◎ 保定市科學技術和知識產(chǎn)權局

拓展合作領域 加速成果轉(zhuǎn)化全力打造高端引領的京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體

◎ 保定市科學技術和知識產(chǎn)權局

當前，保定市既面臨經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的超常壓力，又面臨京津冀協(xié)同發(fā)展、加速跨越的超常機遇?？梢哉f，保定市比以往任何時候都更加需要科學技術的支撐，比以往任何時候都更加需要科技創(chuàng)新的驅(qū)動，只有把京津冀協(xié)同發(fā)展機遇轉(zhuǎn)化為強大動力，才能加速保定綠色崛起、跨越發(fā)展。

保定作為世界和中國的“雙料”低碳試點城市，以及“國家太陽能綜合應用科技示范城市”、“國家可再生能源產(chǎn)業(yè)化基地”、“新能源與能源設備產(chǎn)業(yè)基地”、“國家國際科技合作基地”，更需要依靠科技創(chuàng)新。在對接京津中，保定以創(chuàng)新吸引外力、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的獨特優(yōu)勢也勢必在京津冀一體化中發(fā)揮顯著作用。

一、頂層設計引導協(xié)同創(chuàng)新

按照市創(chuàng)業(yè)辦《2015年全民創(chuàng)業(yè)行動工作要點》創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)三條主線工程，保定市科學技術和知識產(chǎn)權局經(jīng)過前期調(diào)研，廣泛征求意見，并對照《2015年全民創(chuàng)業(yè)行動工作要點》，按照創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)三條主線工程，制定印發(fā)了《保定市科技創(chuàng)新驅(qū)動創(chuàng)業(yè)工程實施方案》。方案以科技服務企業(yè)、高校、園區(qū)為主題，以支持科技人員創(chuàng)辦領辦科技型企業(yè)為抓手，以鼓勵企業(yè)、高校（園區(qū)）科技人員創(chuàng)業(yè)、促進科技成果轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化為著力點，全面啟動創(chuàng)新驅(qū)動創(chuàng)業(yè)，聚焦政策、聚焦項目、聚焦服務，培育創(chuàng)業(yè)主體，增強創(chuàng)業(yè)活力，健全創(chuàng)業(yè)機制，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。并制訂了《科技創(chuàng)新驅(qū)動創(chuàng)業(yè)工程任務分解表》以明確責任、加強督導，為引導全民創(chuàng)業(yè)奠定了基礎。

二、眾創(chuàng)空間激發(fā)協(xié)同創(chuàng)新

為營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，激發(fā)全社會創(chuàng)造活力，適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，順應網(wǎng)絡時代大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新趨勢，2015年9月23日，舉行了保定市眾創(chuàng)空間授牌暨眾創(chuàng)空間創(chuàng)新聯(lián)盟成立儀式，為保定首批17家眾創(chuàng)空間授牌，并為保定市眾創(chuàng)空間創(chuàng)新聯(lián)盟揭牌。保定市眾創(chuàng)空間創(chuàng)新聯(lián)盟與北京眾創(chuàng)空間聯(lián)盟簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議。保定市眾創(chuàng)空間的順利認定，對于激發(fā)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情和活力、培育包括大學生在內(nèi)的各類青年創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團隊,帶動擴大就業(yè),打造經(jīng)濟發(fā)展新的“發(fā)動機”,具有重要意義。保定市在河北省率先出臺了《眾創(chuàng)空間認定管理辦法（試行）》，率先開展了眾創(chuàng)空間認定管理工作，率先成立眾創(chuàng)空間創(chuàng)新聯(lián)盟，率先與北京眾創(chuàng)空間聯(lián)盟合作，這“四個率先”標志著保定市眾創(chuàng)空間發(fā)展走在了河北省前列。

