丑潔明 董文杰 延曉冬
北京師范大學(xué)地表與資源生態(tài)國家重點實驗室,北京100875
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關(guān)于氣候變化對社會經(jīng)濟系統(tǒng)影響的機理和途徑的探討
丑潔明 董文杰 延曉冬
北京師范大學(xué)地表與資源生態(tài)國家重點實驗室,北京100875
摘 要本文基于考慮氣候變化影響應(yīng)與經(jīng)濟系統(tǒng)的特征時空尺度相匹配的觀點,討論了氣候變化對經(jīng)濟系統(tǒng)影響的途徑。認為:氣候變化是年代際尺度的氣溫變化,直接影響的是冰凍圈、海平面、水資源、陸面狀況、生態(tài)系統(tǒng)、微生物、人體健康等七個領(lǐng)域;覺察不到日變化、季節(jié)變化、年際變化而呈現(xiàn)出年代際變化的事物才是受全球變暖影響的事物;由于時間尺度不匹配,經(jīng)濟系統(tǒng)幾乎不會受氣候變化的直接影響;就間接影響而言,全球變暖導(dǎo)致的極端氣候事件加劇和人類為應(yīng)對與適應(yīng)氣候變化的積極響應(yīng),對經(jīng)濟系統(tǒng)的影響要顯著得多。
關(guān)鍵詞氣候變化 經(jīng)濟系統(tǒng) 時空尺度 氣候變化影響
資助項目 國家重大科學(xué)研究計劃2012CB9557001,國家自然科學(xué)基金項目41575001
Funded by National Important Project on Science (Grant 2012CB9557001), National Natural Science Foundation of China (Grant 41575001)
The Impact of Climate Change on the Socioeconomic System: A Mechanistic Analysis
CHOU Jieming, DONG Wenjie, and YAN Xiaodong
State Key Laboratory of Earth Surface Processes and Resource Ecology, Beijing Normal University, Beijing 100875
Abstract This research is based on the opinion that the temporal and spatial scales of climate change and those of the impact on the economic system should match. Based on this idea, we discuss how climate change influences the economic system through different temporal and spatial scales. Climate warming has a significant impact on the system in terms of factors operating at inter-decadal scales, such as the cryosphere, sea level rise, water resources, land cover/ecosystems, microbiology and human health, but has almost no effect on the system in terms of factors that have diurnal, seasonal and interannual cycles, such as the economy. The economic system is not directly influenced by climate change because of the mismatch in their temporal scales. However, the indirect impacts of climate change, such as the increasing frequency of extreme events and human adaptation, have a much greater influence on the economic system.
Keywords Climate change, Economic system, Temporal scale, Spatial scale
