劉鐵英

[摘要]海淘和代購(gòu)是目前跨境電商的兩種主要方式，跨境電商下的運(yùn)輸與關(guān)稅等問(wèn)題與傳統(tǒng)外貿(mào)截然不同。文章通過(guò)海淘和代購(gòu)的概念分析、代購(gòu)和海淘商品的海關(guān)關(guān)稅征收問(wèn)題、海外購(gòu)物運(yùn)輸模式分析、海淘和代購(gòu)等新型跨境電商業(yè)務(wù)的運(yùn)輸如何做到低成本與快速度四方面進(jìn)行分析。

[關(guān)鍵詞]海淘；代購(gòu)；運(yùn)輸；海關(guān)監(jiān)管

1 海淘和代購(gòu)的概念分析

1.1 代購(gòu)的概念

“代購(gòu)”就是由代購(gòu)商或經(jīng)常出入境的個(gè)人幫消費(fèi)者買到商品。然后通過(guò)快遞發(fā)貨或者直接攜帶回國(guó)，又或者從國(guó)內(nèi)攜帶商品到國(guó)外給別人。海外代購(gòu)主要有兩種途徑，一種是私人代購(gòu)，包括熟人海外代購(gòu)和職業(yè)私人代購(gòu)，主要是通過(guò)委托私人的方式進(jìn)行境外購(gòu)買；另一種是專業(yè)代購(gòu)平臺(tái)，又稱之為官方代購(gòu)，是指通過(guò)設(shè)立相對(duì)穩(wěn)定和合法的組織機(jī)構(gòu)開(kāi)展境外代購(gòu)業(yè)務(wù)。海外代購(gòu)是一種由買方、代購(gòu)方和賣方三方參與完成的跨境商品及服務(wù)交易模式。

1.2 海淘的概念

所謂的“海淘”，即海外、境外購(gòu)物，就是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)檢索海外商品信息，并通過(guò)電子訂購(gòu)單發(fā)出購(gòu)物請(qǐng)求，然后填上私人信用卡號(hào)碼，由海外購(gòu)物網(wǎng)站通過(guò)國(guó)際快遞發(fā)貨，或是由轉(zhuǎn)運(yùn)公司代收貨物再轉(zhuǎn)寄回國(guó)。

2 代購(gòu)和海淘商品的海關(guān)關(guān)稅征收問(wèn)題

2.1 政策規(guī)定

針對(duì)此種情形，海關(guān)總署于2010年連續(xù)出臺(tái)兩份針對(duì)性的文件，一份是海關(guān)總署公告第43號(hào)文件《關(guān)于調(diào)整進(jìn)出境個(gè)人郵遞物品管理措施有關(guān)事宜》，降低了個(gè)人郵寄進(jìn)境物品的免征稅稅額標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定應(yīng)征進(jìn)口稅稅額在人民幣50元（含50元）以下的，海關(guān)予以免征；另一份是海關(guān)總署第54號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)境旅客攜帶個(gè)人自用進(jìn)境物品征稅的規(guī)定》。

2.2 貨物和物品的進(jìn)出境監(jiān)管辦法不同

2.2.1 進(jìn)出境貨物的監(jiān)管辦法及報(bào)關(guān)程序

我國(guó)海關(guān)對(duì)貨物和物品的監(jiān)管辦法不同。根據(jù)我國(guó)《海關(guān)法》，進(jìn)出境貨物的報(bào)關(guān)和進(jìn)出境物品的報(bào)關(guān)非常不同。對(duì)于貨物，要由專業(yè)的報(bào)關(guān)員按照規(guī)定填制報(bào)關(guān)單，如實(shí)申報(bào)進(jìn)出口貨物的商品編碼、實(shí)際成交價(jià)格、原產(chǎn)地等，辦理貨物的進(jìn)境查驗(yàn)、結(jié)關(guān)等事宜，我國(guó)通過(guò)多年的對(duì)外貿(mào)易，由于這些年我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，我國(guó)海關(guān)對(duì)于一般進(jìn)出口貨物的監(jiān)管已經(jīng)有非常有效的監(jiān)管辦法。

