流、信息渠道落后、國內(nèi)航母資料極度匱乏的環(huán)境下，十四所完成前期的航母“科普”工作后，七院開始組建航母的論證隊(duì)伍。1970年7月，這個論證計(jì)劃正式啟動，因而也被稱為“707工程”或者“707項(xiàng)目”。

“707工程”的主要工作集中在七院，負(fù)責(zé)航母總體論證。六院（曾是中國航空研究院）負(fù)責(zé)艦載殲擊機(jī)和反潛機(jī)的論證，三院（當(dāng)時國防部第五研究院三分院）負(fù)責(zé)艦載導(dǎo)彈系統(tǒng)的研制。據(jù)海軍原裝備技術(shù)部部長鄭明少將回憶：9月下旬，“船辦”再次召開會議，確定“707工程”的各主要工程設(shè)備都開展研制，當(dāng)時提出時間期限“爭取在第四個五年計(jì)劃（1971—1975）末期建造出來”，留給研制單位的時間僅有5年。到了年末，“船辦”上報的《造船科研四五規(guī)劃》中明確了海軍裝備建設(shè)以導(dǎo)彈為主、潛艇為重點(diǎn)，第三位是護(hù)航航空母艦，排在了大中小型導(dǎo)彈艦、導(dǎo)彈艇、魚雷艇前邊。1971年4月，“船辦”又發(fā)過文件，再次明確了核潛艇是當(dāng)年重點(diǎn)，航母的位置則往后擺了些。而5個月后，正緩步前行的“707工程”擱淺。

對于“707工程”相對權(quán)威的信息顯示：這是周恩來總理明確批示后，時任海軍第一政委的李作鵬會同三機(jī)部（原航空工業(yè)部前身）、六機(jī)部（原中國船舶工業(yè)總公司前身）提出的國產(chǎn)航母設(shè)想。但作為軍方，海軍政委李作鵬一個人是不能敲定建造航母的，那么是誰拍板決定組建航空母艦研制隊(duì)伍的？官方歷史中并沒有明確披露，相對隱晦的說法是，這是由林彪下達(dá)的航母建造令。

對此，李作鵬在其香港出版的回憶錄中這樣寫到：“林彪見此形勢很高興，提出要建造航空母艦，要建造大型登陸艦，要成立海軍陸戰(zhàn)師。陳伯達(dá)見此形勢也很高興，提出要建造五十萬噸級的大型運(yùn)輸船。但周總理很慎重，曾兩次提醒我，造船花樣不能太多，要抓住重點(diǎn)?！敝档梦覀兲貏e留意的是，對于林的這一重大決策，李在回憶錄中卻沒有給出確切的年份和更詳實(shí)的記錄。但回憶錄中所說的“形勢”，卻從一個側(cè)面反映出當(dāng)時高層為什么會下“建航母”的決策。

這個所謂“形勢”，就是我海軍艦艇的建造技術(shù)在上世紀(jì)60年代末70年代初接連取得突破。如李在回憶錄中所言：“按照《海軍裝備科研第三個五年計(jì)劃》，1967年，新型獵潛艇批量建造；1968年，代號‘053工程的導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦開始研制，11月代號‘09工程的第一艘核潛艇開工建造；1969年，常規(guī)動力潛艇開始批量建造；1970年12月，第一艘攻擊型核潛艇下水；1971年8月，第一艘051型國產(chǎn)導(dǎo)彈驅(qū)逐艦開始試航；同時，新的造船廠、魚雷水雷廠、艦艦導(dǎo)彈、艦空導(dǎo)彈、岸艦導(dǎo)彈、長波電臺等也先后開工生產(chǎn)或研制成功，進(jìn)展不慢，整個造船工業(yè)形勢不壞?！彪m然“形勢”還只是“建設(shè)強(qiáng)大海軍”的邊緣基礎(chǔ)，并不具備建造航母的能力，但擁有了建航母的最基本的技術(shù)條件，可以說是第一次讓軍政領(lǐng)導(dǎo)人們看到了“建設(shè)強(qiáng)大海軍”的希望。

航母項(xiàng)目的推動與爭論從未停止

“707工程”的最終命運(yùn)是在進(jìn)行了僅一年多后就終止了。這其中廣為認(rèn)可的確定性因素是政治上的“九一三事件”爆發(fā)。也或者如曾任中國艦船研究院副院長的尤子平先生評價的：上世紀(jì)70年代的航母工程是一次曇花—現(xiàn)的航母論證行動，它的決策不僅是上層幾個人的問題，可以說是社會普遍存在的一種比較左的思潮的產(chǎn)物，想著大躍進(jìn)，大干、快上。當(dāng)時我們想搞航母，主客觀條件差距都太大。所以，這一次航母的論證工作最終消融于無形。

不過，我們作為后來者對這段歷史觀察時，自然就有了跳出當(dāng)時社會思潮路線觀念之爭的超然，所以對于這次航母計(jì)劃的夭折，除去變量的政治因素外（或者說即便沒有這次政治風(fēng)波），還應(yīng)看到裝備需求、國防預(yù)算、國際環(huán)境等方面的綜合因素，特別是客觀的技術(shù)因素。

有資料顯示，“707工程”初步論證的是24 000噸起步的輕型航母，在護(hù)航航母方案和反潛航母方案間，選擇了前者，用于海軍快艇、岸基飛機(jī)的作戰(zhàn)半徑之外為我國的遠(yuǎn)洋貨船提供護(hù)航。從護(hù)航航母方案的選擇上來說，這是緊貼當(dāng)時我國國情和實(shí)際需求的，是比較求實(shí)合理的規(guī)劃。在這次航母的初步論證中，通過從國外獲得的有限技術(shù)資料作參考原型，結(jié)合我國科研人員的自主研制，“707工程”的初步論證方案接近于這樣：滿載排水量3萬余噸、蒸汽輪機(jī)動力、斜角飛行甲板、蒸汽彈射，這也是當(dāng)時國際上航母的標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)型。

這次論證計(jì)劃也就大致推進(jìn)到這個階段，更詳細(xì)的論證工作繼續(xù)推進(jìn)就會有很大難度，更不用說實(shí)質(zhì)性的工程研制了。比如說六院負(fù)責(zé)的艦載飛機(jī)論證方案就不得而知，而這極有可能是因?yàn)楫?dāng)時無“機(jī)”可選的窘境。當(dāng)時我國航空工業(yè)能提供的殲-6和殲-7戰(zhàn)斗機(jī)，或已是性能落后，或上艦難度很大。同樣航母上更為具體的子系統(tǒng)，也是這般無米之炊的困境。如何完成航母的設(shè)計(jì)，關(guān)鍵性的動力、彈射器、攔阻等系統(tǒng)的研發(fā)，乃至航母的建造單位、建造經(jīng)費(fèi)等，在論證方案中都沒有明確的答案。

這次短暫的“707工程”航母論證工作，反映出我國作為海洋大國，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的海上貿(mào)易、海上運(yùn)輸線對遠(yuǎn)洋海軍和航空母艦有著迫切需求；體現(xiàn)了軍政高層對海軍發(fā)展、對航母建造的一定期望，但這又面臨著多方面巨大的困難和挑戰(zhàn)；而最后的“707工程”雖然留下來的成果不多，但中國人的第一次航母論證至少描繪出了航母的框架，也使得一批人開始更為深刻具體地思考航母的使用和技戰(zhàn)術(shù)要求。也正是以這首次航母的專題論證為開端，航母項(xiàng)目的推動與爭論就從未停止過。