氣候變化及其影響是當今世界面臨的最大環(huán)境問題。探討氣候變化對社會經(jīng)濟系統(tǒng)影響的途徑和機理,對全面評估氣候變化的社會經(jīng)濟影響,減少影響的負面效應(yīng),以及提高應(yīng)對與減排的效率、防災(zāi)減災(zāi)、建立國際合作機制等均具有重要意義。
目前國際上關(guān)于氣候變化對社會經(jīng)濟影響的研究,主要包括兩部分內(nèi)容:一部分是市場損失(Adams et al., 1988; Mendelsohn, 2003),另一部分是非市場損失,如對社會公平、生態(tài)服務(wù)功能的影響等(Nordhaus,2007;Weitzman, 2007; Stern, 2007)。多數(shù)研究表明,氣候變化對社會經(jīng)濟的總體影響是負面的,但氣候變化影響范圍界定的不同使研究結(jié)果存在較大差異(如對人類生命、生態(tài)環(huán)境的影響是否納入考慮),全球每年GDP損失從0.5%浮動到20%(IPCC, 2007; Stern, 2007; 國家復(fù)興開發(fā)銀行/世界銀行, 2010)。在研究方法上可分為兩大類:第一類考慮特定的全球平均氣溫升高的情景下,測算氣候變化對GDP的影響(Tol, 2002; Mendelsohn, 2003);第二類方法則基于特定的碳排放情景,在給定經(jīng)濟發(fā)展、技術(shù)進步與適應(yīng)能力的假設(shè)下,測算氣候變化的經(jīng)濟影響(Jorgenson et al., 2004;Stern, 2007)。前者側(cè)重于地球系統(tǒng)模型與經(jīng)濟模型的耦合鏈接,后者較多地關(guān)注是否將適應(yīng)措施納入研究模型。多種經(jīng)濟模型的鏈接方法研究仍然是熱點之一,但基于“全球—國家—區(qū)域”不同尺度的模型鏈接展開的研究很少。最新的聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(IPCC)第5次評估報告使用了4類代表性濃度路徑(RCP8.5、RCP6、RCP4.5 和RCP3-PD)(van Vuuren et al., 2010; IPCC, 2013),以此為基礎(chǔ)構(gòu)建新的社會經(jīng)濟發(fā)展框架繼而開展經(jīng)濟影響評估則剛開始起步,需要進一步的展開。
國內(nèi)一些學(xué)者針對氣候變化經(jīng)濟學(xué)理論做了歸納,已有研究成果主要圍繞氣候變化的外部性、貼現(xiàn)率與代際公平、國際合作與博弈開展(王軍, 2008; 劉昌義和潘家華, 2012),但多數(shù)為對國際文獻的總結(jié)。一些研究指出氣候變化給我國的經(jīng)濟、社會以及可持續(xù)發(fā)展帶來挑戰(zhàn)(葉篤正等,2007;秦大河,2007;丁仲禮等,2009;Dong et al., 2014);我國在應(yīng)對氣候變化、溫室氣體減排上面臨很大的經(jīng)濟成本,碳減排將對中國經(jīng)濟增長帶來較大的負面影響,低碳經(jīng)濟、綠色發(fā)展是中國經(jīng)濟的必由之路,應(yīng)著力構(gòu)建具有中國特色的低碳經(jīng)濟模式(潘家華等,2007;丑潔明等, 2011)。一些研究側(cè)重于具體領(lǐng)域,如減排政策,特別是開征碳稅政策后的經(jīng)濟影響、中國區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策措施對區(qū)域減排影響(劉衛(wèi)東等,2010)。
從上述研究看,關(guān)于氣候變化對社會經(jīng)濟系統(tǒng)影響的機理和途徑,尚未能形成一致認識。我們認為:氣候變化對社會經(jīng)濟的影響,是氣候變化影響研究中的重要領(lǐng)域和主要環(huán)節(jié),它不僅取決于氣候變化本身,而且取決于社會經(jīng)濟系統(tǒng)的性質(zhì)。探討氣候變化對社會經(jīng)濟系統(tǒng)的影響,應(yīng)該考慮氣候變化的時間尺度的長期性特征,考慮經(jīng)濟系統(tǒng)受氣候變化影響的時間尺度和區(qū)域范圍的不確定性、匹配性和敏感性,從而揭示氣候變化對社會經(jīng)濟影響的機理和途徑,科學(xué)測定和預(yù)估氣候變化影響量,為更好地應(yīng)對氣候變化問題提供科學(xué)支持和政策建議。
2.1 氣候的影響與氣候變化的影響
人類是自然進化的產(chǎn)物。氣候是人類賴以生存和發(fā)展的地球系統(tǒng)中的重要因素。人類社會的生產(chǎn)生活離不開氣候這個自然條件,但氣候不等于氣候變化,氣候的影響也不等于氣候變化的影響。
