張軍民

習(xí)總書記在十八屆中央紀委五次全會上強調(diào)，堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩、加強紀律建設(shè)，把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要的位置，這再次表明中央“治國必先治黨、治黨務(wù)必從嚴、從嚴必有法度”的堅定態(tài)度，揭示了從嚴治黨與嚴明黨的紀律的必然聯(lián)系，對于我們進一步加強黨的紀律建設(shè)、深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，具有十分重要的指導(dǎo)意義。以下是結(jié)合自身工作實際，就如何嚴明黨的紀律、加強企業(yè)廉潔從業(yè)方面理解和認識。

1 嚴明黨的紀律必須抓住“二個重點”

紀律嚴明是我們黨一貫的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢，是黨的生命線。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體率先垂范、以上示下，從八項規(guī)定抓起、從“四風(fēng)”改起，全黨上下黨的意識進一步強起來，黨的紀律進一步嚴起來。

一是嚴明黨的紀律必須高舉旗幟、踐行黨章。習(xí)總書記指出：“嚴明政治紀律就要從遵守和維護黨章入手”。政治紀律是企業(yè)各級黨組織和全體黨員在政治方向、立場、言行等方面必須遵守的規(guī)矩。黨章是立黨管黨治黨的總章程、總規(guī)矩，是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范，是決定黨的執(zhí)政地位的“生命線”，是規(guī)范黨員行為的“高壓線”。

二是嚴明黨的紀律必須落實黨委主體責(zé)任、紀委監(jiān)督責(zé)任。最近，中石化系統(tǒng)發(fā)生的一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴重違紀違法、腐敗案件，應(yīng)當(dāng)清醒地看到，當(dāng)前有的石化企業(yè)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面，還一定程度存在思想重視不夠、責(zé)任落實不到位、工作力量薄弱等問題。我們必須緊緊圍繞“二個責(zé)任”落實，以問題為導(dǎo)向，扭住不放、持之以恒、久久為功，切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，真正把擔(dān)子擔(dān)起來，種好自己的“責(zé)任田”，不斷筑牢黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作。

2 嚴明黨的紀律必須守住“三條線”

企業(yè)在嚴明黨的紀律方面，做到執(zhí)行黨的紀律無條件，牢牢守住“三條線”。

一是強化學(xué)習(xí)教育，筑牢思想“防線”。要執(zhí)紀守紀，學(xué)紀知紀是基礎(chǔ)。只有把紀律條規(guī)學(xué)好了、裝進腦子了，才能轉(zhuǎn)化為自覺的行為規(guī)范和工作準則。要強化黨性意識，從學(xué)習(xí)《黨章》入手，牢記入黨誓言，牢記黨員身份，增強黨員意識，做到思想上對黨忠誠、行動上堅如磐石、不可動搖。對于我們中心的黨員干部而言，強化黨性意識就是要在落實黨委工作要點、落實主體責(zé)任和“兩大平臺”建設(shè)等方面堅決有力、不打折扣、不搞變通，確保黨委的決策部署落地生根。要加強紀律觀念，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，做到心有所畏、言有所戒、 行有所止，始終與上級黨組織保持高度一致，決不能對上級的大政方針和黨委決策說三道四、亂評亂議；不能聽信傳播小道消息，發(fā)送一些政治謠言和灰色段子；時刻以“七個有之”為鑒戒，以“五個必須”為準繩，在心中劃出明確標(biāo)準。要加強警示教育，分層、多形式地開展警示教育。如黨委書記帶頭示范，親自給黨員干部上廉政黨課，圍繞公司典型案例進行了深刻剖析，以身邊事教育身邊人，以案為鑒、以案明紀；邀請中共上海市委黨史研究室處長袁志平教授到中心作《黨的十八大以來反腐倡廉建設(shè)》專題講座，認真組織觀看警示片《高墻悲歌》和《反腐前線》，參觀上海周浦監(jiān)獄以及廉潔從業(yè)制度測試等工作，旨在讓全體黨員干部筑牢思想“防線”。

