朱必法

2015年7月17日，習(xí)近平總書記在吉林省長(zhǎng)春市召開部分省區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)，聽取了對(duì)振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地和“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見和建議，并就中國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)首次作出了“四個(gè)沒(méi)有變”的科學(xué)歸納。2015年10月，十八屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》在分析“十三五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展環(huán)境的基本特征時(shí)，提及與“四個(gè)沒(méi)有變”論述高度重合的表述。11月18日，習(xí)近平主席在菲律賓馬尼拉出席亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)并發(fā)表題為《發(fā)揮亞太引領(lǐng)作用 應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)》的演講，再次指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然面臨復(fù)雜的內(nèi)外環(huán)境和較大的下行壓力。正經(jīng)歷著改革陣痛，機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有，但“總的看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒(méi)有變”。

從1978年我國(guó)GDP為3650億元到2015年的67.67萬(wàn)億元，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在過(guò)去的37年里經(jīng)歷了前所未有的巨變，從經(jīng)濟(jì)的自由化到中國(guó)加入WTO，中國(guó)經(jīng)濟(jì)邁向國(guó)際化。進(jìn)入“十三五”伊始，“四個(gè)沒(méi)有變”極大地提升了中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的信心，也為世界經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展帶來(lái)了“定心丸”。

一、中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好基本面沒(méi)有變

中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好基本面沒(méi)有變，意味著要在新常態(tài)下看清中國(guó)經(jīng)濟(jì)圖景，必須超越短期視角和局部現(xiàn)象，觀大勢(shì)、看全局、重潛力。

習(xí)近平主席在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上的主旨演講中指出：“今年前三季度，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.9%，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到30%左右。這是在10萬(wàn)億美元高基數(shù)之上的增長(zhǎng)，也是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式進(jìn)程中的增長(zhǎng)，這一結(jié)果來(lái)之不易?！蔽覀儜?yīng)該注意，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)體量不斷增大，6.9%的經(jīng)濟(jì)增量和30%對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已相當(dāng)可觀，同世界各國(guó)相比，這一增長(zhǎng)率仍然屬于較高增長(zhǎng)水平。

十八屆五中全會(huì)指出，我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。就此，《人民日?qǐng)?bào)》評(píng)論文章認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于增長(zhǎng)速度進(jìn)入換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨陣痛期和前期刺激政策消化期等三期疊加階段，國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境波動(dòng)劇烈，在諸多困難和挑戰(zhàn)面前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)穩(wěn)定，同時(shí)，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群指出：“在世界經(jīng)濟(jì)動(dòng)力不足的情況下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得的成績(jī)引人矚目。這樣一份成績(jī)單足以證明，中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面并沒(méi)有改變?！?/p>

宣講家網(wǎng)中，財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所研究員張鵬對(duì)“四個(gè)沒(méi)有變”做了詳細(xì)而充分的研究。研究認(rèn)為，“四個(gè)沒(méi)有變”的總體框架由戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略支柱兩個(gè)部分構(gòu)成。其中，“中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變”，這既是一個(gè)重要的戰(zhàn)略目標(biāo)，也是一個(gè)重大的戰(zhàn)略判斷。判斷的基礎(chǔ)來(lái)自于中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本情況：其一，“中國(guó)將跟美國(guó)一起成為全球經(jīng)濟(jì)中僅有的兩個(gè)‘10萬(wàn)億美元俱樂(lè)部成員，中國(guó)已經(jīng)穩(wěn)居世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)的地位”。占世界經(jīng)濟(jì)比重超過(guò)13%的中國(guó)，已成為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的極其重要的動(dòng)力。其二，“中國(guó)在國(guó)際投資和國(guó)際貿(mào)易格局的地位日趨顯著”。2015年正處于世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展復(fù)雜多變的時(shí)期，但是同時(shí)，此時(shí)期當(dāng)中，在博鰲亞洲論壇年會(huì)開幕大會(huì)上再次提出的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”已成為整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)中的投資和貿(mào)易亮點(diǎn)。其三，2014年，中國(guó)貿(mào)易總量高居全球第一，引進(jìn)外商投資的總量高居全球第一，中國(guó)已經(jīng)成為國(guó)際投資和國(guó)際貿(mào)易最炙手可熱的國(guó)家之一。其四，2011年到2015年期間中國(guó)經(jīng)濟(jì)平均增速達(dá)到9%，是世界經(jīng)濟(jì)平均增速的3倍。通過(guò)以上幾點(diǎn)分析，文章認(rèn)為，“中國(guó)經(jīng)濟(jì)擁有非常好的基礎(chǔ)，這個(gè)好的基礎(chǔ)在發(fā)展層面上沒(méi)有出現(xiàn)明顯的改變，仍將為中國(guó)經(jīng)濟(jì)在未來(lái)的發(fā)展提供強(qiáng)大的支撐”。同時(shí)，中國(guó)老百姓的生活在各個(gè)方面變得越來(lái)越好，創(chuàng)造財(cái)富的能力呈幾何式提升，這種提升是自我提升，而非攫取、掠奪、擠占鄰國(guó)的經(jīng)濟(jì)而獲得的提升，并充分利用本國(guó)優(yōu)勢(shì)通過(guò)進(jìn)出口、對(duì)外投融資、跨國(guó)合作方式帶動(dòng)周邊國(guó)家甚至世界經(jīng)濟(jì)不斷提升和發(fā)展。這種模式不僅發(fā)展了本國(guó)經(jīng)濟(jì)，而且可為世界經(jīng)濟(jì)做出巨大貢獻(xiàn)并拓展自身發(fā)展空間。更重要的是，使“中國(guó)經(jīng)濟(jì)深深地植根于世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步之中”。關(guān)于“中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變”，文章總結(jié)性談到，我們對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本面有信心，“中國(guó)經(jīng)濟(jì)不是排他型的發(fā)展，而恰恰是融合型、帶動(dòng)型和協(xié)同型發(fā)展，我們的發(fā)展跟世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展聯(lián)系在一起，并且為其他國(guó)家的發(fā)展提供重要的動(dòng)力和支撐”。