氣候?qū)θ祟惿鐣挠绊懽怨庞兄?,而氣候變化帶來的影響卻是近代工業(yè)革命后才產(chǎn)生的。《聯(lián)合國氣候變化框架公約》指出,氣候變化(climate change)是指“除在類似時期內(nèi)所觀測的氣候的自然變異之外,由于直接或間接的人類活動改變了地球大氣的組成而造成的變化”(UNFCCC,1992)(http://unfccc.int/resource/docs/convkp/convchin.pdf [2015-02-16])。聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(Intergovernmental Panel on Climate Change,IPCC)是世界氣象組織(WMO)及聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)于1988年聯(lián)合建立的政府間機構(gòu)。IPCC評估報告中的氣候變化是指在全球范圍內(nèi),氣候平均狀態(tài)在統(tǒng)計學(xué)意義上的巨大改變或者持續(xù)較長一段時間(典型的為10年或更長)的氣候變動。觀測發(fā)現(xiàn),1880~2012年全球平均溫度上升了0.85[0.65至1.06]攝氏度,而人類活動極有可能是引發(fā)150年以來全球變暖的主要因素(IPCC, 2013)。氣候變化概念的指向都是由于人類活動排放了過量的溫室氣體、氣溶膠等,導(dǎo)致大氣中溫室氣體濃度過高,從而在全球平均氣溫基礎(chǔ)上產(chǎn)生了以增溫為主要特征的全球范圍的氣候變化現(xiàn)象。
氣候的影響是全面的、巨大的,但它作為人類孕育和發(fā)展的自然資源,早已為人類所適應(yīng),也無所謂正負;而氣候變化可能帶來的全方位、多尺度和多層次的影響,既包括正面影響,也包括負面效應(yīng),其負面作用甚至可能會危及人類未來的生存與發(fā)展。氣候變化會程度不同地影響到全球各地區(qū)社會經(jīng)濟的方方面面,如主要農(nóng)作物及畜牧業(yè)的生產(chǎn)、主要江河流域的水資源供給、沿海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的發(fā)展、人類居住環(huán)境與人類健康以及能源需求等。預(yù)測表明,未來50年到100年,全球平均以及中國區(qū)域氣候還將持續(xù)變暖。氣候變暖將會給自然生態(tài)系統(tǒng)、社會經(jīng)濟系統(tǒng)、世界格局和國家安全帶來嚴重影響,必須及早做出全球反應(yīng)以應(yīng)對氣候變化。
2.2 經(jīng)濟系統(tǒng)的特征時空尺度因系統(tǒng)層次不同而不同
人類社會的經(jīng)濟系統(tǒng),可以形象化地表示為:經(jīng)濟系統(tǒng)=(【經(jīng)濟元】,【經(jīng)濟元之間的經(jīng)濟關(guān)系】)(昝廷全, 2003)。這里經(jīng)濟元是指具有一定功能的所有系統(tǒng)水平上的經(jīng)濟實體,當一個經(jīng)濟實體作為經(jīng)濟元去組成一個經(jīng)濟系統(tǒng)時,人們把它當作一個黑箱來看待,不考慮它的內(nèi)部結(jié)構(gòu),只考慮它的功能,即它與外界的關(guān)系。根據(jù)組織水平的不同可以把經(jīng)濟系統(tǒng)劃分為家庭經(jīng)濟系統(tǒng)、企業(yè)經(jīng)濟系統(tǒng)、區(qū)域經(jīng)濟系統(tǒng)、國家經(jīng)濟系統(tǒng)和全球經(jīng)濟系統(tǒng)五個層次,全球經(jīng)濟系統(tǒng)是經(jīng)濟系統(tǒng)的最大一級組合。一般來說高層次的經(jīng)濟系統(tǒng)是以低層次的經(jīng)濟系統(tǒng)為其載體的。高層次經(jīng)濟系統(tǒng)的功能通過低層次的經(jīng)濟系統(tǒng)來體現(xiàn),低層次經(jīng)濟系統(tǒng)是高層次經(jīng)濟系統(tǒng)的子系統(tǒng)或經(jīng)濟元。
任何事物都有自己的時空形式。史蒂芬霍金(2004)指出:“一個事件是發(fā)生于特定時刻和空間中特定一點的某種東西。空間和時間不僅去影響,而且被發(fā)生在宇宙中的每一件事所影響”。我們認為,經(jīng)濟系統(tǒng)的特征時空尺度是經(jīng)濟系統(tǒng)本身固有的屬性,它是由經(jīng)濟系統(tǒng)的層次和類型所決定的。經(jīng)濟系統(tǒng)發(fā)生“本質(zhì)變化”的最短時間跨度是其特征時間尺度,發(fā)生“本質(zhì)變化”的最短空間距離是其特征空間尺度,二者合稱為經(jīng)濟系統(tǒng)的特征時空尺度。
