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深度解讀30次政治局集體學(xué)習(xí)背后的故事

2016-03-22 02:25:39劉少華
治理現(xiàn)代化研究 2016年3期
關(guān)鍵詞:中央政治局基本原理方法論

劉少華

自2012年11月17日第1次集體學(xué)習(xí)至2016年2月初,3年多的時(shí)間里,中央政治局已經(jīng)進(jìn)行了整整30次集體學(xué)習(xí)。這些集體學(xué)習(xí)的話題多元、時(shí)間靈活,既有馬克思主義基本原理的學(xué)習(xí),也有執(zhí)政方略的闡釋?zhuān)€有對(duì)歷史智慧的汲取,以及圍繞重點(diǎn)工作的交流學(xué)習(xí)。

中央政治局都學(xué)了什么

“國(guó)內(nèi)外都在看我們這一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體工作會(huì)以什么來(lái)開(kāi)局,我們就以深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神來(lái)開(kāi)好局、起好步?!?012年11月17日,十八屆中央政治局圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神進(jìn)行第一次集體學(xué)習(xí),習(xí)近平在主持講話中這樣強(qiáng)調(diào)。

自此之后,在3年多的時(shí)間里,政治局以平均不到40天一次的頻率,完成了30次集體學(xué)習(xí),話題跨度范圍極大,涵蓋改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等方方面面。

作為共產(chǎn)黨人的“看家本領(lǐng)”,馬克思主義基本原理的學(xué)習(xí),在其中占了不小的比重。2013年12月3日,中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí),是關(guān)于歷史唯物主義基本原理和方法論;2015年1月23日,中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí),是關(guān)于辯證唯物主義基本原理和方法論;2015年11月23日,中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí),是關(guān)于馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理和方法論。

有關(guān)歷史的內(nèi)容同樣占比很大。這些話題包括我國(guó)歷史上的反腐倡廉、中國(guó)特色社會(huì)主義理論和實(shí)踐、我國(guó)歷史上的國(guó)家治理、中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的回顧與思考以及中華民族愛(ài)國(guó)主義精神的歷史形成和發(fā)展等。

值得注意的是,集體學(xué)習(xí)并沒(méi)有停留在獲取知識(shí)的層面,其透露出的治國(guó)理政思路和方略,以及對(duì)相關(guān)問(wèn)題的重視程度,也為外界所高度關(guān)注。

事實(shí)上,從十八大以后的第二次集體學(xué)習(xí)開(kāi)始,中央政治局就連續(xù)關(guān)注了堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開(kāi)放、堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路、全面推進(jìn)依法治國(guó)等重大話題。如今回頭看,這三大話題的確體現(xiàn)了本屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國(guó)理政的思路。

“講師”和“學(xué)員”的互動(dòng)

從授課老師層面看,既有來(lái)自國(guó)家部委的負(fù)責(zé)人,又有來(lái)自科研院所的專(zhuān)家學(xué)者,還有來(lái)自生產(chǎn)一線的實(shí)踐者。

其中,就一些話題請(qǐng)中央有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人結(jié)合實(shí)際工作進(jìn)行講解,是十八屆中央政治局集體學(xué)習(xí)的一個(gè)顯著特點(diǎn)。比如,請(qǐng)外交部、中聯(lián)部、商務(wù)部部長(zhǎng)講和平發(fā)展道路;請(qǐng)全國(guó)人大法工委、最高人民法院、最高人民檢察院、司法部、國(guó)務(wù)院法制辦主要負(fù)責(zé)人講依法治國(guó);請(qǐng)公安部、農(nóng)業(yè)部、民政部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)負(fù)責(zé)人講公共安全體系等等。

一些相關(guān)領(lǐng)域的權(quán)威專(zhuān)家,也是集體學(xué)習(xí)授課老師的主力。例如,“堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開(kāi)放”話題請(qǐng)的是中央黨史研究室李向前研究員、國(guó)家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院王一鳴研究員;“我國(guó)歷史上的反腐倡廉”話題請(qǐng)的是中國(guó)社會(huì)科學(xué)院歷史研究所卜憲群研究員、政治學(xué)研究所房寧研究員;“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”話題請(qǐng)的是清華大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程研究院教授、中國(guó)工程院院士郝吉明,中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院研究員、中國(guó)工程院院士孟偉;“加快推進(jìn)住房保障體系和供應(yīng)體系建設(shè)”話題請(qǐng)的是清華大學(xué)土木水利學(xué)院劉洪玉教授、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心秦虹研究員;“歷史唯物主義基本原理和方法論”話題請(qǐng)的是中國(guó)人民大學(xué)郭湛教授、中央黨校韓慶祥教授;“全球治理格局和全球治理體制”話題請(qǐng)的是外交學(xué)院秦亞青教授。

