魔笛

特權(quán)：一種源遠(yuǎn)流長的規(guī)則體系

政治學(xué)意義上的特權(quán)，指少數(shù)人憑借政治、經(jīng)濟或身份地位上的優(yōu)勢而享有的法律與制度之外的特殊權(quán)利。特權(quán)往往與政治權(quán)力相伴相生，以其所寄宿的政治體制為“擋箭牌”粉飾自身正當(dāng)性，又悄然侵蝕著政治體制的命脈與根基。法國近代政治家西耶斯在《論特權(quán)》一文中，從親身經(jīng)歷出發(fā)，生動地揭示了特權(quán)階層和特權(quán)現(xiàn)象的存在對國家社會的深刻危害：“他們充斥宮廷，包圍大臣，獨占所有的恩賜，所有的年金，所有的帶薪職稱。陰謀把目光普遍地投向教會、司法界和軍界。它瞥見了一筆可觀的收入，或者一種可撈到這筆收入的權(quán)力，這種權(quán)力與無數(shù)的職位相連……設(shè)置這些職位不是為了完成應(yīng)由才干之士來完成的職能，而是為了確保與特權(quán)家族相符的境況。”在西耶斯看來，特權(quán)最大的危害在于少數(shù)人不正當(dāng)?shù)厍趾Υ蠖鄶?shù)人的利益：“讓某一個人對屬于大家的東西擁有獨一無二的特權(quán)，這等于為了某一個人而損害大家?！币虼耍敛华q豫地斷言，“就其本質(zhì)而言，所有特權(quán)都是不公正的，令人憎惡的，與整個政治社會的最高目的背道而馳?！?/p>

特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象在中國歷史悠久。在王朝政治、農(nóng)耕經(jīng)濟、等級秩序、尊卑觀念以及財富、知識等社會資源占有的高度不平等基礎(chǔ)上，傳統(tǒng)中國逐漸形成了一套精致完整的特權(quán)規(guī)則體系，以及深入骨髓的特權(quán)思想。千百年間，王朝興衰，朝代更替，江山易幟，特權(quán)規(guī)則體系和特權(quán)思想?yún)s有著“恒久遠(yuǎn)，永流傳”的強大生命力。特權(quán)與社會秩序、文明教化深入融合，不同階層、不同社會地位的人們能夠精確地認(rèn)知自身在特權(quán)規(guī)則體系中的位置，鼓舞人們奮斗的動力，不是創(chuàng)新，也不是變革，而是成為“人上人”，在特權(quán)規(guī)則體系中更進一步，取得對更大多數(shù)人的“相對優(yōu)勢”。時至今日，這種特權(quán)思想仍然有著廣泛而深刻的影響。

改革是特權(quán)與生俱來的敵人

改革，就是要打破現(xiàn)有規(guī)則桎梏，改變既成利益格局，從封閉逐步走向開放，從壟斷逐步走向共享，從特權(quán)逐步走向普惠。因此，它是社會進步的巨大推動力量，卻是特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象的天敵。無論古今中外，有改革就有雜音、有非議。越深刻、越全面的改革，往往也伴隨著越刺耳的雜音、越多樣的非議。這是人的天性使然，是社會心態(tài)的演變規(guī)律使然，更是特權(quán)階層和既得利益自我維護的強大力量使然?！渡叹龝分性佻F(xiàn)了秦孝公變法廷議的場景，在商鞅提出變法國策，孝公言“善”，明確表示支持之后，上大夫甘龍依然堅決表示“不然”，并以“圣人不易民而教，知者不變法而治”，若變法則“恐天下之議君”為正反兩方面理由阻止國君決策。人言可畏，時隔兩千年，我們依然能夠感受到這段文字背后的陰冷與寒意，依然能夠感受到特權(quán)階層維護既得利益的強大力量。

中國歷史上因為統(tǒng)治集團嚴(yán)重腐敗導(dǎo)致人亡政息的例子比比皆是，當(dāng)今世界上由于執(zhí)政黨腐化墮落、嚴(yán)重脫離群眾導(dǎo)致失去政權(quán)的例子也不勝枚舉。腐敗是全人類共同打擊的丑惡現(xiàn)象，世界各國，不分政治制度，不分宗教信仰，不分強弱貧富，皆以腐敗為大患。但即使如此，非議和雜音依然不絕，《商君書》中的場景依然在重現(xiàn)：“有的人認(rèn)為反腐敗是刮一陣風(fēng)，搞一段時間就會過去，現(xiàn)在打槍，暫且低頭；有的人認(rèn)為反腐敗查下去會打擊面過大，影響經(jīng)濟發(fā)展，導(dǎo)致消費需求萎縮，甚至把當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力增大與反腐敗力度加大扯在一起；有的人認(rèn)為反腐敗會讓干部變得縮手縮腳、明哲保身，不愿意干事了?！闭б豢?，竟然有人為腐敗辯護，這是多么奇特的現(xiàn)象。但如果用歷史的眼光看，出現(xiàn)這些聲音也是再平常不過。秦孝公時代的甘龍、杜摯等人言必稱“穆公祖制”，背后是他們自身的政治地位和經(jīng)濟利益；同樣，今天的“反腐影響經(jīng)濟發(fā)展”論、“反腐影響干部積極性”論等論調(diào)背后，也無非是特權(quán)與既得利益自我維護的強大慣性而已。