根據(jù)經(jīng)濟系統(tǒng)的層次性特征, 每一個層次的經(jīng)濟系統(tǒng)都有自己的特征時空尺度。經(jīng)濟系統(tǒng)只有在大于或等于其特征時空尺度的量級上才能發(fā)生真正意義上的變化。關(guān)于經(jīng)濟系統(tǒng)的特征時空的測度還有待于進一步研究,但一般來講, 高層次經(jīng)濟系統(tǒng)的特征時空尺度大于低層次經(jīng)濟系統(tǒng)的特征時空尺度, 宏觀經(jīng)濟系統(tǒng)的特征時空尺度大于微觀經(jīng)濟系統(tǒng)的特征時空尺度。外部因素對經(jīng)濟系統(tǒng)的影響,只有在與其特征時空尺度相匹配時,才能發(fā)生直接作用。
2.3 由“氣候變化影響量”到時空尺度匹配問題
準確地把握氣候變化對社會經(jīng)濟的影響,需要找到這種影響的機理、途徑,并全方位、多層次、多尺度地計算出的各種各樣的氣候變化影響量。
在研究氣候變化對經(jīng)濟系統(tǒng)的影響時,人們所選擇的時間區(qū)段和空間范圍,一般都是根據(jù)自己的研究興趣、研究需要和可能條件等諸多因素共同決定的。每個經(jīng)濟系統(tǒng)的本征時空決定了人們研究它所需要的資料系列的最短長度的研究周期以及所涉及的空間范圍,只有符合這種時空尺度,才能真正揭示氣候變化對經(jīng)濟系統(tǒng)影響的實際情況和規(guī)律,使研究工作具有科學(xué)意義。例如,試圖用幾天、幾年的時間區(qū)段,或者一個城市、一個地區(qū)的資料系列,來研究全球變暖對經(jīng)濟系統(tǒng)的影響,就誤用了全球變暖的時空尺度,難以得出有價值的結(jié)論。又如,用全球變暖的時間尺度(幾十年甚至上百年的氣候指標及變化趨勢)來揭示某個微觀經(jīng)濟系統(tǒng)所受影響的程度和規(guī)律,則不符合這個經(jīng)濟系統(tǒng)本身所具有的特征時間尺度和特征空間尺度,也很難得到理想的結(jié)果。
丑潔明等在研究氣候變化對中國糧食產(chǎn)量影響的經(jīng)濟評價時提出了“氣候變化產(chǎn)量”的概念(丑潔明和葉篤正, 2006; Chou et al., 2007, 2010),以區(qū)別于“氣象產(chǎn)量”;并進一步提出“氣候變化影響量”(Chou et al., 2011),用于表征年代際時間尺度的影響量,以區(qū)別于年際時間尺度的影響,從而構(gòu)建了定量評估氣候變化影響經(jīng)濟產(chǎn)出的方法。在研究中還發(fā)現(xiàn),就糧食生產(chǎn)這個獨立的經(jīng)濟系統(tǒng)來說,氣候因子的年際變化影響遠大于其年代際變化的影響,而研究糧食生產(chǎn)的氣候變化影響量需要與以年代際計量的氣候變化時間尺度相匹配才有可能得出比較合理的結(jié)論。由此引伸出一個認識,這種氣候變化經(jīng)濟影響的研究必須考慮氣候變化與經(jīng)濟系統(tǒng)的特征時空尺度相匹配問題。
在這種認識的基礎(chǔ)上,筆者從直接影響和間接影響兩個層次上討論氣候變化對經(jīng)濟系統(tǒng)影響的途徑,發(fā)現(xiàn):全球變暖直接表現(xiàn)為地表溫度的變化,它對經(jīng)濟系統(tǒng)的影響十分微弱;氣候變化導(dǎo)致的間接影響,即極端氣候事件加劇和人類為應(yīng)對與適應(yīng)氣候變化的積極響應(yīng),對經(jīng)濟系統(tǒng)的影響則要顯著得多。
全球變暖的直接表現(xiàn)是地表溫度的升高,它直接作用于地圈生物圈,而對于社會經(jīng)濟系統(tǒng)的影響并不顯著。
3.1 氣溫的變化存在著不同時間尺度變率
氣溫本身的變化具有很強的時間尺度特征。地表的溫度變化是多頻的:有地球自轉(zhuǎn)形成的日變化、由地球繞太陽公轉(zhuǎn)形成的年變化(季節(jié)變化)和由海洋活動層與大氣相互作用形成的年際變化。
通過對選取的中國不同地區(qū)五個城市(北京、哈爾濱、南京、廣州和昆明)溫度資料(數(shù)據(jù)來源于國家氣候中心數(shù)據(jù)庫)統(tǒng)計分析,可以看到:五個城市的年平均溫度變化幅度很小,1980~2010年的30年平均溫度變化非常?。ㄉ蠄D);多年每日平均(1980~2010年)溫度變化則明顯表現(xiàn)出冬冷夏熱的變化幅度(中圖);而某日的日溫度變化(2014 年11月4日)則呈現(xiàn)出早晚溫度低而午后溫度較高的變化幅度(下圖)。這表明:日變化、季節(jié)變化波動幅度大,年際變化相對平穩(wěn),年代際變化以變暖為主,顯示出氣溫變化的多時間尺度特征。
氣候變化問題與氣溫的長時間尺度(十年甚至上百年)密切相關(guān)。對氣候這種多時間尺度的變化正確提法應(yīng)該是:在某種時間尺度上講氣候正在變暖(或變冷)(劉太中等,1995)。這里的前提是什么時間尺度。例如,從百年尺度看,1920年以來,氣候確實變暖了;但從十年尺度看,1920年以后的1954年到1976年是相對冷的時期。全球變暖指的是全球平均溫度年代際時間尺度的上升,CO2的溫室效應(yīng)形成的變率是數(shù)十年乃至百年時間尺度的,其變幅遠小于日變化和年變化。