除此之外,“自學(xué)”也出現(xiàn)過(guò)三次,分別出現(xiàn)在就使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用而進(jìn)行的第十五次集體學(xué)習(xí),就踐行“三嚴(yán)三實(shí)”而進(jìn)行的第二十六次集體學(xué)習(xí),以及最近就“十三五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)而進(jìn)行的第三十次集體學(xué)習(xí)時(shí)。

教學(xué)相長(zhǎng),除了“講師”給力,“學(xué)員”的投入同樣重要。政治局成員除了聽(tīng)別人講課外,也在這些課堂上成了學(xué)習(xí)的主角。有分析認(rèn)為,這樣的上課方式讓人耳目一新,政治局常委、委員們結(jié)合各自分管工作和工作實(shí)際,圍繞同一主題相互交流、相互切磋,充分體現(xiàn)了集體學(xué)習(xí)的功效。

上課地點(diǎn)也曾出現(xiàn)變化,學(xué)習(xí)既可以在課堂上完成,也可以在調(diào)研一線實(shí)踐中完成。例如,2013年9月30日,中央政治局以實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略為題舉行第九次集體學(xué)習(xí)時(shí),走出中南海,把“課堂”搬到了中關(guān)村,采取調(diào)研、講解、討論相結(jié)合的形式進(jìn)行。

為何如此重視集體學(xué)習(xí)

關(guān)于學(xué)習(xí)的重要性,習(xí)近平曾作過(guò)多次闡釋。

2013年3月,習(xí)近平在中央黨校發(fā)表重要講話時(shí)強(qiáng)調(diào),我們黨歷來(lái)重視抓全黨特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí),這是推動(dòng)黨和人民事業(yè)發(fā)展的一條成功經(jīng)驗(yàn)。

習(xí)近平還說(shuō),全黨面臨的一個(gè)重要課題,就是如何正確認(rèn)識(shí)和妥善處理我國(guó)發(fā)展起來(lái)后不斷出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題。要認(rèn)識(shí)好、解決好各種問(wèn)題,唯一的途徑就是增強(qiáng)我們自己的本領(lǐng)。增強(qiáng)本領(lǐng)就要加強(qiáng)學(xué)習(xí),既把學(xué)到的知識(shí)運(yùn)用于實(shí)踐,又在實(shí)踐中增長(zhǎng)解決問(wèn)題的新本領(lǐng)。

事實(shí)上,目前中央政治局學(xué)習(xí)中涉及的30個(gè)主題,都經(jīng)過(guò)了充分的考慮。

例如,關(guān)于為何學(xué)習(xí)“歷史唯物主義基本原理和方法論”等,習(xí)近平專(zhuān)門(mén)作過(guò)解釋。他說(shuō),馬克思主義哲學(xué)深刻揭示了客觀世界特別是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展一般規(guī)律,在當(dāng)今時(shí)代依然有著強(qiáng)大生命力,依然是指導(dǎo)我們共產(chǎn)黨人前進(jìn)的強(qiáng)大思想武器。我們黨自成立起就高度重視在思想上建黨,其中十分重要的一條就是堅(jiān)持用馬克思主義哲學(xué)教育和武裝全黨。學(xué)哲學(xué)、用哲學(xué),是我們黨的一個(gè)好傳統(tǒng)。

再如,關(guān)于為何大量涉及歷史話題,習(xí)近平在不同場(chǎng)合都有過(guò)分析。他強(qiáng)調(diào),治理國(guó)家和社會(huì),今天遇到的很多事情都可以在歷史上找到影子,歷史上發(fā)生過(guò)的很多事情也都可以作為今天的鏡鑒。中國(guó)的今天是從中國(guó)的昨天和前天發(fā)展而來(lái)的。

事實(shí)上,學(xué)習(xí)并不是孤立的。在2012年12月31日中央政治局就堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開(kāi)放進(jìn)行第二次集體學(xué)習(xí)之前,習(xí)近平已在當(dāng)月視察廣東。作為當(dāng)選總書(shū)記后第一次離京視察,他到深圳蓮花山向鄧小平雕像敬獻(xiàn)花籃等諸多舉動(dòng),早已被外界視作擁抱改革的明確信號(hào)。而在中央政治局集體學(xué)習(xí)的課堂上,他強(qiáng)調(diào)的“改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí)沒(méi)有完成時(shí)”,如今也已成為人們論及改革時(shí)的經(jīng)典話語(yǔ)。

習(xí)近平說(shuō),中國(guó)共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天,也必然要依靠學(xué)習(xí)走向未來(lái)。

(摘自《人民日?qǐng)?bào)·海外版》)endprint

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