本刊報道組

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市委十一屆十次全體（擴大）會議舉行實干至上行動至上奮力譜寫杭州“十三五”發(fā)展新篇章

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◎ 中共杭州市委十一屆十次全體（擴大）會議現(xiàn)場

201 5年12月30日，中共杭州市委十一屆十次全體（擴大）會議舉行。

市委常委會主持會議。省委常委、市委書記趙一德講話，市委副書記、市長張鴻銘，市委副書記楊戌標等市委委員、候補委員出席會議。

會議深入學習貫徹黨的十八屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神和省委十三屆八次全會、省委經(jīng)濟工作會議精神，聽取和討論了趙一德受市委常委會委托作的工作報告，審議通過《中共杭州市委關于制定杭州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》。趙一德就《建議（討論稿）》向全會作了說明。

全會充分肯定市委十一屆八次全會以來市委常委會的工作。一致認為，一年來，市委常委會全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神特別是在浙江和杭州考察時的重要講話精神，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局，團結帶領全市人民主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、沉著應對各種風險挑戰(zhàn)，堅持把學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神作為首要政治任務，堅決落實中央和省委重大決策部署；堅持把服務保障2016年G20峰會作為頭等大事，全力以赴做好各項籌備工作；堅持把深入實施“一號工程”作為經(jīng)濟轉型升級的主攻方向，凝心聚力推進“兩區(qū)”建設；堅持改革與法治“兩輪驅動”，持續(xù)提升城市治理現(xiàn)代化水平；堅持立足當前與著眼長遠“兩手抓”，統(tǒng)籌做好“十二五”收官和“十三五”謀劃工作；堅持把全面從嚴治黨作為根本保證，著力凝聚改革發(fā)展正能量，穩(wěn)中求進、轉中求好，干在實處、走在前列，推動全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)了新發(fā)展，許多工作走在了全國全省前列。

全會高度評價“十二五”時期我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得的顯著成就。全會指出，“十二五”時期是杭州發(fā)展很不平凡的五年。面對錯綜復雜的國際國內環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，市委堅決貫徹中央和省委各項決策部署，按照省委干好“一三五”、實現(xiàn)“四翻番”要求，始終堅持以科學發(fā)展為主題，以加快轉變發(fā)展方式為主線，以富民強市、社會和諧為主旨，團結帶領全市人民奮力拼搏、干在實處，“十二五”目標任務將全面完成。

全會深入分析了“十三五”時期發(fā)展環(huán)境的基本特征，認為“十三五”時期是杭州發(fā)展的關鍵期。地區(qū)生產(chǎn)總值即將跨過萬億元門檻，站上新的發(fā)展起點；承辦2016年G20峰會和籌辦2022年亞運會，建設杭州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區(qū)，迎來了難得的歷史機遇。未來五年是杭州高水平全面建成小康社會的決勝階段，也是加快城市轉型、經(jīng)濟轉型、政府轉型、社會轉型的攻堅階段。我們既要更加主動地搶抓新常態(tài)帶來的重大戰(zhàn)略機遇，又要更加自覺地用好“兩會兩區(qū)”帶來的獨特機遇，著力變發(fā)展機遇為推進杭州發(fā)展的強大動力，在更高起點上推動創(chuàng)新驅動與開放帶動、城市國際化與城鄉(xiāng)一體化的良性互動，實現(xiàn)城市發(fā)展方式與經(jīng)濟發(fā)展方式同步轉型、城市競爭力與人民群眾獲得感同步提升。

全會明確了“十三五”時期我市發(fā)展的指導思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，持續(xù)深化“八八戰(zhàn)略”實踐，肩負“干在實處永無止境、走在前列要謀新篇”新使命，以改善民生為根本目的，以率先發(fā)展為第一要務，以改革創(chuàng)新為第一動力，以辦好“兩會”、建設“兩區(qū)”為重要抓手，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設和黨的建設，高水平全面建成小康社會，確保繼續(xù)在全省發(fā)揮龍頭領跑示范帶動作用，確保繼續(xù)走在全國重要城市前列，共建共享歷史文化名城、創(chuàng)新活力之城、東方品質之城，努力建成“美麗中國”的樣本，朝著建設世界名城目標大步邁進。

