本報駐韓國特約記者 王偉 本報特約記者 金惠真
韓國《首爾新聞》22日報道稱,隨著韓國第19屆國會任期即將屆滿,很多已被提交至國會審議的法律提案即將自動作廢,其中就包括已連續(xù)11年共7次提交的“私家偵探合法化提案”,令期待該法律早日獲通過的韓國警界抱憾不已。值得一提的是,在34個經(jīng)合組織(OECD)國家中,韓國是唯一沒有“私家偵探”的國家。
報道稱,旨在“將私家偵探合法化”的相關(guān)法律議案已從2005年開始接連7次被提交至國會,但至今仍未獲通過。而圍繞該議案是否應(yīng)獲得通過,以韓國警方為代表的“力挺派”與韓國律師協(xié)會為代表的“反對派”展開唇槍舌劍。韓國警方認(rèn)為,目前韓國警力不足以讓所有國民都受到國家公權(quán)力的保護(hù),而“民間調(diào)查員”(私家偵探)以其專門化和職業(yè)化優(yōu)勢能起到補(bǔ)充和協(xié)助警力的作用。此外,目前韓國社會存在大量以非法手段搜集和調(diào)查個人隱私的“興信所”(商業(yè)征信所),主要從事“捉奸”、“找到出軌證據(jù)”、“抓小三”等業(yè)務(wù),且一些是涉黑組織,起到負(fù)面社會影響。而一旦讓“私家偵探”合法化且嚴(yán)格做好對私家偵探的管理與監(jiān)督工作,將有效阻止和根除這些非法“興信所”。至于很多人擔(dān)心“個人隱私容易被泄露”的問題,警方表示,私家偵探不得隨便搜集和調(diào)查個人信息,應(yīng)該嚴(yán)格遵守《通信私密保護(hù)法》等旨在促進(jìn)情報通信網(wǎng)使用及情報保護(hù)的相關(guān)法律。
警方還表示,“私家偵探”這樣的新型職業(yè)還給韓國社會創(chuàng)造多達(dá)1.5萬個就業(yè)崗位,包括退休警察、檢察機(jī)關(guān)調(diào)查官以及媒體人在內(nèi)的各界人員,均能通過資格考試成為民間調(diào)查員,以此提高這個群體的整體素質(zhì)和辦事效率。
而“反方”韓國律師協(xié)會則認(rèn)為,不能將國家公權(quán)力范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)分派至民間領(lǐng)域,這會導(dǎo)致一些私家偵探冒充警察,甚至濫用公權(quán)力。
此外,如何處理私家偵探搜集并獲得的信息與情報,也是一個大難題。因此,如果硬要給韓國社會創(chuàng)造就業(yè)崗位的話,就應(yīng)多招警察來擴(kuò)充警力,讓犯罪調(diào)查與破案工作始終在嚴(yán)格的管控下進(jìn)行。
韓國有媒體此前曾專門報道稱,目前韓國各地共有數(shù)千家非法“興信所”。提起“興信所”,韓國人最先想到的是“想找到愛人出軌的證據(jù)嗎?某某興信所幫你解決”這樣的廣告詞,可見其傳統(tǒng)業(yè)務(wù)是以深挖家庭成員隱私為主。但近年來,“興信所”的業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)大到幫助企業(yè)“找出商業(yè)間諜”、“調(diào)查商業(yè)秘密流出途徑”等知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域,而這樣的工作是很難請警察來代做的。例如,一家生物科技公司發(fā)現(xiàn)自從某研究員辭職后短短2個月內(nèi),競爭公司竟然推出了與自己公司相同的產(chǎn)品,遂懷疑該研究員違反“辭職后5年內(nèi)不得在同行業(yè)公司就職”的合同內(nèi)容、秘密跳槽至競爭公司并轉(zhuǎn)移了核心技術(shù)。經(jīng)過“興信所”的跟蹤調(diào)查及錄像取證,該公司最終獲得了有力證據(jù),為打官司做了充分準(zhǔn)備。
韓國警方透露的數(shù)據(jù)顯示,目前韓國各大“興信所”從事的偵探業(yè)務(wù)的市場規(guī)模高達(dá)4877億韓元。預(yù)計未來10年,將增加至1.27萬億韓元。據(jù)韓國民間調(diào)查協(xié)會劉禹宗會長介紹,隨著對私家偵探的需求量越來越大,一些國外著名偵探公司也已悄然進(jìn)軍韓國,以“咨詢公司”的名義開展偵探業(yè)務(wù)。
實際上,韓國一些公共金融機(jī)構(gòu)也爆出曾聘請國外“私家偵探”來追蹤犯罪嫌疑人轉(zhuǎn)移至海外的資產(chǎn)。據(jù)韓國《每日經(jīng)濟(jì)》23日報道,在2015年度國政監(jiān)察期間,韓國一家公共金融機(jī)構(gòu)在國會上坦承,為了追蹤那些導(dǎo)致儲蓄銀行等金融公司破產(chǎn)的主犯轉(zhuǎn)移至海外的資產(chǎn),曾多次雇用私家偵探來追蹤贓款并取得了很好的效果。據(jù)悉,該金融機(jī)構(gòu)通過私家偵探找到了轉(zhuǎn)移至海外的資產(chǎn)共計5910萬美元,并已成功追回其中的1390萬美元。而他們支付給私家偵探的報酬僅為回收總額的0.5%,十分劃算?!?/p>