二是強化依紀守紀，筑牢行為“底線”。徒法不足以自行，任何紀律規(guī)定只有被有效執(zhí)行才能發(fā)揮應(yīng)有的效用。要加強制度學(xué)習(xí)，如組織開展《關(guān)于規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員操辦婚喪喜慶事宜的規(guī)定》、《關(guān)于開展公款吃喝、公款旅游、公款送禮專項治理和自查自糾工作的通知》、《上海石化對經(jīng)濟方面違紀違規(guī)人員行政處分的規(guī)定》等制度學(xué)習(xí)，進一步教育引導(dǎo)黨員干部嚴明黨的紀律，敬畏制度，管好自己。要強化制度規(guī)矩意識，樹立制度流程面前沒有特權(quán)、制度流程約束沒有例外、制度流程貫徹沒有變通的工作理念。如堅持民主集中制，落實“三重一大”決策制度；嚴把干部選拔任用動議提名關(guān)、考察考核關(guān)、程序步驟關(guān)；落實“一把手”末位發(fā)言，充分發(fā)揚民主，聽取意見建議；組織紀律方面，完善細化了黨員干部請銷假制度，對請假的范圍、審批程序作出嚴密細致的規(guī)定。要強化全員遵紀守法，組織黨員干部、全體員工開展《上海石化員工獎懲管理規(guī)定》等七項制度匯編學(xué)習(xí)，組織《員工違紀違規(guī)行為處分規(guī)定》的考試，用身外的黨規(guī)黨紀、規(guī)章制度，不斷增強員工遵紀守法、廉潔自律觀念，筑牢行為“底線”。

三是強化監(jiān)督執(zhí)紀，筑牢問紀“高壓線”。紀律的嚴明，必須體現(xiàn)在監(jiān)督和對違紀者的追責(zé)問責(zé)上。要建立黨群工作機制，中心黨委緊緊抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任這個“牛鼻子”，每周組織召開政工例會，充分發(fā)揮“大政工”工作優(yōu)勢，建立黨群條線之間的密切聯(lián)系、溝通工作長效機制；每月加強基層黨支部工作監(jiān)督、檢查和考核，定期向上級報告責(zé)任落實情況；按要求實施督查督辦，安排人員深入了解相關(guān)部門對中心決策部署的落實、推進情況，確保政令暢通、令行禁止。要定目標(biāo)、明責(zé)任，我們以學(xué)習(xí)貫徹公司《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制實施細則》為抓手，按照“履行責(zé)任有標(biāo)準，追究責(zé)任有依據(jù)”的要求進一步修改和完善了各級人員《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》和《黨風(fēng)廉政承諾書》，通過組織層層簽約，形成了一級抓一級的工作格局。要嚴格執(zhí)紀監(jiān)督。加強對黨員干部遵守紀律情況監(jiān)督檢查，落實考核要求、加大追責(zé)力度，工作中抓早、抓小，早發(fā)現(xiàn)、早教育、早查處，對“四風(fēng)”、違反制度問題不手軟、不留情；有的還要按照“零容忍”、“一票否決”、“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求，實施問責(zé)，務(wù)必使黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項要求落到實處。

3 嚴明黨的紀律還需做到“三個結(jié)合”

嚴明黨的紀律要按照“三嚴三實”、懲防體系建設(shè)及提高自身能力要求，做到以下“三個結(jié)合。

一是嚴明黨的紀律與“三嚴三實”專題教育相結(jié)合。“三嚴三實”專題教育是黨的群眾路線教育實踐活動的延展和深化，是持續(xù)深入推進黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的重要舉措，是嚴肅黨內(nèi)政治生活、嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩的重要抓手；要堅持向問題導(dǎo)向，把發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題作為“三嚴三實”專題民主生活會的出發(fā)點和落腳點。通過民主生活會，主動把自己擺進去，對號入座，深挖根源，立行立改，以解決問題的成果來檢驗專題教育的成效。

二是嚴明黨的紀律與懲治和預(yù)防體系建設(shè)相結(jié)合。貫徹落實《公司<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃>實施細則》，以規(guī)范和制約權(quán)力為主線，以領(lǐng)導(dǎo)人員、腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管為重點，著力加大懲戒力度提高治理腐敗能力；要扎實推進廉潔防控機制、企業(yè)廉潔文化建設(shè)，善于從優(yōu)秀文化中汲取“廉能量”，放大正能量，引導(dǎo)企業(yè)黨員干部把黨紀黨規(guī)、企業(yè)規(guī)章制度內(nèi)化于職業(yè)素養(yǎng)，外化于廉潔從業(yè)的行為規(guī)范。

三是嚴明黨的紀律與加強自身建設(shè)相結(jié)合。“打鐵還需自身硬”，把紀律和規(guī)矩挺在前面，新任務(wù)提出新要求。紀檢監(jiān)察工作本身就是一項政治、紀律性極強工作，紀檢監(jiān)察干部要模范遵守政治紀律、組織紀律，失蹤保持政治定力，按照十八大以來黨中央、中紀委、集團公司黨組部署要求，踏著不變的步伐，一個一個腳印，忠誠履行黨章賦予的職責(zé)，認真學(xué)習(xí)專業(yè)知識，落實紀委監(jiān)督責(zé)任，切實提高執(zhí)紀監(jiān)督的能力，深耕細作“責(zé)任田”。