3.2 同一時間尺度的氣溫變率對不同事物影響程
度不同
不同事物受溫度變化的影響是不同的,對不同時間尺度的變化感受不同。在地殼表層即外熱層,由于太陽輻射熱的影響,其溫度常有晝夜變化、季節(jié)變化和多年周期變化。外熱層受地表溫差變化的影響由地面向下逐漸減弱,在其下界處,溫度常年保持不變,等于或略高于年平均氣溫。在這個常溫層以下,由于受地球內(nèi)部熱源的影響,溫度開始隨深度逐漸增高。圖2以南京站為例(數(shù)據(jù)來源于國家氣候中心數(shù)據(jù)庫),顯示了地殼表層在不同時間(四季中各取一天)和不同深度的溫度??梢钥闯觯貧け韺硬煌纳疃?,對全年不同時期的大氣溫度感應(yīng)變化是不同的,地表溫度敏感性最高,到一定深度,不管冬天還是夏天,地下溫度都不太隨氣溫變動而變動。
圖1 五城市(北京、哈爾濱、南京、廣州、昆明)28年(1981~2008)的年平均、日平均和逐時平均溫度(單位:°C,南京逐時選取2014年11月26日;其他城市選時為2014年11月24日)Fig. 1 Annual, daily, and hourly average temperatures (units: °C) in five cities (Beijing, Harbin, Nanjing, Guangzhou, and Kunming).The date for hourly averages in Nanjing is 26 November 2014, and for the other cities, it is 24 November 2014
圖2 南京站點地殼表層溫度(單位:°C):(a)春(2010年3月2日);(b)夏(2010年7月8日);(c)秋(2010年10月3日);(d)冬(2010 年1月3日)Fig. 2 Earth Crust temperature (units: °C) at Nanjing station: (a) Spring (2 Mar 2010); (b) summer (8 Jul 2010); (c) autumn (3 Oct 2010); (d) winter (3 Jan 2010)
氣候變化與它所影響的事物的性質(zhì)密切相關(guān),不是所有的事物都受到氣候變暖的直接影響。從現(xiàn)有全球變化研究成果看,受到全球變暖引起地表升溫的直接影響的事物主要在地圈和生物圈,如:冰凍圈、海平面、水資源、陸面狀況、生態(tài)系統(tǒng)、微生物(病菌)和人體健康。在國家氣候委員會、中國氣象局編輯出版的《氣候變化動態(tài)》(截至2015 年1月已經(jīng)出刊360期)的“影響評估”專欄里,歸納出現(xiàn)的所有氣候變化影響的事物均屬于這七項以內(nèi)。
3.3 受氣候變化影響的事物對應(yīng)的是年代際的事物
為了測量不同事物對不同時間尺度的氣溫變化的敏感性,從而確定劃分出什么時間尺度的氣溫變化對其有影響,我們提出一個概念“溫敏度”,表示對氣溫變率的時間尺度的敏感時間尺度。進一步引申,某一事物如果對日氣溫變化敏感,我們稱該事物的溫敏度為“日敏度”;以此類推,對季節(jié)(年)氣溫變化敏感的事物有“年敏度”,對年際變化敏感的事物有“年際敏度”,對年代際氣溫變化敏感的事物有“年代際敏度”。
結(jié)合已有研究,我們認為:由于氣溫的年際變率大于年代際變率,具有年敏度的事物實際上對年代際的溫度變率不敏感,亦即全球變暖對其直接影響不大?;蛘哒f,對于年際變化大的事物,全球變暖的影響居于次要地位。進一步推論,恰巧是幾乎察覺不到日變化、季節(jié)變化、年際變化而呈現(xiàn)出年代際變化的東西才是全球變暖影響的事物。也就是說,溫敏度為“日敏度”和“年敏度”的事物,不會受全球變暖的直接影響,受氣候變化影響的事物其溫敏度對應(yīng)的是年代際的事物,溫敏度為年代際時間尺度的事物才會受全球變暖的直接影響。
地球上的大多事物是對氣溫的日變化和季變化以及年變化敏感的事物,而對于年代際的氣溫變化并不敏感。前述七項事物,即冰凍圈、海平面、水資源、陸面狀況、生態(tài)系統(tǒng)、微生物和人體健康,它們的共同特征是難以覺察到日變化、季節(jié)變化、年際變化,而是呈現(xiàn)出年代際變化。具有年代際敏度,是受到全球變暖的直接影響的事物。
3.4 社會經(jīng)濟系統(tǒng)的特征時間尺度遠小于氣候變化的年代際尺度
氣候變化對社會經(jīng)濟的影響,是全球變暖直接影響冰凍圈、海平面、水資源、陸面狀況、生態(tài)系統(tǒng)、微生物、人體健康七項事物,然后通過對這七項事物的影響間接地影響到各經(jīng)濟系統(tǒng)的。從對生物圈的影響來說,諸如全球氣候變暖、大氣成份變化、土地覆蓋變化等,10年到100年的時間尺度尤為重要。但氣候變化的漫長的時間尺度,對于日新月異的現(xiàn)代人類社會經(jīng)濟系統(tǒng)的直接影響和影響的敏感度幾乎是沒有意義的。
