◎ 全國人大代表、福建省企業(yè)與企業(yè)家聯(lián)合會會長 李 川

破解創(chuàng)新科技轉(zhuǎn)化難題 探索成果應(yīng)用嶄新路徑

◎ 全國人大代表、福建省企業(yè)與企業(yè)家聯(lián)合會會長 李 川

經(jīng)過連續(xù)多年高速度增長，今天中國的經(jīng)濟躍居全球第二，堪稱世界奇跡。不過在全球大循環(huán)的背景中，我國多數(shù)企業(yè)利潤率低，職工以超時的勞動獲得低廉的報酬，而發(fā)達(dá)國家占據(jù)科技優(yōu)勢，借助中國的發(fā)展獲得高額利益，這是目前我們不得不接受的現(xiàn)實。目前我國不少企業(yè)尤其是制造業(yè)普遍感到發(fā)展困難，解決問題的關(guān)鍵一是企業(yè)的科技創(chuàng)新，一是進(jìn)入國際市場的通道打造，其中科技創(chuàng)新的關(guān)鍵是成果的有效轉(zhuǎn)化。當(dāng)前，中國的技術(shù)創(chuàng)新成果不少，去年申報專利數(shù)量達(dá)100多萬件，已位居世界前列，但能夠有效轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力的比重依然較低，我們需要探索出一條有助于成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用的新路徑。

擁抱“創(chuàng)”時代首先應(yīng)擁抱創(chuàng)新成果

我國的專利申請量已居全球前列，然而無論科技界還是企業(yè)界，大家往往望“新”興嘆。有數(shù)據(jù)顯示，中科院的研究成果中，40%屬于基礎(chǔ)研究，超過50%的研究成果表現(xiàn)為論文的形式，只有不到10%得以轉(zhuǎn)化，一些很好的創(chuàng)新成果，雖然中試成功，首臺套產(chǎn)出，但最終卻因為技術(shù)以外的潛規(guī)則被束之高閣?？茖W(xué)家的創(chuàng)新成果停留在論文和統(tǒng)計中得不到應(yīng)用，企業(yè)的創(chuàng)新成果停留在展覽會上難以在市場上推開，問題究竟出在哪里？出在我們的體制機制上。

大家望“新”興嘆的另一個重要原因是，科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用嚴(yán)重脫節(jié)，導(dǎo)致我國現(xiàn)階段科技成果轉(zhuǎn)化率較低。在我國，科研機構(gòu)多屬于事業(yè)單位，主要通過政府撥款來支持，而企業(yè)是自負(fù)盈虧的經(jīng)營性單位，它們兩者所追求的目標(biāo)并不完全相同。雖然國家鼓勵創(chuàng)新，但是科研機構(gòu)的創(chuàng)新成果卻進(jìn)不了企業(yè)。此外，企業(yè)創(chuàng)新多數(shù)沒有足夠的人才和資金支持，科研和產(chǎn)業(yè)兩張皮長期得不到有機地融合，嚴(yán)重阻礙了創(chuàng)新成果與市場的對接及其轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

創(chuàng)新是一個系統(tǒng)過程，成果的有效應(yīng)用是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。忽視科技成果有效的應(yīng)用，創(chuàng)新就喪失動力。如何消除阻礙中國創(chuàng)新的這一“腸中阻”？這就要求我們要從體制機制改革入手，把身份不同、訴求不同的人囊括在一個利益共同體的框架下，打造創(chuàng)新利益共同體：科研人員的成果要走進(jìn)市場，所有收益與他們的貢獻(xiàn)掛鉤；企業(yè)家把創(chuàng)新成果創(chuàng)造成市場需求的商品，從而保證創(chuàng)新的有效性；投資家提供金融杠桿，使創(chuàng)新的成果能夠在短期內(nèi)放大，掌握市場話語權(quán)。

創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，重點應(yīng)在成果有效運用上著力——擁抱“創(chuàng)”時代首先應(yīng)擁抱創(chuàng)新成果——崇尚、應(yīng)用、實現(xiàn)已有的成果，為經(jīng)濟科技發(fā)展開辟前行的道路。

以創(chuàng)新催化過剩產(chǎn)能加快發(fā)展動力轉(zhuǎn)換

多年來，大家一直在討論困擾我國發(fā)展的產(chǎn)能過剩和落后產(chǎn)能的消化與淘汰問題。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有它的慣性，中國改革開放30多年的發(fā)展，把自己打造成為世界工廠、制造大國?？焖僭鲩L的慣性推動了許多低質(zhì)與重復(fù)建設(shè)，積累著日益加重的過剩產(chǎn)能，低品質(zhì)的產(chǎn)品、低效能的市場占據(jù)比重大。我國的自然環(huán)境和社會環(huán)境為此付出了重大代價，承受著巨大壓力，因此經(jīng)濟急需轉(zhuǎn)型。