與此相關(guān)，習(xí)近平主席對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)做出了權(quán)威判斷，表示：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體是好的”，“同時(shí)也面臨一些突出矛盾和問(wèn)題，需要集思廣益、真抓實(shí)干加以解決”，但“中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變。”這一自信判斷的一個(gè)重要前提，就是我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)受的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)與成功實(shí)踐。在一段時(shí)期，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速放緩，各種形式的“中國(guó)經(jīng)濟(jì)崩潰論”再次襲來(lái)，“東方雄獅退守到了懸崖邊上”“亞洲巨人正在經(jīng)濟(jì)災(zāi)難邊緣搖搖欲墜”……對(duì)此，《人民日?qǐng)?bào)》2015年11月30日的評(píng)論文章對(duì)“四個(gè)沒(méi)有變”進(jìn)行論證并認(rèn)為，中國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，不過(guò)是“臨時(shí)的干旱”。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的黃金時(shí)代在我們面前，而不是身后?！度嗣袢?qǐng)?bào)》對(duì)“四個(gè)沒(méi)有變”做出評(píng)論，認(rèn)為“從國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境看，和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒(méi)有變，存在諸多有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新因素”。2008年開始的國(guó)際金融危機(jī)削弱世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力，經(jīng)過(guò)7年的復(fù)蘇，形成了新一輪經(jīng)濟(jì)全球化高潮，蘊(yùn)藏著豐富的發(fā)展機(jī)遇。在這樣的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢(shì)中，中國(guó)利用改革開放30多年的自身經(jīng)驗(yàn)積累，加入WTO后積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，并在以習(xí)近平為主席的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)長(zhǎng)期實(shí)現(xiàn)中高速增長(zhǎng)的信心和判斷，是有充分底氣的。

《理論導(dǎo)報(bào)》在2015年12期撰文對(duì)最新理論熱點(diǎn)進(jìn)行了探討，其中包括《習(xí)近平“四個(gè)沒(méi)有變”論斷深刻揭示中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)趨勢(shì)》，并在熱點(diǎn)聚焦·中國(guó)信心欄目中刊載《以“四個(gè)沒(méi)有變”認(rèn)清經(jīng)濟(jì)基本面》。強(qiáng)調(diào)“四個(gè)沒(méi)有變”是變化中的沒(méi)有變，表示中國(guó)經(jīng)濟(jì)將持續(xù)健康穩(wěn)步向前發(fā)展，這種發(fā)展體現(xiàn)的是變，而變的基礎(chǔ)是沒(méi)有變。

