農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革既為中央農(nóng)村工作會議所強(qiáng)調(diào),也是中央一號文件的重要內(nèi)容。這一概念就是圍繞市場的需求進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源的配置,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品有效供給,增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性和靈活性。而目前各類農(nóng)產(chǎn)品面臨的問題要么是產(chǎn)非所需,要么是產(chǎn)大于需,要么是產(chǎn)小于需,還有的因為在質(zhì)量、安全性等方面不盡人意,產(chǎn)滯于需。要實(shí)行農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,關(guān)鍵是念好調(diào)、提、融這“三字經(jīng)”,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場需求的匹配度。
一是調(diào),即以市場需求為導(dǎo)向,調(diào)整完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),做好“加減法”。“加法”是增加技術(shù)、人才等要素投入,增加供小于需的品種產(chǎn)量,要保護(hù)好耕地特別是基本農(nóng)田,加大對農(nóng)田水利、農(nóng)機(jī)作業(yè)配套等建設(shè)支持力度,實(shí)現(xiàn)藏糧于地、藏糧于技?!皽p法”就是改變落后的生產(chǎn)方式,改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在地區(qū)、品種、品級等方面的結(jié)構(gòu)性不平衡。
二是提,即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的提檔升級,就是要圍繞習(xí)近平同志所說的“減少無效和低端供給,擴(kuò)大有效和中高端供給”,提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量水平。
三是融,就是要促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。在這方面,需要我們樹立“大農(nóng)業(yè)”的概念,既可以運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維,通過“互聯(lián)網(wǎng)+”,拓寬農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷的邊界;也可以運(yùn)用跨界思維,把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品加工流通和農(nóng)業(yè)休閑旅游等融合起來,培育壯大農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),滿足市場對農(nóng)業(yè)多樣化的需求,還可以讓農(nóng)業(yè)發(fā)揮出更大的正向外部效應(yīng)。