全會強調，今后五年，要在全國全省率先高水平全面建成小康社會，努力實現(xiàn)綜合實力更強、發(fā)展質效更高、城市功能更全、生態(tài)環(huán)境更優(yōu)美、治理體系更完善、人民生活更美好，為建設世界名城打下堅實基礎。為此，必須遵循以下基本要求：必須始終把改革創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力，實現(xiàn)遵循經(jīng)濟規(guī)律的科學發(fā)展；必須加大經(jīng)濟與社會、城市與鄉(xiāng)村、物質文明與精神文明、軍民融合等統(tǒng)籌力度，不斷增強發(fā)展的協(xié)調性；必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，實現(xiàn)遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展；必須順應經(jīng)濟全球化和區(qū)域一體化趨勢，以擴大開放帶動創(chuàng)新、推動改革、促進發(fā)展；必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，實現(xiàn)遵循社會規(guī)律的包容性發(fā)展。

全會指出，2016年是“十三五”開局之年，是G20峰會舉辦之年，必須按照“戰(zhàn)略上堅持持久戰(zhàn)、戰(zhàn)術上打好殲滅戰(zhàn)”要求，重點抓好“一個圓心、七項工作”。“一個圓心”，就是舉全市之力服務保障G20峰會，堅決完成光榮使命。“七項工作”，就是圍繞辦好G20峰會圓心，確保在七個方面實現(xiàn)新突破：用足用好G20峰會重大機遇，在提升城市國際化水平上實現(xiàn)新突破；堅定不移實施“一號工程”，在推進創(chuàng)新發(fā)展上實現(xiàn)新突破；立足不斷增強發(fā)展整體性，在推進協(xié)調發(fā)展上實現(xiàn)新突破；照著“綠水青山就是金山銀山”路子走下去，在推進綠色發(fā)展上實現(xiàn)新突破；培育對外開放新優(yōu)勢，在推進開放發(fā)展上實現(xiàn)新突破；著力保障和改善民生，在推進共享發(fā)展上實現(xiàn)新突破；貫徹全面從嚴治黨要求，在營造風清氣正的政治生態(tài)上實現(xiàn)新突破。

◎ 浙江省委常委、杭州市委書記 趙一德

◎ 杭州市委副書記、市長 張鴻銘

全會強調，要堅持“實干至上、行動至上”，以功成不必在我的大氣、成功必定有我的志氣，早干、大干、實干，確保全會各項部署落到實處，推動杭州各項事業(yè)再上一個新臺階。堅持實干至上、行動至上，要在非常之時勇?lián)浅Ｖ?，為大局擔當、為百姓擔當、為擔當者擔當，擔起千鈞重的責任，變機遇為發(fā)展優(yōu)勢，開啟新一輪的征程；要甩開膀子拼命干，喊響“向我看齊、從我做起”，踐行“馬上就辦、辦就辦好”，堅持“步步為營、久久為功”，破難題、促發(fā)展、惠民生；要強化問題導向補短板，有的放矢出實招、補齊補好發(fā)展和工作中的短板，眼睛向下抓基層、補齊補好基層和基礎上的短板，練好內功強本領、補齊補好干部能力和素質上的短板，推動新發(fā)展、實現(xiàn)新跨越。

全會對2015年10月12日市委常委會免去洪航勇市委委員職務的決定予以追認。

全會還對做好歲末年初工作提出了具體要求。

全會號召，全市廣大干部群眾要更加緊密地團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，堅決貫徹中央和省委決策部署，堅持實干至上、行動至上，敢于擔當、奮發(fā)有為，扎實做好各項工作，圓滿完成光榮使命，實現(xiàn)“十三五”發(fā)展精彩開局，為服務全國全省大局作出應有貢獻。

不是市委委員、候補委員的副市級以上領導干部，擔任過副市級以上領導職務的老同志，各區(qū)縣（市）委書記和區(qū)縣（市）長，市直各單位主要負責人，市紀委委員和各區(qū)縣（市）紀委書記，市委巡視組組長，武警杭州支隊、杭州預備役高炮團和市屬高等院校負責同志列席會議。部分市黨代表、在杭非市屬金融機構負責人以及中央和省級媒體記者也應邀參加。