二、經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒(méi)有變

經(jīng)濟(jì)韌性是一國(guó)經(jīng)濟(jì)抵御外部沖擊能力的重要評(píng)價(jià)指標(biāo)，為一國(guó)有效應(yīng)對(duì)外部沖擊、加強(qiáng)宏觀調(diào)控提供了新的政策理念和政策手段。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)韌性好的基本特征沒(méi)有變，傳遞的是這樣一種含義，即中國(guó)經(jīng)濟(jì)有足夠的能力和準(zhǔn)備面對(duì)各種各樣的壓力?！度嗣袢?qǐng)?bào)》2015年12月4日評(píng)論文章認(rèn)為：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)具有較強(qiáng)的適應(yīng)能力與調(diào)整能力，遇到困難和風(fēng)險(xiǎn)時(shí)能較快恢復(fù)正常狀態(tài)?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任張軍擴(kuò)在文章中表示，經(jīng)濟(jì)韌性體現(xiàn)為：一是經(jīng)濟(jì)體制的調(diào)整和適應(yīng)能力較強(qiáng)。不同時(shí)期發(fā)展所面臨的主要任務(wù)和矛盾不同，通過(guò)改革完善經(jīng)濟(jì)體制，既能不斷釋放制度紅利，又能增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)體制的適應(yīng)性?！疤貏e是危機(jī)或沖擊往往能夠倒逼改革開放，使我們?cè)谥卮髥?wèn)題上取得共識(shí)，在關(guān)鍵舉措上實(shí)現(xiàn)突破”。二是政府調(diào)控能力較強(qiáng)。一國(guó)經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的能力在很大程度上取決于政府能否及時(shí)采取有效的調(diào)控政策，以及是否具有較強(qiáng)的政策執(zhí)行力。改革開放37年，中國(guó)政府積累了豐富的調(diào)控經(jīng)驗(yàn)。三是我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)分布不均勻、流動(dòng)性強(qiáng)、季節(jié)性強(qiáng)的特征進(jìn)一步增強(qiáng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性。再說(shuō)，我國(guó)擁有豐富的人力資源，雖然面臨著人口老齡化的嚴(yán)峻形勢(shì)，但我國(guó)勞動(dòng)人口仍然占總?cè)丝跀?shù)的三分之一，因而龐大的就業(yè)人群能夠隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化靈活流動(dòng)，能夠增強(qiáng)就業(yè)市場(chǎng)彈性并在很大程度上吸納經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。

張鵬在宣講家網(wǎng)的報(bào)告中稱，韌性在中國(guó)當(dāng)前最主要的表現(xiàn)就是機(jī)制韌性。中國(guó)體制機(jī)制的可釋放空間大，隨著黨的十八大推進(jìn)的簡(jiǎn)政放權(quán)的深入實(shí)施，“把原來(lái)很多被行政性壟斷所保護(hù)的行業(yè)和部門釋放出來(lái)，交給市場(chǎng)，用價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)、質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)和差異化競(jìng)爭(zhēng)去確立其市場(chǎng)地位，去提升效率”，其效果是好的。就此，《光明日?qǐng)?bào)》評(píng)論文章提出，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的表現(xiàn)是指消費(fèi)、投資、出口可協(xié)調(diào)，信息化和工業(yè)化可融合，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化能互動(dòng)，城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化可互促等等?！八羞@些的跨界互助和融合創(chuàng)新，都將生發(fā)出新的發(fā)展動(dòng)力和增長(zhǎng)空間”。

張鵬認(rèn)為，潛力足“主要是從要素和資源的角度出發(fā)來(lái)看的”。中國(guó)經(jīng)濟(jì)在運(yùn)行過(guò)程中，尚有未被利用或未被充分利用的要素和資源，“這些要素和資源為新產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的平穩(wěn)對(duì)接和制度創(chuàng)新過(guò)程中所產(chǎn)生的需求提供了巨大的空間”。同時(shí)在供給側(cè)改革的進(jìn)程中，優(yōu)化了要素和資源、勞動(dòng)力等配置。將閑置或低效率的資源充分利用到新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)運(yùn)行當(dāng)中，可成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力的基礎(chǔ)。因此，要素及資源的利用現(xiàn)狀及新經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程，充分表現(xiàn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)潛力存在的可有效利用空間十分充足。