三、科技企業(yè)孵化器推進協(xié)同創(chuàng)新

圍繞保定市新技術、新材料、新工藝等重點技術領域，大力發(fā)展專業(yè)性的科技企業(yè)孵化器，并依托科技企業(yè)孵化器專業(yè)特色，支持建立重點行業(yè)的技術研發(fā)、產(chǎn)品設計孵化器和專業(yè)技術服務平臺，提升了孵化器的服務功能。鞏固提升了現(xiàn)有國家、省、市各級科技企業(yè)孵化器、生產(chǎn)力促進中心的科技成果轉(zhuǎn)化能力。大力推廣科技企業(yè)孵化器創(chuàng)業(yè)模式，每個縣區(qū)給予100畝地指標專門用于科技企業(yè)孵化器建設工作，目前已開始建設，2016年將陸續(xù)投入使用，為科技成果的轉(zhuǎn)化、招商引資提供良好的投資環(huán)境。近期我們對科技企業(yè)孵化器建設情況進行了全面的調(diào)研，充分調(diào)動了各縣(市、區(qū))建設科技企業(yè)孵化器的積極性，為建成一批孵化范圍廣、轉(zhuǎn)化能力強的國家、省、市三級科技企業(yè)孵化器，推進全民創(chuàng)業(yè)奠定了扎實的基礎。

四、科技型中小企業(yè)助力協(xié)同創(chuàng)新

2015年以來，保定市科學技術和知識產(chǎn)權局繼續(xù)實施科技型中小企業(yè)成長計劃，推進苗圃、雛鷹、科技小巨人三項工程，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，加速轉(zhuǎn)型升級，扶持一批技術水平高、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑹袌銮熬昂玫目萍夹椭行∑髽I(yè)，使之盡快成長為科技“小巨人”企業(yè)。2015年7月28日，保定市召開“全市推進科技型中小企業(yè)發(fā)展工作會議”，傳達了河北省科技型中小企業(yè)觀摩會議精神、聶瑞平書記關于發(fā)展科技型中小企業(yè)的重要批示和馬譽峰市長致各縣（市、區(qū)）政府和開發(fā)區(qū)主要負責人的一封信，要求各縣（市、區(qū)）要認真按照省、市要求，研究制定本地科技型中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，落實領導責任，強勢組織推動，抓好政策支持，做好各項保障，將扶持科技型中小企業(yè)發(fā)展和認定工作納入年度實績考核范圍。力求在全市形成科技型中小企業(yè)鋪天蓋地的生動局面，營造“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的濃厚氛圍。現(xiàn)已認定4151家，超額完成了全年4000家的任務目標，位列河北省第二位。

五、產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟推動協(xié)同創(chuàng)新

2015年《政府工作報告》提出，圍繞光伏發(fā)電、智能電網(wǎng)、新能源汽車、通訊制造與服務、中藥現(xiàn)代化等重點優(yōu)勢領域，將再組建一批產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟。今年伊始，保定市先后成立了中國電谷第三代半導體產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、中國國際新能源應急產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟、中國電谷智能電網(wǎng)裝備產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟、中國光電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟和中國電谷LED產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟、中國·保定吊索具產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、水性涂料產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，2015年7月31日，河北立中有色金屬集團與北京工業(yè)大學、北京航空航天大學簽署協(xié)議，聯(lián)合成立新材料領域產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。一年來，在市科技局主導下，在全市重點產(chǎn)業(yè)建立了吊索具產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、水性涂料產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、新材料領域技術創(chuàng)新聯(lián)盟、保定眾創(chuàng)空間聯(lián)盟等20家產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，爭取3-5年時間，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)中組建20家產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，形成聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢互補、利益共享、風險共擔的產(chǎn)學研結(jié)合新機制，帶動保定市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級改造，使聯(lián)盟成為支撐經(jīng)濟發(fā)展、推動全民創(chuàng)業(yè)的重要力量。

保定市委、市政府領導高度重視產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟的建設與發(fā)展。2015年12月15日，市長馬譽峰主持召開了全市產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟座談會。市科技局長劉鐵英匯報了目前保定市產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟發(fā)展情況、存在的問題以及下一步工作如何開展。產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟負責人匯報了工作進展，提出了意見建議。