各層次經(jīng)濟系統(tǒng)受氣候變化影響的時間尺度大于等于其特征尺度時間范圍才有意義?,F(xiàn)實的各個層次經(jīng)濟系統(tǒng)的特征時間尺度基本都小于或等于年際溫敏度變率,因此不太會受到全球變暖的直接影響。如企業(yè)經(jīng)營、行業(yè)運行、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展等,從氣溫變化影響的角度來看,它們主要受氣溫日變化、季節(jié)變化或年際變化的影響,一般不受全球變暖時間尺度上的溫度變化的影響。我國借鑒原蘇聯(lián)模式,每五年制定一個五年計劃,同時還制定十年發(fā)展規(guī)劃。不難看出這兩種時間尺度的應(yīng)用范圍,五年適用于特征尺度小于5年的經(jīng)濟系統(tǒng)活動,十年規(guī)劃適用于特征尺度小于10年的經(jīng)濟系統(tǒng)活動,從當今全球范圍看這已經(jīng)屬于比較長時間尺度的經(jīng)濟規(guī)劃,但仍與年代際的全球變暖時間尺度不匹配。全球經(jīng)濟系統(tǒng)的時間尺度應(yīng)該更長一些,可它需要世界各國步調(diào)一致,按照全球經(jīng)濟一體化和多樣化的要求,實現(xiàn)無沖突和可持續(xù)發(fā)展,目前看形成全球經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的時間還遙遙無期。
因此,可以斷言,由于經(jīng)濟系統(tǒng)周期變化的時間尺度和全球變暖表現(xiàn)的時間尺度不匹配,全球變化對社會經(jīng)濟系統(tǒng)的直接影響非常小,溫敏度幾乎不敏感,社會經(jīng)濟系統(tǒng)幾乎不受全球變化的直接影響。
全球變暖導(dǎo)致極端天氣氣候事件增多增強,相對于溫度升高的平均態(tài),極端事件經(jīng)常會對經(jīng)濟、社會和自然生態(tài)系統(tǒng)等造成更大影響(高學(xué)杰,2007),其對社會經(jīng)濟系統(tǒng)的負面效應(yīng)可能更為明顯。
4.1 由極端事件引起的氣象災(zāi)害對社會經(jīng)濟造成的負面效應(yīng)增加
在全球變暖的大背景下,極端天氣氣候事件的變化引起了國內(nèi)外學(xué)者的廣泛關(guān)注。現(xiàn)有的研究指出,與全球變暖關(guān)系密切的一些極端事件,如厄爾尼諾、干旱、洪水、熱浪、雪崩和風(fēng)暴、沙塵暴、森林火災(zāi)等,其發(fā)生頻率和強度已經(jīng)增加(Easterling et al. , 2000),極端事件災(zāi)害破壞了發(fā)展所需的資源,給個人、企業(yè)、政府帶來沉重負擔。IPCC發(fā)布的《管理極端事件和災(zāi)害風(fēng)險推進氣候變化適應(yīng)特別報告》指出,由極端氣候事件導(dǎo)致的經(jīng)濟損失總體將呈逐漸增加趨勢,未來極端事件將對與氣候有密切相關(guān)的行業(yè)如水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、健康和旅游業(yè)等有更大影響(IPCC, 2012)。
20世紀中葉以來,我國各類極端事件均呈現(xiàn)出不同的時空演變特征(翟盤茂和劉靜, 2012)。雖然不是所有極端事件都增加了,但在我國長江流域強降水頻率趨于增加,而華北和東北地區(qū)干旱范圍趨于擴大,近10年來,西南干旱又頻繁發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計,從1949年以來極端事件引起的氣象災(zāi)害的損失趨于增加,20世紀90年代中期開始每年的損失接近或超過了2000萬億元,其中1998年受到長江和嫩江流域持續(xù)強降水等極端事件的影響,全國氣象災(zāi)害損失有3000萬億元,2008年我國南方地區(qū)持續(xù)的低溫雨雪冰凍事件造成的損失也超過了3000萬億元,2010年受到舟曲突發(fā)強降水影響引起的泥石流滑坡事件等造成的損失達到5000萬億元(翟盤茂和劉靜, 2012)。預(yù)計未來100年中國境內(nèi)的極端天氣與氣候事件發(fā)生的頻率可能性增大,將對經(jīng)濟社會發(fā)展和人們的生活產(chǎn)生很大影響(IPCC, 2013)。
4.2 對極端事件加強防范和應(yīng)對措施有利于改善經(jīng)濟系統(tǒng)減少損失
