文/余　芳

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2016新能源汽車六大政策呼之欲出

文/余芳

電池產(chǎn)品編碼可追溯:《電動(dòng)汽車動(dòng)力蓄電池回收利用技術(shù)政策》

狀態(tài)：征求意見；預(yù)發(fā)布時(shí)間：2016年初

燃料消耗量積分可交易:《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量管理辦法（草稿）》

狀態(tài)：草稿階段；預(yù)發(fā)布時(shí)間：2016年

充電接口標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一“電動(dòng)汽車充電接口及通信協(xié)議5項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”

狀態(tài)：已發(fā)布；實(shí)施時(shí)間：2016年1月1日

低速電動(dòng)車獲準(zhǔn)可期待:“低速電動(dòng)汽車管理辦法”

狀態(tài)：未發(fā)布；預(yù)發(fā)布時(shí)間：2016年

私人建樁有望解決：《私人用戶居住地充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理示范文本（操作指南）》

狀態(tài)：征求意見；預(yù)發(fā)布時(shí)間：2016年

充電設(shè)施建設(shè)達(dá)標(biāo)有獎(jiǎng)勵(lì)：《關(guān)于“十三五”新能源汽車充電設(shè)施獎(jiǎng)勵(lì)政策及加強(qiáng)新能源汽車推廣應(yīng)用的通知（征求意見稿）》

狀態(tài)：征求意見；預(yù)發(fā)布時(shí)間：2016年上半年

進(jìn)入2016年，盡管新能源汽車補(bǔ)貼退坡機(jī)制啟動(dòng)，但各地對(duì)新能源汽車的政策優(yōu)待已經(jīng)達(dá)成共識(shí)，鼓勵(lì)新能源汽車的組合拳已逐漸形成，新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈預(yù)期仍將快速發(fā)展。

但是，戰(zhàn)火即將在這一市場(chǎng)上點(diǎn)燃。覬覦這一快速增長(zhǎng)的市場(chǎng)蛋糕，在2016年，合資車企開始加速新能源車型的導(dǎo)入，打破自主車企“壟斷”的局面，競(jìng)爭(zhēng)將從傳統(tǒng)燃油車市場(chǎng)擴(kuò)張至新能源車市場(chǎng)。

進(jìn)入2016年，新能源汽車也被寄予厚望。但與2015年以銷量的“激增”收官所不同的是，目前的新能源汽車市場(chǎng)將起步于一系列“新政”。

一方面，2016年1月1日起，新能源汽車開始施行新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)貼額度按照續(xù)航里程有所調(diào)整。另一方面，由質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委聯(lián)合國(guó)家能源局、工信部、科技部等部門發(fā)布的5項(xiàng)電動(dòng)汽車充電接口及通信協(xié)議國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，也自2016年1月1日后開始實(shí)施。

據(jù)相關(guān)報(bào)道，新標(biāo)準(zhǔn)主要針對(duì)充電設(shè)施的安全和兼容問題，此前這些標(biāo)準(zhǔn)的缺失一直被業(yè)界認(rèn)為是導(dǎo)致新能源汽車及充電設(shè)備投入和競(jìng)爭(zhēng)混亂的重要原因。

在一些業(yè)內(nèi)人士看來，新國(guó)標(biāo)推廣之初，充電樁企業(yè)和車企都將度過一段“陣痛期”，包括3600座已建成充換電站和4.9萬根充電樁設(shè)備的改造，以及新能源汽車升級(jí)。在陣痛過后，新能源汽車市場(chǎng)的發(fā)展將更具效率。

在此情況下，資本市場(chǎng)對(duì)充電樁乃至新能源汽車概念的關(guān)注度提升。

新國(guó)標(biāo)軟硬件兼顧

2015年12月28日，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)主任田世宏在發(fā)布新國(guó)標(biāo)時(shí)，對(duì)以往的新能源汽車充電市場(chǎng)用“無序”來形容。

“以前的電動(dòng)車充電國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)只統(tǒng)一了硬件，但沒有統(tǒng)一軟件?！背潆娋W(wǎng)科技CEO王振飛解釋說，此前主管部門對(duì)充電樁標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定僅限于硬件接口，而背后的充電協(xié)議仍然未統(tǒng)一，“在軟件不兼容的情況下，可能充不上電，也可能導(dǎo)致BMS（電池管理系統(tǒng)）燒壞?！?/p>

新國(guó)標(biāo)有望解決這一問題。在充電設(shè)施的安全方面，新國(guó)標(biāo)對(duì)充電溫度監(jiān)控、機(jī)械鎖與電子鎖聯(lián)動(dòng)、絕緣檢測(cè)和泄放電路等進(jìn)行了規(guī)定。更關(guān)鍵的是，新國(guó)標(biāo)重點(diǎn)對(duì)充電樁的通信協(xié)議進(jìn)行了統(tǒng)一。

在監(jiān)管部門看來，新國(guó)標(biāo)將為充電設(shè)施質(zhì)量保證體系提供技術(shù)保障，避免了市場(chǎng)的無序發(fā)展和充電“孤島”，并有利于降低因不兼容而造成的社會(huì)資源浪費(fèi)。

原有設(shè)施的改造也隨之而來。質(zhì)檢總局公布的數(shù)據(jù)顯示，目前，全國(guó)已建成充換電站3600座，公共充電站4.9萬個(gè)。此外，我國(guó)新能源汽車的保有量已超過40萬輛。

行業(yè)壁壘有望打破

即便如此，新國(guó)標(biāo)的出臺(tái)依然被認(rèn)為會(huì)對(duì)充電設(shè)施乃至新能源汽車市場(chǎng)的發(fā)展產(chǎn)生較大促進(jìn)。2015年 12月29日，即新國(guó)標(biāo)發(fā)布后的第2天，A股的“充電樁概念”板塊上漲3.43%，多直相關(guān)個(gè)股漲停。

實(shí)際上，不只是充電樁，在一些業(yè)內(nèi)人士看來，充電標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一帶來的利好將逐步傳導(dǎo)至整個(gè)新能源汽車市場(chǎng)。

“充電協(xié)議等標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一并不是充電樁企業(yè)單方面能決定的，充電樁也都是根據(jù)電動(dòng)車來設(shè)計(jì)的?！蓖跽耧w向記者表示，由于充電標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一，電動(dòng)車市場(chǎng)很難實(shí)現(xiàn)充分競(jìng)爭(zhēng)。

正是由于情況復(fù)雜，根據(jù)質(zhì)檢總局的介紹，在新國(guó)標(biāo)的制定中參考了充電設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)、車企、專家學(xué)者等多方的意見。而隨著充電標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，由此帶來的競(jìng)爭(zhēng)壁壘也有望逐漸隨之打破，行業(yè)有望更加規(guī)范。

實(shí)際上，除充電新國(guó)標(biāo)外，2016年元旦后開始實(shí)施的另一項(xiàng)政策，即2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策也將開始執(zhí)行。

“財(cái)政補(bǔ)貼的幅度按續(xù)航里程大小制定的趨勢(shì)已經(jīng)很明顯。"此前，全國(guó)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹向記者表示，在此情況下，部分低速電動(dòng)車接受的的補(bǔ)貼將逐漸降低。

2016年起續(xù)駛里程在80km~150km的新能源乘用車的補(bǔ)貼金額將下降1500元~6500元/輛，而續(xù)駛里程在250km以上的電動(dòng)車和燃料電池乘用車補(bǔ)貼金額分別提高了1000元和2萬元/輛。

（編輯：王真）