回旋余地大的“核心主要是指中國(guó)的市場(chǎng)空間大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間大，從而在產(chǎn)業(yè)間、區(qū)域間和階層間能夠形成相互呼應(yīng)、相互緩沖和相互支撐的有利局面”。事實(shí)上亦如此。很多國(guó)家的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)一旦出現(xiàn)問(wèn)題，整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)就急速惡化，無(wú)論是美國(guó)次級(jí)抵押貸款市場(chǎng)動(dòng)蕩引起的金融危機(jī)，還是1997年亞洲金融危機(jī)，或是1973年、1979年、1990年的三次石油危機(jī)，都導(dǎo)致相關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)急速惡化。中國(guó)經(jīng)濟(jì)不可避免地在國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)影響下也會(huì)受到影響，如2015年世界各國(guó)（地區(qū)）在能源行業(yè)和自然資源、建材行業(yè)都面臨巨大困難時(shí)，中國(guó)在上述產(chǎn)業(yè)也面臨巨大問(wèn)題。然而，因我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)較穩(wěn)定，所以，其他各個(gè)行業(yè)逆勢(shì)仍取得了較快發(fā)展。特別在面臨國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的壓力下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍穩(wěn)步前行，這就是“回旋余地大”的重要表現(xiàn)。

《人民日?qǐng)?bào)》組文稱，潛力足，“主要是由我國(guó)經(jīng)濟(jì)所處的發(fā)展階段決定的”。相比世界其他國(guó)家，我國(guó)經(jīng)濟(jì)是改革開放后才進(jìn)入高速發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)體量已是世界第二，然而中國(guó)人口的數(shù)量決定了人均收入要進(jìn)入世界前列，還有相當(dāng)漫長(zhǎng)的路要走。就此，張擴(kuò)軍表明，“首先，需求增長(zhǎng)空間依然巨大”，這種需求，不僅僅指民生日常生活必需品的需求，更大程度上是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求，包括房地產(chǎn)項(xiàng)目、商用建筑項(xiàng)目、能源動(dòng)力項(xiàng)目、交通運(yùn)輸項(xiàng)目、環(huán)保水利項(xiàng)目、郵電通信項(xiàng)目的建設(shè)，尤其是廣大中西部地區(qū)、邊疆地區(qū)，更需要這些項(xiàng)目的投入。因?yàn)樾枨笠馕吨M(fèi)的需要，進(jìn)而拉動(dòng)外商、國(guó)內(nèi)的直接投資。同時(shí)，隨著世界經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)，境外消費(fèi)需求緩慢增長(zhǎng)，向來(lái)處于出超地位的中國(guó)，對(duì)外貿(mào)易也成為拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一部分。因此，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三駕馬車——消費(fèi)、投資、進(jìn)出口的發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

回旋余地大，“可以從區(qū)域空間、產(chǎn)業(yè)門類、調(diào)控政策三個(gè)方面來(lái)理解”。從區(qū)域空間看，我國(guó)幅員遼闊，沿海城市、中部城市、西部城市、邊疆地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r差距巨大，沿海城市的某些產(chǎn)業(yè)喪失發(fā)展優(yōu)勢(shì)時(shí)，在內(nèi)陸仍有較大發(fā)展空間。同時(shí)，各個(gè)省份的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)不同，某種外部沖擊對(duì)某省產(chǎn)生較大負(fù)面影響，反而會(huì)對(duì)其他省份產(chǎn)生積極效果。從產(chǎn)業(yè)門類看，中國(guó)是世界上唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國(guó)家，形成了“門類齊全、獨(dú)立完整”的工業(yè)體系，這個(gè)龐大完整的工業(yè)體系依托眾多工業(yè)企業(yè)的集聚效應(yīng)而具備了高度靈活性，“這使我國(guó)擁有其他國(guó)家無(wú)法比擬的產(chǎn)業(yè)配套能力、技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力”。從調(diào)控政策看，我國(guó)宏觀調(diào)控政策的回旋余地比較大。2002—2014年，中國(guó)國(guó)民總儲(chǔ)蓄率持續(xù)保持在40%以上的較高水平，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的儲(chǔ)蓄和資金條件充足。2014年6月末統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，中國(guó)外匯儲(chǔ)備達(dá)到3.99萬(wàn)億美元，雖然過(guò)高的外匯儲(chǔ)備帶來(lái)一定問(wèn)題，但可操作空間仍然較大?！敖?jīng)濟(jì)梯度發(fā)展、漸次開花，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)，宏觀調(diào)控創(chuàng)新實(shí)踐并與其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策相配合，都將為中國(guó)經(jīng)濟(jì)列車?yán)^續(xù)前行提供充沛的動(dòng)力”。區(qū)域經(jīng)濟(jì)落差大，產(chǎn)業(yè)門類齊全，高儲(chǔ)蓄率高外匯儲(chǔ)備帶來(lái)的宏觀調(diào)控可用政策工具多、空間大，都是“回旋余地大”的體現(xiàn)。