2.2.2 進(jìn)出境物品的監(jiān)管辦法及報(bào)關(guān)程序

海關(guān)對(duì)進(jìn)出境物品的監(jiān)管辦法不同于一般進(jìn)出口貨物的監(jiān)管。進(jìn)出境物品包括行李物品、郵遞物品和其他物品，三者的報(bào)關(guān)要求也有區(qū)別。

（1）海關(guān)對(duì)隨身攜帶的行李物品的監(jiān)管?！逗ｊP(guān)法》規(guī)定，個(gè)人攜帶進(jìn)出境的行李物品、郵寄進(jìn)出境的物品，應(yīng)當(dāng)以自用合理數(shù)量為限。所謂自用合理數(shù)量，對(duì)于行李物品而言，“自用”指的是進(jìn)出境旅客本人自用、饋贈(zèng)親友而非為出售或出租，“合理數(shù)量”是指海關(guān)根據(jù)進(jìn)出境旅客旅行目的和居留時(shí)間所規(guī)定。

（2）我國(guó)對(duì)郵遞物品進(jìn)出境的監(jiān)管。我國(guó)對(duì)郵遞進(jìn)境物品免稅額度規(guī)定：應(yīng)繳進(jìn)口稅超過(guò)人民幣50元的一律按商品價(jià)值全額征稅，但個(gè)人郵遞物品受到價(jià)值限制，例如個(gè)人寄自或寄往我國(guó)港、澳、臺(tái)地區(qū)的物品，每次限值為人民幣800元；寄自或寄往其他國(guó)家和地區(qū)的物品，每次限值為人民幣1000元。個(gè)人郵寄進(jìn)出境物品超出規(guī)定限值的，應(yīng)辦理退運(yùn)手續(xù)或者按照貨物規(guī)定辦理通關(guān)手續(xù)。我國(guó)是《萬(wàn)國(guó)郵政公約》的簽約國(guó)，根據(jù)《萬(wàn)國(guó)郵政公約》的規(guī)定，進(jìn)出口郵包必須由寄件人填寫“報(bào)稅單”（小包郵件填寫綠色標(biāo)簽），列明所寄物品的名稱、價(jià)值、數(shù)量，向郵包寄達(dá)國(guó)家的海關(guān)申報(bào)。進(jìn)出境郵遞物品的“報(bào)稅單”和綠色標(biāo)簽隨同物品通過(guò)郵政企業(yè)或快遞公司呈遞給海關(guān)。無(wú)論是海淘還是代購(gòu)的商品，因?yàn)榇蟛糠侄季哂辛啃?、批次大的特點(diǎn)，所以都想選擇以郵遞物品的方式直郵進(jìn)境。

2.3 EMS快件監(jiān)管的內(nèi)容

快件驗(yàn)放規(guī)定：進(jìn)出境快件分為文件類、個(gè)人物品類和貨物類三類。個(gè)人物品類進(jìn)出境快件報(bào)關(guān)時(shí)，運(yùn)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出境快件個(gè)人物品申報(bào)單》、每一進(jìn)出境快件的分運(yùn)單、進(jìn)境快件收件人或出境快件發(fā)件人身份證件影印件和海關(guān)需要的其他單證。對(duì)于以快件方式進(jìn)口的貨物，按照海關(guān)對(duì)出口貨物通關(guān)的規(guī)定辦理。

2.4 代購(gòu)商品進(jìn)境的渠道轉(zhuǎn)換

為嚴(yán)密監(jiān)管，打擊郵遞渠道走私違法活動(dòng)，針對(duì)有些海外代購(gòu)規(guī)避納稅這一現(xiàn)象，海關(guān)總署已要求各地海關(guān)加強(qiáng)對(duì)郵遞、快件渠道進(jìn)境個(gè)人物品的審核，嚴(yán)格區(qū)別個(gè)人物品和商業(yè)性郵件，其中對(duì)商業(yè)性郵件一律要求按照貨物辦理進(jìn)口手續(xù)。

