中共杭州市上城區(qū)委書記 繆承潮

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加快基本建成現(xiàn)代化美麗上城

中共杭州市上城區(qū)委書記 繆承潮

2016年是“十三五”開局之年，是G20杭州峰會舉辦之年。我們要全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，貫徹中央經(jīng)濟工作會議、中央城市工作會議、省委全會、省委經(jīng)濟工作會議和市委全會精神，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，以服務(wù)保障好G20峰會為圓心，著力提升發(fā)展、文化、生態(tài)、健康、平安五大品質(zhì)，更好地發(fā)揮黨的核心引領(lǐng)作用，加快基本建成現(xiàn)代化美麗上城步伐。

圍繞峰會圓心，打贏服務(wù)保障新戰(zhàn)役

按照“標準要高、速度要快、作風(fēng)要實、效果要好”的要求，圓滿、出色完成峰會各項任務(wù)，切實發(fā)揮G20峰會上城主戰(zhàn)場的作用。嚴格落實區(qū)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜、各單位協(xié)同推進的“四問”機制，發(fā)揮好項目攻堅等六支隊伍力量，一級帶著一級干，黨員領(lǐng)著群眾干。以饅頭山區(qū)塊整治為標桿，加強比學(xué)趕超，加快思鑫坊、始版橋和賓館周邊、高架沿線等重點地域環(huán)境提升，讓上城展示出獨特的傳統(tǒng)魅力和現(xiàn)代氣息。將峰會項目作為民生改善項目，實現(xiàn)改變面貌和改善民生雙提升、雙促進。

圍繞動力轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展新突破

落實中央經(jīng)濟工作會議精神，加快培育新的發(fā)展動能，借力杭州“兩區(qū)”建設(shè)，著力打造創(chuàng)新型城區(qū)。協(xié)同推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口集聚和功能完善，著力壯大以“123+2”（大湖濱商圈、玉皇山南基金小鎮(zhèn)、望江智慧產(chǎn)業(yè)園+吳山宋韻小鎮(zhèn)、科技工業(yè)基地）為核心的全域化高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)生態(tài)圈。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加大對優(yōu)質(zhì)初創(chuàng)企業(yè)扶持力度，充分發(fā)揮財政資金撬動社會資本的杠桿作用。完善引導(dǎo)扶持政策機制，每個街道每年新增一個“眾創(chuàng)空間”，持續(xù)釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以高端化、特色化、集約化為導(dǎo)向，優(yōu)先發(fā)展金融服務(wù)、文化創(chuàng)意、信息技術(shù)、商貿(mào)旅游、健康服務(wù)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

圍繞整體推進，形成協(xié)調(diào)發(fā)展新格局

推動全域城市化，提高上城作為杭州市核心城區(qū)的輻射帶動力和影響力。著眼黃金地段發(fā)揮鉆石效應(yīng)，大力推動延安路、基金小鎮(zhèn)等區(qū)塊的低端市場改造提升，推進吳山廣場地下城市綜合體等項目。堅持大項目帶動、高標準謀劃，以高端產(chǎn)業(yè)平臺打造為重點，進一步拓展城市空間。注重城市綜合承載力提升，大力推動路網(wǎng)、停車場庫等建設(shè)工程，完善城市功能。深化“三改一拆”專項行動，全面實施舊住宅區(qū)改造、舊廠區(qū)改造、城中村改造和拆除違法建筑三年行動。

繆承潮暢談“十三五”

圍繞品質(zhì)提升，釋放綠色發(fā)展新活力

落實中央城市工作會議精神，突出上城特色，著力實施生態(tài)文明建設(shè)三年行動計劃，不斷提升城市環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量、城市競爭力。繼續(xù)深化“五水共治”行動，統(tǒng)籌開展綠化養(yǎng)護、景觀亮燈、道路整治和街容美化、治氣、治堵、治廢等工作，整體提升城區(qū)環(huán)境品質(zhì)。積極倡導(dǎo)綠色生活方式，開展“世界環(huán)境日”“浙江生態(tài)日”等宣傳活動，大力營造低碳環(huán)保生活氛圍。深化智慧城市先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展智慧城管、智慧社區(qū)、智慧旅游、智慧消費、智慧醫(yī)療等智慧應(yīng)用。

圍繞對外優(yōu)勢，追求開放發(fā)展新成效

充分發(fā)揮中心城區(qū)優(yōu)勢，加大對外開放和區(qū)域合作力度，主動融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶國家戰(zhàn)略，打造具有國際水準的開放型城區(qū)。統(tǒng)籌實施“引進來”“走出去”戰(zhàn)略，著重引進國內(nèi)外500強、國內(nèi)外行業(yè)龍頭等區(qū)域型總部、職能型總部，支持海興電力、中瑞思創(chuàng)等企業(yè)到海外建立生產(chǎn)基地開展國際化經(jīng)營，積極培育本土跨國公司。借助西博會、“國際日”等平臺，提升上城品牌知名度和影響力。把握G20峰會、亞運會等契機，著力打造與國際接軌的宜居、宜商環(huán)境，進一步提升市民文明素質(zhì)。

圍繞改善民生，邁上共享發(fā)展新臺階

堅持“廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)”方針，繼續(xù)加大民生領(lǐng)域投入。加強幫扶救助機制建設(shè)，拓展幫扶內(nèi)容。樹立創(chuàng)新促進創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)理念，繼續(xù)加強“一園多點”創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)。深化教育體制改革，促進教育資源均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。著力打造“健康上城”，進一步提升衛(wèi)生服務(wù)功能和水平。深入落實區(qū)委強化黨建統(tǒng)領(lǐng)鞏固政權(quán)基礎(chǔ)創(chuàng)新基層社會治理的意見，完善治理體系，增強社會活力。深化平安上城建設(shè)，突出反恐防暴重點，全面排查化解一切不穩(wěn)定因素。

圍繞從嚴治黨，開創(chuàng)干部作風(fēng)新境界

準確把握新常態(tài)下全面從嚴治黨的深刻內(nèi)涵，鞏固和拓展“三嚴三實”專題教育成果，扎實推進新時期黨的建設(shè)各項工作。充分發(fā)揮黨的統(tǒng)領(lǐng)核心作用，不斷提升黨駕馭全局、推動發(fā)展、化解矛盾、應(yīng)對風(fēng)險的能力。抓好基層黨組織黨建主體責(zé)任落實，扎實推進“兩新”組織黨建的組織覆蓋和工作覆蓋，完善鏈式黨建責(zé)任管理體系。牢牢把握選人用人的正確導(dǎo)向，把選人用人的目光更多地投向基層和一線。提高干部考核研判精度，有序推廣區(qū)管干部實績記錄研判系統(tǒng)。認真落實新修訂的《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》要求，堅決把紀律和規(guī)矩挺在前面。深化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，實施項目化分解責(zé)任，堅持全流程管理，確保各級黨組織“兩個責(zé)任”落實到位。持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)，緊盯G20峰會項目等重點工作開展監(jiān)督檢查，加大對“不作為、不擔當、不落實”問題的查處力度，著力破除群眾身邊的“四風(fēng)”問題。

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