經(jīng)濟轉(zhuǎn)型是一個整體性的結(jié)構(gòu)調(diào)整。談到結(jié)構(gòu)調(diào)整，壯士斷臂，果斷退出，做減法，這固然干凈利索，然而產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有它的慣性，大幅度做減法，很多企業(yè)和就業(yè)崗位就會消失，這個陣痛即使是短期的恐怕承受起來也并不那么簡單。我們既要調(diào)整產(chǎn)能供應(yīng)側(cè)結(jié)構(gòu)，又不能硬著陸，實現(xiàn)這一雙重目標(biāo)，能否做產(chǎn)能催化呢!如何做產(chǎn)能催化？就是組織全社會的力量，調(diào)動積淀的大量科技成果往落后產(chǎn)能中注入新的要素，運用新的技術(shù)、工藝、產(chǎn)品改造替換舊的技術(shù)、工藝和產(chǎn)品從而催化出新的生產(chǎn)力，進(jìn)而解決產(chǎn)能過剩，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢，加快培育新的發(fā)展動能，以創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)化、轉(zhuǎn)型和升級，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展動力轉(zhuǎn)換。這就是說，我們可以以產(chǎn)能催化發(fā)揮乘除效應(yīng)，并通過做產(chǎn)能催化實現(xiàn)改革的目標(biāo)，達(dá)到發(fā)展的預(yù)期，導(dǎo)向發(fā)展的新常態(tài)。

從供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革角度來說，加快科技成果轉(zhuǎn)化，打通科技與經(jīng)濟結(jié)合的通道，盡快形成新的生產(chǎn)力，對推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革特別是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，攀登產(chǎn)業(yè)制高點，具有長遠(yuǎn)的重要意義。

我們付出了很大的代價擠進(jìn)國際市場，同時我們還必須清醒地看到，我們的產(chǎn)品在全球市場中受已有規(guī)則歧視，營銷通路受限，多數(shù)產(chǎn)品在中低端市場流通。這其中，我們要看到競爭力、創(chuàng)新力和科技成果轉(zhuǎn)化率的不足，不能就產(chǎn)能過剩而解決過剩。只有解決了競爭力、創(chuàng)新力和科技成果轉(zhuǎn)化率問題，才能從根本上解決產(chǎn)能過剩問題，進(jìn)而解決產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的問題。

正確看待創(chuàng)新引領(lǐng)與市場引領(lǐng)的作用

當(dāng)今的全球化經(jīng)濟是發(fā)達(dá)國家占據(jù)話語和規(guī)則優(yōu)勢的機制，貌似公平合理，發(fā)達(dá)國家鼓吹的市場引領(lǐng)對我們這樣的后發(fā)達(dá)國家是一個泥潭，國內(nèi)市場開放進(jìn)而國際化快，而國際市場實現(xiàn)有利于我們的國內(nèi)化則比較遙遠(yuǎn)，我們必須小心規(guī)避。

全球化大格局早已形成，跨國公司占據(jù)全球貿(mào)易的絕對比重，世界市場的主體已瓜分完畢，加之市場競爭十分殘酷，中國再想擠進(jìn)去本就很困難，別人不可能真心歡迎你成為平等的一員。這就好比一張桌子人在吃飯，突然你說要加進(jìn)去一把椅子，別人可能讓你好好坐下來嗎？新的市場地位需要打拼，我們創(chuàng)新的“新芽”要積極與海外發(fā)達(dá)的市場“森林”競爭，否則我們就只能繼續(xù)做全球經(jīng)濟體系中的“農(nóng)民工”。

要成為全球經(jīng)濟平等一員，政府需要發(fā)揮不可替代、不可或缺的引領(lǐng)作用。政府怎么發(fā)揮引領(lǐng)作用？可以依靠國有經(jīng)濟、國有企業(yè)。國有企業(yè)是共和國的長子，理當(dāng)起帶頭大哥的牽引作用，團結(jié)并帶領(lǐng)有遠(yuǎn)見卓識、了解國際所謂平等本質(zhì)、善于引領(lǐng)打拼的民族企業(yè)家在全球市場上打造中華民族自主品牌的認(rèn)知度，把國內(nèi)的過度競爭引向全球競爭從而規(guī)避強者給我們設(shè)置的規(guī)則、障礙和市場陷阱。因此，我們要正確定義全球化背景下的市場引領(lǐng)、政府引領(lǐng)、創(chuàng)新引領(lǐng)并處理好它們?nèi)咧g的關(guān)系，在正確運用市場引領(lǐng)、政府引領(lǐng)的同時，抓緊實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。