三、經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒(méi)有變

習(xí)近平指出的第三個(gè)“沒(méi)有變”是“經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒(méi)有變”。中國(guó)青年網(wǎng)評(píng)論文章認(rèn)為：“這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行基礎(chǔ)和制度創(chuàng)新保障?！敝袊?guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，不僅限于當(dāng)前和“十三五”期間，而且有充分的信心在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間保持穩(wěn)健的步伐，從國(guó)家發(fā)展的各個(gè)方面有效提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度固然重要，但耐力與后勁同樣不可缺少。根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一般會(huì)受到以下幾個(gè)方面的制約：其一，資源約束。包括自然條件、勞動(dòng)力素質(zhì)、資本數(shù)額等。其二，技術(shù)約束。技術(shù)水平直接影響生產(chǎn)效率。其三，體制約束。體制規(guī)定了人們的勞動(dòng)方式、勞動(dòng)組織、物質(zhì)和商品流通、收入分配等內(nèi)容，因而規(guī)定了人們經(jīng)濟(jì)行為的邊界。

《人民日?qǐng)?bào)》組文稱，判斷中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒(méi)有變的核心，主要是看科技發(fā)展速度、勞動(dòng)力數(shù)量和質(zhì)量以及資本積累速度。近年來(lái)我國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入總量不斷上升，先后超過(guò)英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)和日本，成為僅次于美國(guó)的世界第二大科技經(jīng)費(fèi)投入大國(guó)。即使在老齡化加快的情況下，通過(guò)加強(qiáng)教育培訓(xùn)等措施，勞動(dòng)力質(zhì)量的提升，也會(huì)在一定程度上降低對(duì)沖數(shù)量帶來(lái)的負(fù)面影響。

我國(guó)科技投入增長(zhǎng)率高，2014年，我國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入達(dá)13312億元，10年增加了6倍多，占GDP的比重高達(dá)2.09%，美國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP比重為2.8%，預(yù)計(jì)2022年中國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)將超過(guò)美國(guó)。習(xí)近平主席在2014年6月份兩院院士大會(huì)上講話中提到，要“加快從要素驅(qū)動(dòng)、投資規(guī)模驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主向以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主的轉(zhuǎn)變”，要依靠科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新帶來(lái)的效益實(shí)現(xiàn)集約的增長(zhǎng)方式，用技術(shù)變革提高生產(chǎn)要素的產(chǎn)出率。十八屆五中全會(huì)提出，“堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置”，提出“深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，實(shí)施一批國(guó)家重大科技項(xiàng)目，在重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，積極提出并牽頭組織國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程”。這些都是支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的良好保障。

我國(guó)擁有豐富的人力資源，即使我國(guó)存在人口老齡化問(wèn)題，但實(shí)際上我國(guó)勞動(dòng)人口占總?cè)丝诒壤c其他國(guó)家相比仍具有較大優(yōu)勢(shì)。調(diào)查顯示，中國(guó)義務(wù)教育普及率高于高收入國(guó)家平均水平，高等教育毛入學(xué)率為37.5%，超過(guò)中高收入國(guó)家平均水平，主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口人均受教育年限進(jìn)一步提高，其中受過(guò)高等教育的比例達(dá)15.83%，這意味著我國(guó)的勞動(dòng)力質(zhì)量在不斷提高。據(jù)北京大學(xué)的中國(guó)家庭跟蹤調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)20—30歲人口的正規(guī)教育年限，已高出50—60歲人口4.3年。

我國(guó)資本積累能力強(qiáng)，投資潛力大。如前所述，我國(guó)幅員遼闊，經(jīng)濟(jì)差異巨大，在沿海城市從勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向資本密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，內(nèi)陸城市依然存在巨大的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。對(duì)此，北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院院長(zhǎng)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心主任姚洋強(qiáng)調(diào)，我們應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力不會(huì)自動(dòng)變成現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)支撐條件充分發(fā)揮效力，必須切實(shí)貫徹落實(shí)中央決策部署”。

宣講家網(wǎng)評(píng)論文章稱，“第三個(gè)‘沒(méi)有變既強(qiáng)調(diào)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行基礎(chǔ)，又強(qiáng)調(diào)中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的制度創(chuàng)新保障”。