反腐治本必須反特權(quán)

我們知道，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭具有長期性、復(fù)雜性和艱巨性，反腐必須“堅持標(biāo)本兼治，當(dāng)前要以治標(biāo)為主，為治本贏得時間”。只治標(biāo)不治本的反腐有著巨大的風(fēng)險隱患。馬基雅維利在《李維史論》中寫道，這是由于對抗腐敗的是關(guān)鍵政治人物的美德，“而不是因為維持著良好秩序的集體德行”。一旦關(guān)鍵政治人物的作用不再存在，“它便會重蹈覆轍”。馬基雅維利舉了底比斯城邦的例子，“它因為埃帕米農(nóng)達(dá)斯的德行而能夠維持共和國的形式及其帝國，但是隨著他的死亡，底比斯又回到了最初的混亂狀態(tài)”，“因為這種腐敗，這種對自由生活的蔑視，是源于該城邦的不平等。如果有人打算使它平等，他就必須采取極不尋常的手段，而知道如何運用或愿意采用這種手段的人寥寥無幾”。關(guān)鍵政治人物的雄心與力量能夠主導(dǎo)一個時代，但這個時代之后呢？

腐敗與特權(quán)交織糾纏，是傳統(tǒng)中國政治的痼疾。一個沒有理想，沒有信念，沒有政治責(zé)任感，江山安危、社稷存亡事不關(guān)己的技術(shù)官僚階層，將腐敗與特權(quán)的游戲打磨得登峰造極。當(dāng)前，世界經(jīng)濟仍處于深度調(diào)整、緩慢復(fù)蘇、低速增長狀態(tài)，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展也面臨“三期疊加”階段性特征和較大下行壓力。嚴(yán)峻的發(fā)展形勢似乎給了質(zhì)疑反腐的聲音更大的底氣。更讓人哭笑不得的是，質(zhì)疑之聲不僅存在于官場，“官員只要能干點實事，貪一點無所謂”的說法仍未絕于民間。百年前辜鴻銘曾言，我頭上的辮子是有形的，人們心中的辮子是無形的。要實現(xiàn)“治本”的反腐，還是要從這條“無形的辮子”下手，從更深的層次上應(yīng)對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。

在時代發(fā)展中尋找終結(jié)特權(quán)的力量

過去相當(dāng)長的一個時期內(nèi)，由政府主導(dǎo)的經(jīng)濟增長與繁榮，讓公權(quán)力和官僚體系產(chǎn)生了本末倒置、唯我獨尊的錯覺。正因如此，“反腐敗影響經(jīng)濟發(fā)展”這種荒誕至極的論調(diào)才有滋長空間。終結(jié)這種荒誕的，并不是少數(shù)人一廂情愿的美好希望，更不是脫離社會生活實際的浪漫主義幻想，而是不可逆轉(zhuǎn)的時代發(fā)展趨勢。社會需要從變革創(chuàng)新而不是故步自封中取得巨大的發(fā)展動能，市場經(jīng)濟的魔力來自于千百萬民眾的勤奮與智慧，而不是來自于無所不能的政府和公權(quán)力。當(dāng)我們看到技術(shù)變革的力量，看到互聯(lián)網(wǎng)和信息化的力量，看到共享經(jīng)濟的力量，看到智能時代的力量，并且看到這些無比震撼的力量背后的邏輯，特權(quán)的優(yōu)越感和自我正名將自然而然地走向終結(jié)。

黨的十八屆五中全會提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的全新發(fā)展理念。我們目前尚無法估量，發(fā)展理念的這次重大變革將給國家?guī)矶嗝瓷钸h(yuǎn)的影響，但我們無疑能從中感受到時代進步的趨勢，感受到社會前進的步伐，感受到我們終將走向一個不再故作神秘、不再笨拙刻板、不再矯揉偽善的時代，終將走向一個透明、高效、合理、充滿變革精神的時代。那個時代的陽光，也必將普照腐敗與特權(quán)殘存、蜷縮的每一個縫隙、每一個角落、每一個陰影。

（責(zé)編 / 梁曉娟）endprint