當(dāng)前，創(chuàng)新成果的價值評價尚缺真實可信的制度設(shè)計，科技創(chuàng)新人才的激勵，知識產(chǎn)權(quán)的保護，企業(yè)創(chuàng)新的扶持，企業(yè)創(chuàng)新成果及產(chǎn)品進(jìn)入市場的政策設(shè)計等等還不完備，國企對民族創(chuàng)新成果運用的牽引，民族崇尚創(chuàng)新的文明倡導(dǎo)，進(jìn)出口的政策調(diào)整，驅(qū)動程序的利益機制的營造等等尚缺一貫和有力的制度性安排。要實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動和轉(zhuǎn)型升級，就要通過成果應(yīng)用來改變整個國家和民族的心態(tài)，通過成果應(yīng)用來激勵創(chuàng)新和推動創(chuàng)新，來促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)向全球價值鏈高端的躍升，從而擺脫一直以來我國在技術(shù)上與市場上受制于人的被動局面，進(jìn)而實現(xiàn)我國企業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級及結(jié)構(gòu)調(diào)整的華麗轉(zhuǎn)身，引領(lǐng)國家進(jìn)入“創(chuàng)時代”。

牽引科技成果轉(zhuǎn)化，“三力合一”打造經(jīng)濟新引擎

科研和產(chǎn)業(yè)兩張皮需要融合，創(chuàng)新發(fā)展需要探索一條創(chuàng)新驅(qū)動之路。2014年12月，由中國產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)會、中國企業(yè)聯(lián)合會、中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會、中國知識產(chǎn)權(quán)研究會、福建省企業(yè)與企業(yè)家聯(lián)合會、臺灣三三企業(yè)交流會、香港貿(mào)易發(fā)展局等極富民族責(zé)任感的社會組織共同牽頭發(fā)起成立的中國平潭·企業(yè)家科學(xué)家創(chuàng)新論壇，力圖為解決這一問題探出一條路。中國平潭·企業(yè)家科學(xué)家創(chuàng)新論壇的宗旨是匯聚企業(yè)家、科學(xué)家、投資家、政治家等多層面力量，打通信息對接的通道，構(gòu)建融合共推的平臺，用成功的案例來推動創(chuàng)新機制與體制的變革?？茖W(xué)家有創(chuàng)新創(chuàng)意，需要有眼光的企業(yè)家將其轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品商品。企業(yè)家應(yīng)用新的技術(shù)成果，需要金融資本的參與和支持。投資家有金融資本和風(fēng)險投資的意愿，可以從中撮合科學(xué)家和企業(yè)家。政治家則在社會環(huán)境、產(chǎn)業(yè)政策上做好規(guī)劃和引導(dǎo)，構(gòu)建市場基礎(chǔ)，起到牽引作用。這四個主體合力實現(xiàn)新成果的研發(fā)、應(yīng)用和推廣，催生行業(yè)升級換代和新興產(chǎn)業(yè)的成長。

2014年，福建的30位企業(yè)家聚在一起，大家給習(xí)近平總書記寫了一封信，匯報一下企業(yè)家的想法，突出匯報實現(xiàn)中國夢企業(yè)應(yīng)該的作為。這30位企業(yè)家包括一二三產(chǎn)業(yè)的國企、民企、外企、臺資、港資等多種所有制，企業(yè)規(guī)模包含大中小微，它們都是習(xí)近平同志在福建工作期間關(guān)注過的?？倳浽诋?dāng)年7月8號給企業(yè)家們回了熱情洋溢的信，闡釋政府簡政放權(quán)的目的就是為了讓市場更好發(fā)力，讓企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造源泉充分涌流?？倳涍€號召企業(yè)家們繼續(xù)發(fā)揚敢為天下先、敢闖敢拼的精神，并對企業(yè)家們寄予了殷切的希望?？倳浗o企業(yè)家回信，在全國激起熱烈反響。我們平潭創(chuàng)新論壇把總書記給企業(yè)家們回信這個特殊的日子定為主論壇開壇的時間。我們還在全國許多地方辦分論壇，進(jìn)行科技創(chuàng)新成果的推介和路演，致力于打造示范性的成功案例，在全國復(fù)制和推廣。

科技成果轉(zhuǎn)化是政府、市場、社會三個方面的共同行為，是系統(tǒng)工程?？萍汲晒某晒D(zhuǎn)化需要把政府的行政力、企業(yè)的市場力、社會自組織力這三力聚合在一起，打破既有藩籬，打造出一套全新機制。從長遠(yuǎn)來看，市場和政府之間的良性互動，非常重要的標(biāo)志就是各歸其位、各守其責(zé)。政府做好市場和企業(yè)的守夜人，指路但不指揮企業(yè)運作。企業(yè)在法律的框架下誠信運行，在市場中實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。社會自組織，如產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)會、企業(yè)聯(lián)合會等，在這一過程中扮演助推市場力撬動行政力的角色，最終實現(xiàn)政府行政力、企業(yè)市場力、社會自組織力三力匯聚合為一，推動創(chuàng)新發(fā)展，實踐已顯示其強大的活力和生命力。