我們應(yīng)該看到，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)具有多方面的運(yùn)行基礎(chǔ)，就經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就而言，2015年年底68萬(wàn)億經(jīng)濟(jì)總量，年人均GDP達(dá)7800美元，年人均GDP自2001年加入WTO以來(lái)以幾乎4年翻一番的速度在增長(zhǎng)。年人均收入也突破3500美元。城鎮(zhèn)居民的恩格爾系數(shù)即食品支出總額占個(gè)人消費(fèi)支出總額的比重在0.3左右，也體現(xiàn)出老百姓生活水平的提高。那么，支撐實(shí)現(xiàn)這么好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就的基礎(chǔ)表現(xiàn)為哪些？張鵬就此做出了回答：

第一，勞動(dòng)要素及勞動(dòng)量。龐大的人口基數(shù)帶來(lái)的充足勞動(dòng)力，盡管中國(guó)受到了人口老齡化、農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移速度放緩等挑戰(zhàn)，使勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)在當(dāng)前受到較大壓力，但是，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)不僅可以通過(guò)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型拓展生存空間甚至是利潤(rùn)率，還可以調(diào)整生產(chǎn)組織方式、加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)力的有效利用維持其競(jìng)爭(zhēng)力。由于中國(guó)勞動(dòng)力人口平均受教育年限在提高，故而我們可以用勞動(dòng)力質(zhì)量有效彌補(bǔ)勞動(dòng)力數(shù)量的下滑。創(chuàng)新型企業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)所需求的勞動(dòng)力對(duì)勞動(dòng)人口的素質(zhì)要求高，因此，過(guò)去那種依靠人口數(shù)量獲得經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利的狀況，將逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽咳丝跀?shù)量和質(zhì)量獲得雙重紅利，以支持中國(guó)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)的壯大。

第二，存量資產(chǎn)。無(wú)論是消費(fèi)還是投資，需要的資產(chǎn)無(wú)非是靠?jī)?chǔ)蓄或者貸款，存量資產(chǎn)高，意味著靠?jī)?chǔ)蓄資產(chǎn)不需要以降低生活水平，勒緊褲腰帶省吃儉用的存儲(chǔ)資金，靠貸款銀行也不需要考慮放多少貸的問(wèn)題，只要申請(qǐng)貸款人符合貸款條件即可。中國(guó)目前有691萬(wàn)億的存量資產(chǎn)，負(fù)債水平在360萬(wàn)億左右，凈資產(chǎn)規(guī)模高達(dá)330萬(wàn)億，這樣一個(gè)存量足以支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，這“將是我們面向未來(lái)發(fā)展的重要的信心保證和能力來(lái)源”。

第三，基礎(chǔ)設(shè)施投資。宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于財(cái)政政策的研究表明，基礎(chǔ)設(shè)施投資屬于政府購(gòu)買的一種形式，如采取擴(kuò)張性財(cái)政政策可通過(guò)乘數(shù)效應(yīng)拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也是“我們?cè)诿媾R國(guó)際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和金融危機(jī)沖擊的時(shí)候所采取的有效的防危機(jī)和抗風(fēng)險(xiǎn)措施”?？傮w預(yù)計(jì)，在未來(lái)五年，我們將產(chǎn)生超過(guò)100萬(wàn)億元的基礎(chǔ)設(shè)施投資需求，并隨著“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展，沿線國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投資需求將有很大一部分轉(zhuǎn)移到我國(guó)，從而為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供強(qiáng)有力的支撐。

第四，消費(fèi)。消費(fèi)毋庸贅述的是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的馬車之一，2015年全年消費(fèi)品零售總額的規(guī)模將近30萬(wàn)億元人民幣。2016年是“十三五”的第一年，“十三五”期間的消費(fèi)品零售總額將只高不低，“十三五”期間的每一個(gè)30萬(wàn)億都是“在不斷地提高效率、不斷地降低成本、不斷地降低社會(huì)商業(yè)租金的條件下取得的，是在網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物發(fā)展增速達(dá)到30%以上的情況下所取得的，是在服務(wù)消費(fèi)的增速明顯超過(guò)總體消費(fèi)增速的基礎(chǔ)之上而取得的”。