馬譽峰市長指出，保定市創(chuàng)新聯(lián)盟具有數(shù)量眾多、特色鮮明、層次較高、要素齊備等優(yōu)勢，聯(lián)盟發(fā)展前景廣闊、大有可為。保定市委、市政府非常重視產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟的組建和發(fā)展，創(chuàng)新聯(lián)盟要搶抓當前重大歷史機遇，通過扎實有效的工作，在京津冀協(xié)同發(fā)展中勇?lián)厝巍８鱾€聯(lián)盟要發(fā)揮好“創(chuàng)新、技術、戰(zhàn)略、聯(lián)盟”四大特點。下一步，要在京津冀協(xié)同發(fā)展中勇?lián)厝巍Ｒ怀觥皠?chuàng)新”、彰顯“作用”、指引“方向”，按照產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新鏈來開展集成創(chuàng)新；加強共性技術研發(fā)平臺建設，通過體制機制創(chuàng)新實現(xiàn)資源的共享和開放；依托聯(lián)盟貫通科技成果轉(zhuǎn)化的渠道，加速科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力；通過構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新鏈，支撐企業(yè)占領價值鏈的高端。各級各有關部門要全力扶持，加強統(tǒng)籌，積極引導，形成合力支持創(chuàng)新聯(lián)盟健康發(fā)展，力爭各項工作走在河北省前列。由市科技局牽頭，盡快成立產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟領導小組辦公室，以保障聯(lián)盟的有效運行。對于聯(lián)盟代表提出的簡化社團法人注冊手續(xù)等合理建議應及時采納，相關各部門要采取現(xiàn)場辦公等方式盡快解決，為聯(lián)盟成員提供便利。

會后，市科技局立即組織召開專題工作調(diào)度會，傳達了馬譽峰市長在保定產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟座談會上的重要講話精神，并進行了安排部署。成立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟辦公室，盡快研究出臺保定市推動產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設的實施意見，建立信息報送制度，關注產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟法人注冊事項，支持光電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。落實《河北省產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建與發(fā)展實施辦法》，做好向省科技廳備案的溝通報送工作，規(guī)范和引導保定市創(chuàng)新聯(lián)盟的建設，對創(chuàng)新聯(lián)盟的發(fā)展了解需求、講解政策，提供服務，給予支持，推動產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟做大做強。

六、創(chuàng)新平臺提升協(xié)同創(chuàng)新

2015年，保定市科學技術和知識產(chǎn)權局把培育國家、省、市三級重點實驗室、工程技術研究中心、產(chǎn)業(yè)研究院做為提升全民創(chuàng)業(yè)的一項重要內(nèi)容。2015年6月4日，保定市河北省中藥材產(chǎn)業(yè)技術研究院、河北省輸變電產(chǎn)業(yè)技術研究院通過省科技廳組織的專家論證，正式納入省級產(chǎn)業(yè)研究院序列。現(xiàn)保定市建立的工程技術研究中心134家，其中國家級1家，省級30家，市級103家；重點實驗室33家，其中國家級重點實驗室2家，省級17家，市級14家，已成功申報低能耗與新能源汽車國家重點實驗室、輸變電設備電磁熱模擬技術與應用國家重點實驗室；產(chǎn)業(yè)技術研究院4家。這些科技平臺對保定市全民創(chuàng)業(yè)工作起到了極大的提升作用。

七、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)帶動協(xié)同創(chuàng)新

以促進區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級為目標，圍繞地方主導產(chǎn)業(yè)、區(qū)域優(yōu)勢，保定市加大對農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的支持力度，充分發(fā)揮園區(qū)在促進縣域農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的示范帶動作用，加速農(nóng)業(yè)技術的組裝集成和農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。推進市級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)認定，出臺了《保定市市級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法》，按照園區(qū)建設標準，邀請專家進行認定，評審出了24家市級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。經(jīng)過主動扶持、積極爭取，向國家科技部申報了河北涿州國家科技園區(qū)和河北白洋淀國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，向省科技廳申報了淶水、易縣、高陽、唐縣4家省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。著力把農(nóng)業(yè)科技園區(qū)打造成示范推廣新品種、新技術的最佳基地，有效帶動農(nóng)業(yè)全民創(chuàng)業(yè)。截至2015年底，保定全市共擁有各類農(nóng)業(yè)科技園區(qū)48個，其中國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)2個，省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)11個，市級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)35個。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建立和發(fā)展，有效地促進了農(nóng)業(yè)科技新成果在保定的就地轉(zhuǎn)化。