《管理極端事件和災(zāi)害風(fēng)險推進氣候變化適應(yīng)特別報告》認為,極端事件影響的嚴重性不僅取決于極端事件本身,還取決于承載體的暴露度和脆弱性,兩者是災(zāi)害風(fēng)險的主要決定因素。因此,管理災(zāi)害風(fēng)險和適應(yīng)氣候變化主要是減少暴露度和脆弱性,并提高對各種潛在極端氣候不利影響的應(yīng)變能力(IPCC, 2012)。
人類社會系統(tǒng)對氣候變化的敏感性和脆弱性,隨其地理位置、時間、社會經(jīng)濟發(fā)展水平和環(huán)境條件而變化(史培軍等, 2009)。經(jīng)濟越發(fā)展,同樣的極端天氣氣候事件造成的經(jīng)濟損失越大。經(jīng)濟越發(fā)展,科技也就越發(fā)展,防災(zāi)抗災(zāi)能力增強,災(zāi)害損失占國民經(jīng)濟的比重也就會變小,特別是人員傷亡會大大減少。我們研究得到長江三角洲地區(qū)近60年旱澇變化趨勢及以1980年為分界點,并對60年旱澇經(jīng)濟損失進行評估,發(fā)現(xiàn):改革開放后,旱澇災(zāi)害對長三角地區(qū)造成的經(jīng)濟損失持續(xù)攀升;貼現(xiàn)后的直接經(jīng)濟損失值先升后降,曲線在1990年代達到極大值然后迅速回落。說明:改革開放后,長三角地區(qū)經(jīng)濟的飛速發(fā)展增加了承災(zāi)體脆弱性,使得災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟損失增強,而防災(zāi)減災(zāi)舉措的積極成效由1990年代起得以體現(xiàn)(張軼鷗, 2014)。
全球變暖引起國際社會的積極響應(yīng),應(yīng)對與適應(yīng)氣候變化、減緩CO2排放的各種措施直接作用于社會經(jīng)濟系統(tǒng),影響十分顯著。
5.1 氣候變化給經(jīng)濟發(fā)展帶來巨大的壓力
氣候變暖需要很大的適應(yīng)代價,將使發(fā)展面臨越來越嚴峻的挑戰(zhàn)。能源,特別是化石能源的生產(chǎn)、消耗及由此引發(fā)的污染物排放,涉及經(jīng)濟系統(tǒng)中的各個環(huán)節(jié)。大氣中日益增多的CO2主要源自人類在工業(yè)、交通和建筑三個領(lǐng)域的能源消費。2013年發(fā)布的“全球碳計劃”數(shù)據(jù)顯示,2003~2012年由人類活動導(dǎo)致的年均碳排放中,90%源自化石燃料的消耗和水泥的生產(chǎn),10%源自土地利用的變化。在《斯特恩回顧:氣候變化經(jīng)濟學(xué)》中曾給出過可怕結(jié)論,即若現(xiàn)在不采取行動,氣候變化將使全球經(jīng)濟GDP大量蒸發(fā),新的研究深化了這種科學(xué)認知(Stern, 2007)。
能源需求與宏觀經(jīng)濟的最終使用(即消費、投資和出口)密切相關(guān),同時也與耗能的相關(guān)技術(shù)、管理水平和生活習(xí)慣存在一定程度的關(guān)聯(lián)。對未來減排潛力的估算大都從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)技術(shù)、能源結(jié)構(gòu)、建筑、交通、生活方式及生態(tài)系統(tǒng)7個方面進行闡述。在這些領(lǐng)域的投資增加,成本加大,節(jié)能減排,防災(zāi)減災(zāi),乃至于能源革命,將對社會經(jīng)濟系統(tǒng)的運轉(zhuǎn)和改善產(chǎn)生巨大的影響。
5.2 氣候變化給經(jīng)濟發(fā)展帶來新的發(fā)展機遇
氣候變化將引領(lǐng)全球經(jīng)濟向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)變,而向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的過程將帶來新的財源,并將開辟新的市場。由于全球氣候變化主要是由人為大量排放溫室氣體引起的,解決氣候變化問題的根本措施自然就是減少人為的溫室氣體排放,或增加碳吸收、碳埋存。在過去的近20多年里,國際社會持續(xù)開展了積極行動,包括由聯(lián)合國組織談判制定氣候變化框架公約、區(qū)域間政府組織制定溫室氣體減排的國際政策、民間組織合作研究等,如《京都議定書》的生效、歐洲溫室氣體排放貿(mào)易體系的建立、中美氣候變化聯(lián)合聲明,都為開展碳交易、減排技術(shù)合作不斷開辟著道路。
氣候變化政策有助于克服外部性,根除低效率。從企業(yè)的角度看,實施氣候變化政策會使得人們開始注意節(jié)約資金機會;而從國民經(jīng)濟角度看,氣候變化政策是一種宏觀調(diào)控工具,可以改革低效的能源體制,取消產(chǎn)生扭曲作用的能源補貼。氣候變化政策還有助于減少由空氣污染導(dǎo)致的疾病和死亡,保護森林,從而保護生物多樣性,從而也有利于減少溫室氣體排放的總經(jīng)濟成本。我國將利用財政、金融、稅收等手段進行調(diào)控,并對碳交易進行試點。這既反映了我國積極應(yīng)對氣候變化愿意承擔責任的決心和勇氣,也說明推進二氧化碳減排工作的腳踏實地和積極作為。