第五，效率提升問(wèn)題。鄧小平在1988年9月提出了“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的論斷，效率提升問(wèn)題的重要基礎(chǔ)就是科技創(chuàng)新能力。張鵬從人力和財(cái)力兩個(gè)方面進(jìn)行分析，首先是研發(fā)人員科研水平提升。到2015年年底，中國(guó)具有從事研發(fā)資格，達(dá)到研發(fā)人員標(biāo)準(zhǔn)的人員計(jì)2000多萬(wàn)，而正在從事研發(fā)活動(dòng)的人員近500萬(wàn)，其總量及世界占比率均為世界第一。當(dāng)然，還存在激勵(lì)機(jī)制、體制與研發(fā)人員的具體情況存在較大的不協(xié)調(diào)、不適宜性問(wèn)題，因而改善科研單位、企業(yè)、高校的研究工作激勵(lì)體制、機(jī)制，不斷推進(jìn)自主創(chuàng)新、引進(jìn)創(chuàng)新、消化吸收再創(chuàng)新是進(jìn)一步提升效率的不二法門。其次是研發(fā)經(jīng)費(fèi)的不斷提高。如前所述，中國(guó)的研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)占GDP比重達(dá)2.1%，尤其是“北上廣”之類的創(chuàng)新型城市，他們的研發(fā)費(fèi)用占GDP比重極高，面向“十三五”，中國(guó)許多重要的創(chuàng)新型城市和創(chuàng)新中心將參與全世界的科技成果流轉(zhuǎn)、科研創(chuàng)新活動(dòng)組織、高科技產(chǎn)業(yè)布局、國(guó)際大科學(xué)工程和大科學(xué)計(jì)劃，因而，進(jìn)入國(guó)際化創(chuàng)新，必須有足夠資金作保證。

宣講家網(wǎng)評(píng)論文章進(jìn)一步討論了創(chuàng)新保障條件，中國(guó)的制度創(chuàng)新相應(yīng)的保障主要是金融條件和財(cái)政條件的不斷優(yōu)化和改善。金融條件的創(chuàng)新主要體現(xiàn)在我國(guó)大力推進(jìn)金融市場(chǎng)的有序競(jìng)爭(zhēng)，著力推進(jìn)利率市場(chǎng)化、匯率市場(chǎng)化改革，加速推進(jìn)金融服務(wù)業(yè)對(duì)外開放，實(shí)施資本市場(chǎng)的注冊(cè)制改革，大力發(fā)展股票和債券市場(chǎng)等方面。財(cái)政條件主要體現(xiàn)在我們的稅制結(jié)構(gòu)將不斷優(yōu)化，政府與社會(huì)資本的合作空間和模式將不斷的拓展，預(yù)算管理體制日益規(guī)范，政府的公共服務(wù)職能更加全面、更加高效等。

四、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒(méi)有變

中國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速增長(zhǎng)37年了，但結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，主要表現(xiàn)在內(nèi)需與外需、投資與消費(fèi)失衡；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、工業(yè)大而不強(qiáng)、服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后以及部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩；城鎮(zhèn)化、中西部地區(qū)發(fā)展滯后；資源消耗偏高，環(huán)境壓力加大等方面。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)正處于結(jié)構(gòu)大調(diào)整時(shí)期，無(wú)論發(fā)達(dá)國(guó)家還是新興經(jīng)濟(jì)體本身，都希望通過(guò)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。中國(guó)也要抓住這一機(jī)遇，完成自身的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和升級(jí)。十八屆五中全會(huì)提出的無(wú)論是把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，還是增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，亦或是堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展的理念，都應(yīng)盡可能在“十三五”期間逐步解決結(jié)構(gòu)性矛盾，對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。據(jù)此，李克強(qiáng)指出，編制好“十三五”規(guī)劃，必須深入分析判斷國(guó)際經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和國(guó)內(nèi)面臨的主要矛盾，把握好穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡。既要通過(guò)穩(wěn)增長(zhǎng)為結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造空間，又要以結(jié)構(gòu)調(diào)整提高可持續(xù)增長(zhǎng)能力，因而，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒(méi)有變。

習(xí)近平主席在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上的主旨演講向世界強(qiáng)調(diào)：“我們將加快改革創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，著力解決發(fā)展進(jìn)程中的難題?！绷?xí)近平主席指出，我們將更加注重效益質(zhì)量、更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更加注重公平公正、更加注重綠色發(fā)展、更加注重對(duì)外開放，通過(guò)“培育發(fā)展新動(dòng)力，打造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造發(fā)展新機(jī)遇”對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。

《人民日?qǐng)?bào)》組文中，國(guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)部主任張占斌表示：“當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力正在加速積聚，各種積極因素正在發(fā)揮更加有效的作用，特別是結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)更加明朗，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、提質(zhì)增效的總體特征。”