八、技術轉(zhuǎn)移拓寬協(xié)同創(chuàng)新

為鞏固提升科技企業(yè)和科研機構(gòu)的科技成果轉(zhuǎn)化能力，保定市科學技術和知識產(chǎn)權局以建設保定科技大市場為契機，對全市國家級、省級、市級技術轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)的服務進行整合，引入一批新的技術轉(zhuǎn)移服務和中介機構(gòu)，構(gòu)建保定技術轉(zhuǎn)移一體化服務大格局。2015年5月29日，認定保定市生產(chǎn)力促進中心為保定市技術轉(zhuǎn)移中心，認定保定市生產(chǎn)力促進中心、保定市聯(lián)智科技發(fā)展有限公司、河北晨陽工貿(mào)集團有限公司技術中心、河北省輕金屬合金材料工程技術研究中心4家機構(gòu)為市級技術轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)并掛牌。至此，保定市形成了以華北電力大學技術轉(zhuǎn)移中心、河北農(nóng)業(yè)大學技術轉(zhuǎn)移中心2家國家級技術轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)，河北大學技術轉(zhuǎn)移中心、保定市高新技術創(chuàng)新中心2家省級技術轉(zhuǎn)移機構(gòu)和4家市級技術轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)為支撐，梯次發(fā)展、領域互補的良好態(tài)勢。這些技術轉(zhuǎn)移服務體系的建設，加速了保定市知識流動和技術轉(zhuǎn)移，促進科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化，拓展了全民創(chuàng)業(yè)的空間。

九、科技合作助推協(xié)同創(chuàng)新

保定市與中科院北京分院簽署了全面科技合作協(xié)議，與中科院12個研究所達成合作協(xié)議，促成了23家企業(yè)與北京科研院所的合作對接，22個項目在保定市落地轉(zhuǎn)化，聘請了6名院士作為市政府的科技顧問。與中關村管委會簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，著力打造“保定中關村”，在更廣領域、更深層次與北京中關村深化交流合作。簽署了《保定市高新區(qū)管委會與中科院半導體研究所關于碳化硅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略合作協(xié)議》，在保定設立了中科院半導體研究所科技成果轉(zhuǎn)化基地。與北京協(xié)同創(chuàng)新研究院、北京大學工學院就在保打造科技成果轉(zhuǎn)化中試基地、綜合性成果轉(zhuǎn)化基地、院企技術攻關合作基地及建設北京協(xié)同創(chuàng)新研究院保定分院、科技引導投資公司、北京協(xié)同創(chuàng)新園保定分園六個方面進行了交流。河北晨陽工貿(mào)集團有限公司與中科院過程工程研究所、中國化工學會、中國涂料工業(yè)協(xié)會在晨陽集團簽訂了合作協(xié)議。近期保定市又與北京市科委簽訂科技創(chuàng)新全面合作框架協(xié)議，在促進科技資源開放共享與對接合作，聯(lián)合支持京淶新城建設，推動中國農(nóng)業(yè)大學涿州農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設，促進科技金融、科技文化方面的合作，加強科技人才交流等方面展開深入合作。

十、科技宣傳培訓惠及協(xié)同創(chuàng)新

通過開展以“創(chuàng)新·創(chuàng)業(yè)·科技惠民”為主題的科技周、知識產(chǎn)權宣傳周、創(chuàng)建科普示范村(社區(qū))、山區(qū)培訓等活動，營造加快推動自主創(chuàng)新，促進全民創(chuàng)業(yè)，保定市科學技術和知識產(chǎn)權局共幫助18家企業(yè)專利消零，完成5個科普示范村（社區(qū)）建設，知識產(chǎn)權宣傳共發(fā)放書籍近8000冊、專利保護明白紙和其他宣傳資料近萬份，處置專利案件8件。在滿城縣、阜平縣、順平縣等地開展了三優(yōu)蘋果矮化密植栽培管理、草莓春季栽培管理、大棗春季栽培管理等科技培訓4次，培訓230人次。

保定是一座充滿夢想和激情的城市，擁有大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的豐厚土壤，擁有最優(yōu)越的環(huán)境、最寶貴的機遇。如今在站在“京津冀協(xié)同發(fā)展”戰(zhàn)略的風口浪尖，保定將以創(chuàng)新引領協(xié)同發(fā)展、引領經(jīng)濟建設、引領環(huán)境改善，集聚創(chuàng)新發(fā)展資源，促進要素市場一體化，拓展合作領域，加速成果轉(zhuǎn)化，與京津攜力打造高端引領的京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體。