中國(guó)海關(guān)新政規(guī)定，所有境外快遞企業(yè)使用EMS清關(guān)派送的包裹，不得按照進(jìn)境郵遞物品辦理清關(guān)手續(xù)。也就是說(shuō)，以往代購(gòu)和海淘所依賴的轉(zhuǎn)運(yùn)公司通過(guò)把所購(gòu)商品按照進(jìn)出境物品來(lái)進(jìn)行報(bào)關(guān)難度加大了。如果這些商品按貨物清關(guān)必須有檢驗(yàn)檢疫、3C認(rèn)證等手續(xù)，走正常貨物貿(mào)易流程并繳納關(guān)稅。對(duì)于使用EMS來(lái)進(jìn)行清關(guān)的包裹，一般5千克以上的容易被收稅。如果按貿(mào)易貨物通關(guān)，包裹要被檢查，然后補(bǔ)納稅。

3 海外購(gòu)物運(yùn)輸模式分析

3.1 海外代購(gòu)貨源的三種進(jìn)口渠道第一，通過(guò)正常的渠道運(yùn)輸，此途徑需要繳納各種稅費(fèi)；第二，通過(guò)私人包裹郵寄；第三，個(gè)人通關(guān)帶貨。其中后兩個(gè)途徑實(shí)為灰色地帶。

3.2 海淘和代購(gòu)的進(jìn)境方式

（1）直郵（網(wǎng)站接受中國(guó)的信用卡付款并支持直接郵寄到中國(guó)）。總體來(lái)說(shuō)，直郵的優(yōu)勢(shì)就是由海外購(gòu)物網(wǎng)站直接通過(guò)合作的物流公司發(fā)貨，從下單到出倉(cāng)有著一系列的流程，貨物相對(duì)安全性高，有一站式保障安全。直郵的劣勢(shì)是基本上需要被征稅的商品都無(wú)一例外被征稅，第二個(gè)劣勢(shì)是，只有少數(shù)商品才支持直郵；運(yùn)費(fèi)價(jià)格可能不低。直郵主要是以國(guó)際郵政和國(guó)際快遞通過(guò)空運(yùn)的方式進(jìn)行。

（2）轉(zhuǎn)運(yùn)（網(wǎng)站接收國(guó)內(nèi)銀行簽發(fā)信用卡付款，但是不能直接郵寄到中國(guó)，這種情況需要找一個(gè)提供當(dāng)?shù)厥肇浀刂返霓D(zhuǎn)運(yùn)商。商家負(fù)責(zé)將貨品送到轉(zhuǎn)運(yùn)地點(diǎn)，轉(zhuǎn)運(yùn)商負(fù)責(zé)把商品運(yùn)到中國(guó)消費(fèi)者的手上）。轉(zhuǎn)運(yùn)的意思可以理解為，你下單把商品寄到國(guó)外的一個(gè)朋友手上，那個(gè)國(guó)外朋友再轉(zhuǎn)寄回來(lái)給你，而這個(gè)國(guó)外朋友，就是指轉(zhuǎn)運(yùn)公司。其實(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)公司就是一個(gè)幫你在國(guó)外收貨物的一個(gè)機(jī)構(gòu)，因?yàn)樵S多國(guó)網(wǎng)站不支持直接發(fā)貨到中國(guó)，所以你必須有個(gè)國(guó)外的地址他們才會(huì)把東西賣給你。也因此就有了各家轉(zhuǎn)運(yùn)公司的出現(xiàn)，他們幫你收你買的商品，然后發(fā)回你國(guó)內(nèi)的地址。當(dāng)你從一些跨境電商平臺(tái)下單購(gòu)物后，國(guó)外的賣家會(huì)把貨物寄送到海外轉(zhuǎn)運(yùn)公司，再通過(guò)轉(zhuǎn)運(yùn)公司把貨物運(yùn)回國(guó)內(nèi)。國(guó)內(nèi)某知名快遞公司海外業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人表示，事實(shí)上，目前網(wǎng)上的各種代購(gòu)主要是通過(guò)轉(zhuǎn)運(yùn)公司，走EMS清關(guān)多批次入境，從事海淘的轉(zhuǎn)運(yùn)公司大多由當(dāng)?shù)厝A人開(kāi)辦，提供位于美國(guó)、日本或澳大利亞等地的收貨地址?！昂Ｌ宰濉保嶂杂诤Ｍ獯?gòu)的人）只需將轉(zhuǎn)運(yùn)公司地址填寫為收貨地址，然后再委托轉(zhuǎn)運(yùn)公司轉(zhuǎn)寄到自己手中。