綜上所述,初步結(jié)論是:準確地把握氣候變化對社會經(jīng)濟系統(tǒng)的影響,必須考慮氣候變化與經(jīng)濟系統(tǒng)的特征時空尺度相匹配的問題。經(jīng)濟系統(tǒng)更多地受到氣候因子年際變化的影響,而對于其“氣候變化影響量”的研究需要與年代際的氣候變化時間尺度相匹配才有可能得出比較合理的結(jié)論。在此基礎(chǔ)上,從直接影響和間接影響兩個層次上討論氣候變化對經(jīng)濟系統(tǒng)影響的途徑,發(fā)現(xiàn):全球變暖的直接表現(xiàn)是地表溫度的變化,地表溫度變化一般表現(xiàn)為日變化、季節(jié)變化、年際變化;氣候變化是年代際尺度的氣溫變化,直接影響的是冰凍圈、海平面、水資源、陸面狀況、生態(tài)系統(tǒng)、微生物、人體健康等七個領(lǐng)域;幾乎覺察不到日變化、季節(jié)變化、年際變化而呈現(xiàn)出年代際變化的事物才是受全球變暖影響的事物;由于時間尺度不匹配,氣候變化對經(jīng)濟系統(tǒng)的直接影響微乎其微;就間接影響而言,氣候變化導(dǎo)致的極端天氣氣候事件加劇和人類為應(yīng)對與適應(yīng)氣候變化的積極響應(yīng),對經(jīng)濟系統(tǒng)的影響則要顯著得多(圖3)。
圖3 氣候變化影響經(jīng)濟系統(tǒng)途徑示意圖Fig. 3 Flow chart showing the effects of climate change on the economy
需要進一步討論的是:
(1)全球變暖對現(xiàn)存的人類社會經(jīng)濟系統(tǒng)基本沒有直接影響,或者說直接影響不敏感,遠遠不能與經(jīng)濟運行規(guī)律和經(jīng)濟政策作用相比較,但這個問題在氣候變化談判中卻十分突出。如何全面而準確地揭示這種影響,比如考慮到對地區(qū)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的巨大差別甚至相反的影響,找到全球平均或者全球總體的結(jié)果,為政治博弈和全球治理提供科學(xué)支撐就顯得無奈而急迫。
(2)氣候變暖導(dǎo)致的極端天氣氣候事件加劇影響到經(jīng)濟系統(tǒng),但要甄別出哪些極端事件是氣候變暖導(dǎo)致的,氣候變暖如何改變了極端事件的頻度和強度,這種改變又如何影響到不同層次的經(jīng)濟系統(tǒng),還需要深入的研究工作。
(3)積極應(yīng)對氣候變化的行動和政策對經(jīng)濟系統(tǒng)的影響直接而顯著,但經(jīng)濟活動首先受到經(jīng)濟規(guī)律的支配,無論是人類的共同行動,還是各國政府的經(jīng)濟社會政策,首先考慮的都是經(jīng)濟活動本身。如何充分利用應(yīng)對氣候變化與經(jīng)濟發(fā)展的一致性,如華北霧霾治理與我國能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的一致,就成為一個重要的方向。
(4)研究經(jīng)濟系統(tǒng)受氣候變化的影響,投入和產(chǎn)出都應(yīng)定量析出。關(guān)鍵前提是確定這種影響的機理和途徑,即氣候變化時間尺度與經(jīng)濟系統(tǒng)特征時空尺度的匹配問題。
葉篤正先生早就提出研究氣候變化問題應(yīng)將社會科學(xué)和自然科學(xué)結(jié)合起來,提出了“有序人類活動”的思想(葉篤正等, 2001; 葉篤正和董文杰, 2010),由此開創(chuàng)了一系列研究工作,孕育了許多有價值的政策建議。筆者都曾在中國科學(xué)院全球變化東亞區(qū)域研究中心工作學(xué)習(xí),得到葉篤正先生教誨。先生博大精深,學(xué)篤風(fēng)正,永遠激勵著我們奮然前行。謹以此文表達對先生的崇高敬意和深切懷念!
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作者簡介丑潔明,女,1965年出生,教授,博士生導(dǎo)師,主要從事氣候變化經(jīng)濟學(xué)研究。E-mail: choujm@bnu.edu.cn
收稿日期2015-02-16;網(wǎng)絡(luò)預(yù)出版日期 2015-07-07
doi:10.3878/j.issn.1006-9895.1507.15131
文章編號1006-9895(2016)01-0191-10
中圖分類號P467
文獻標識碼A