其一，我國(guó)消費(fèi)驅(qū)動(dòng)力增強(qiáng)，內(nèi)需結(jié)構(gòu)持續(xù)改善。過(guò)去，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速高的大部分原因可歸于政府投資和出口，消費(fèi)動(dòng)力相對(duì)不足，對(duì)外依存度高，經(jīng)濟(jì)容易受國(guó)際市場(chǎng)消費(fèi)的波動(dòng)影響。當(dāng)前，隨著人民經(jīng)濟(jì)狀況改善，個(gè)性化、多樣化需求隨之而來(lái)，旅游消費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、訂制消費(fèi)成新的消費(fèi)熱點(diǎn)，消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)初步形成。

其二，服務(wù)業(yè)占比過(guò)半，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級(jí)。農(nóng)業(yè)和工業(yè)的發(fā)展固然重要，然而無(wú)論是農(nóng)業(yè)還是工業(yè)發(fā)展都有極大的制約，農(nóng)業(yè)的發(fā)展自然資源，工業(yè)的發(fā)展投資和科技、自然環(huán)境等皆是重要的制約因素。評(píng)論文章表示“進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的特點(diǎn)尤為突出。一方面，服務(wù)業(yè)的增加值已超過(guò)工業(yè)、就業(yè)人數(shù)已超過(guò)農(nóng)業(yè)，日益成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新引擎”。

其三，新型城鎮(zhèn)化積極推進(jìn)，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整。中國(guó)的城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的重要因素，城鄉(xiāng)居民收入差距、城鄉(xiāng)教育差距、城鄉(xiāng)醫(yī)療差距、城鄉(xiāng)消費(fèi)差距、就業(yè)差距、政府公共投入差距等等現(xiàn)狀將極大地阻礙經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步。隨著我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化戰(zhàn)略的深入實(shí)施，以人為本的新型城鎮(zhèn)化持續(xù)發(fā)力，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程加快，城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋政策逐步落實(shí)，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“正外部效應(yīng)”持續(xù)顯現(xiàn)。

其四，“三個(gè)支撐帶”戰(zhàn)略加快落地，區(qū)域結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。中國(guó)經(jīng)濟(jì)不僅存在城鄉(xiāng)差距，也存在區(qū)域差距。中國(guó)國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部執(zhí)行院長(zhǎng)王文稱，京津冀和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“主要關(guān)注對(duì)內(nèi)開放”目的是“打通省際之間的聯(lián)系，協(xié)調(diào)貨物貿(mào)易、招商引資等方面的政策，建議統(tǒng)一市場(chǎng)，降低區(qū)域間交易成本，提升市場(chǎng)效率”，而“一帶一路”“則是轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)富余產(chǎn)能的重要通道”?！叭齻€(gè)支撐帶”戰(zhàn)略將為我國(guó)和沿線國(guó)家（地區(qū)）經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的空間和動(dòng)力。

宣講家網(wǎng)評(píng)論文章稱，“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的前進(jìn)態(tài)勢(shì)分解出來(lái)的兩個(gè)核心構(gòu)成。這兩個(gè)核心的構(gòu)成，既是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的方向，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力”。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒(méi)有變，主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和制度創(chuàng)新等方面。

《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》中也提及與“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)”相一致的論述。譬如，“推動(dòng)人才結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整”“以擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)為重點(diǎn)帶動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)”“深化投融資體制改革，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)”“優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局”“推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)”等。因而編制好“十三五”規(guī)劃，必須要把握好穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡，既通過(guò)穩(wěn)增長(zhǎng)為結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造空間，又以結(jié)構(gòu)調(diào)整提高可持續(xù)增長(zhǎng)能力；同時(shí)，要繼續(xù)從供需兩側(cè)發(fā)力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革。

五、“四個(gè)沒(méi)有變”與“變”得更好

十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“實(shí)現(xiàn)‘十三五時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，必須牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。這是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革”。中國(guó)的“變”就像“不變”一樣，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、尤其是亞太地區(qū)的發(fā)展穩(wěn)定有著重大的意義和示范作用，并彰顯中國(guó)模式的優(yōu)越性和吸引力。遵循“五大發(fā)展理念”，是使中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“變”得更好，是使人民生活水平“變”得越來(lái)越高的核心?！八膫€(gè)沒(méi)有變”不僅是對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的精準(zhǔn)描述，更是確立中國(guó)和世界將“變”得更好信心的體現(xiàn)。

[責(zé)任編輯：李利林]