4 海淘和代購(gòu)等新型跨境電商業(yè)務(wù)的運(yùn)輸如何做到低成本與快速度

跨境電商是一種新的國(guó)際貿(mào)易方式，跨境電商正在改變著跨境物流業(yè)。國(guó)際物流業(yè)如何與跨境電商也進(jìn)行更好地接軌并且為其更快、更準(zhǔn)更高效的服務(wù)，這是消費(fèi)者的新要求。目前許多電商巨頭在中國(guó)設(shè)立總部，例如亞馬遜將在上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立國(guó)際貿(mào)易總部，通過(guò)“跨境通”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)美國(guó)貨物直郵中國(guó)。這意味著海淘族不用再繞道國(guó)外借助第三方物流，可以直接在美國(guó)或歐洲等境外亞馬遜網(wǎng)站上購(gòu)物，商品直郵中國(guó)。該平臺(tái)已開(kāi)通海外六大站點(diǎn)直郵中國(guó)的服務(wù)，消費(fèi)者可享受到來(lái)自亞馬遜美國(guó)、德國(guó)、西班牙、法國(guó)、英國(guó)和意大利在內(nèi)的共計(jì)8000多萬(wàn)種國(guó)際選品。亞馬遜中國(guó)“海外購(gòu)”服務(wù)也將開(kāi)始試運(yùn)營(yíng)，全面拉開(kāi)“海淘”攻勢(shì)。亞馬遜海外直郵還可以幫助消費(fèi)者快速處理清關(guān)手續(xù)。同樣，亞馬遜的模式肯定會(huì)對(duì)我國(guó)的“海外倉(cāng)”建設(shè)有很好的啟示作用。

我國(guó)不少極具規(guī)模的海外代購(gòu)網(wǎng)店在國(guó)內(nèi)已有“倉(cāng)庫(kù)”，可以直接從國(guó)內(nèi)發(fā)貨，天貓國(guó)際同國(guó)內(nèi)的保稅物流區(qū)合作，宣布上線海淘平臺(tái)。入駐商家將商品由海外批量運(yùn)抵保稅區(qū)，再?gòu)谋６悈^(qū)發(fā)往全國(guó)各地，物流成本大幅降低，對(duì)消費(fèi)者而言，單件商品的運(yùn)費(fèi)甚至比美國(guó)亞馬遜直郵國(guó)內(nèi)更低?！皣?guó)際物流發(fā)展已呈現(xiàn)全球一體化特征，以多批量、多批次、多品種為特點(diǎn)的新型貿(mào)易正在成為未來(lái)主導(dǎo)趨勢(shì)?！毕M(fèi)者購(gòu)買進(jìn)口商品，現(xiàn)在可以直接從保稅物流中心的倉(cāng)庫(kù)發(fā)貨，退換貨也能在國(guó)內(nèi)輕松完成。我國(guó)在全國(guó)8城市（杭州、鄭州、上海、寧波等）設(shè)立跨境電商試點(diǎn)，例如，河南保稅物流中心旗下的跨境電商平臺(tái)“中大門”已于日前正式上線。該網(wǎng)站為海外商家構(gòu)建了完善的在線銷售渠道，并提供包含報(bào)關(guān)報(bào)檢、物流、倉(cāng)儲(chǔ)、零售、結(jié)算在內(nèi)的一站式服務(wù)。海淘和代購(gòu)等跨境電商業(yè)務(wù)將變得越來(lái)越輕松。