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社會(huì)保險(xiǎn)待遇競(jìng)合問(wèn)題研究

2016-03-26 07:04扈春海

扈春海

[摘要]社會(huì)保險(xiǎn)待遇競(jìng)合是指一項(xiàng)事實(shí)同時(shí)符合若干項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇請(qǐng)求權(quán)的構(gòu)成要件。研究社會(huì)保險(xiǎn)待遇競(jìng)合,主要是解決復(fù)數(shù)的社會(huì)保險(xiǎn)待遇請(qǐng)求權(quán)之間的關(guān)系及各自的效力問(wèn)題。社會(huì)保險(xiǎn)待遇競(jìng)合可分為四種類型:對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)待遇請(qǐng)求權(quán)的規(guī)范排除競(jìng)合,應(yīng)使依其目的須優(yōu)先適用的請(qǐng)求權(quán)規(guī)范排除其他規(guī)范;對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)待遇請(qǐng)求權(quán)選擇競(jìng)合,應(yīng)賦予被保險(xiǎn)人選擇權(quán);對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)待遇請(qǐng)求權(quán)聚合,應(yīng)允許被保險(xiǎn)人同時(shí)行使各項(xiàng)請(qǐng)求權(quán);對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)待遇請(qǐng)求權(quán)規(guī)范競(jìng)合,應(yīng)賦予被保險(xiǎn)人或受益人對(duì)有多重法律依據(jù)的單一請(qǐng)求權(quán)選擇法律依據(jù)的權(quán)利。

[關(guān)鍵詞]社會(huì)保險(xiǎn)待遇競(jìng)合;規(guī)范排除競(jìng)合;選擇競(jìng)合;請(qǐng)求權(quán)聚合;請(qǐng)求權(quán)規(guī)范競(jìng)合

為了充分保障公民的基本生活,我國(guó)《社會(huì)保險(xiǎn)法》確立的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)制度的覆蓋范圍大多重合或交叉,被保險(xiǎn)人須參加多種社會(huì)保險(xiǎn),這與其他國(guó)家的情況類似。當(dāng)一個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)待遇給付事由發(fā)生時(shí),時(shí)常出現(xiàn)被保險(xiǎn)人同時(shí)符合若干項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇給付條件的情形,此即為社會(huì)保險(xiǎn)待遇競(jìng)合?!皺?quán)利競(jìng)合并非法律設(shè)計(jì)上的漏洞,而是法律上權(quán)利體系化導(dǎo)致的一種不可避免的現(xiàn)象?!北疚乃灾鐣?huì)保險(xiǎn)待遇競(jìng)合,也可稱為社會(huì)保險(xiǎn)待遇請(qǐng)求權(quán)競(jìng)合,是指一項(xiàng)事實(shí)同時(shí)符合若干項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇請(qǐng)求權(quán)的構(gòu)成要件?!罢?qǐng)求權(quán)競(jìng)合所導(dǎo)致的結(jié)果,是法律適用的不確定性與不合理性?!背霈F(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)待遇競(jìng)合時(shí),被保險(xiǎn)人或其他受益人的復(fù)數(shù)社會(huì)保險(xiǎn)待遇請(qǐng)求權(quán)之間的關(guān)系及各自的效力如何,應(yīng)擇一行使、同時(shí)行使抑或先后行使,社會(huì)保險(xiǎn)待遇應(yīng)如何給付?對(duì)這些問(wèn)題的處理無(wú)法一概而論,需要針對(duì)具體情形分別判斷。請(qǐng)求權(quán)是民法發(fā)展出的概念,對(duì)于請(qǐng)求權(quán)競(jìng)合問(wèn)題,亦以民法學(xué)的研究最為深入。社會(huì)保險(xiǎn)待遇請(qǐng)求權(quán)在性質(zhì)上雖非民事權(quán)利,但與民法上的請(qǐng)求權(quán)有諸多近似之處,研究社會(huì)保險(xiǎn)待遇請(qǐng)求權(quán)的競(jìng)合問(wèn)題,應(yīng)首先從民法學(xué)中汲取營(yíng)養(yǎng),并應(yīng)結(jié)合社會(huì)法的特質(zhì),方能形成合理的解決方案。德國(guó)法學(xué)家拉倫茨將請(qǐng)求權(quán)競(jìng)合區(qū)分為規(guī)范排除的競(jìng)合、選擇競(jìng)合、請(qǐng)求權(quán)聚合、請(qǐng)求權(quán)規(guī)范競(jìng)合四種情形。這種區(qū)分對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)待遇請(qǐng)求權(quán)競(jìng)合同樣有效,本文主要采用這種區(qū)分方法,用以分析不同情形下的社會(huì)保險(xiǎn)待遇競(jìng)合的解決方案。

一、社會(huì)保險(xiǎn)待遇請(qǐng)求權(quán)的規(guī)范排除競(jìng)合

所謂規(guī)范排除的競(jìng)合,是指同一事實(shí)符合不同請(qǐng)求權(quán)的構(gòu)成要件,但其中一種請(qǐng)求權(quán)規(guī)范排除另一種請(qǐng)求權(quán)規(guī)范,以致只適用第一種規(guī)范。此種情形也被稱為法條競(jìng)合,是首先在刑法學(xué)上確立的學(xué)說(shuō),后被引入民法學(xué)。在此,請(qǐng)求權(quán)僅以滿足一次為合理,真正有效的請(qǐng)求權(quán)只有一個(gè)。優(yōu)先適用的請(qǐng)求權(quán)通??砂瓷衔环▋?yōu)于下位法、特別法優(yōu)于一般法、后法優(yōu)于前法等原則判定,也有時(shí)須根據(jù)規(guī)范的目的進(jìn)行判斷。在社會(huì)保險(xiǎn)法中,發(fā)生社會(huì)保險(xiǎn)待遇請(qǐng)求權(quán)規(guī)范排除競(jìng)合的情形較為常見(jiàn),其發(fā)生根據(jù)更多是由于不同的請(qǐng)求權(quán)規(guī)范設(shè)置的目的各異,因而應(yīng)使依其目的須優(yōu)先適用的請(qǐng)求權(quán)規(guī)范排除其他規(guī)范。比如,醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)待遇均包含醫(yī)療費(fèi)用給付,養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)待遇均以貨幣待遇為主,都存在規(guī)范排除現(xiàn)象。以工傷保險(xiǎn)與醫(yī)療保險(xiǎn)為例,二者同具保障醫(yī)療費(fèi)用功能,當(dāng)發(fā)生職業(yè)傷病時(shí),如被保險(xiǎn)人可受領(lǐng)兩種保險(xiǎn)待遇,則超出被保險(xiǎn)人的需要,有違社會(huì)適當(dāng)性原則,造成社會(huì)保險(xiǎn)基金的浪費(fèi),故在此應(yīng)使被保險(xiǎn)人僅得行使一項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇請(qǐng)求權(quán)。工傷保險(xiǎn)制度脫胎于私法并與勞動(dòng)法關(guān)聯(lián)密切,其所貫徹的無(wú)過(guò)失補(bǔ)償、雇主繳費(fèi)、預(yù)防、補(bǔ)償與康復(fù)相結(jié)合的原則在社會(huì)保險(xiǎn)法體系中特色鮮明,故工傷保險(xiǎn)與醫(yī)療保險(xiǎn)分別設(shè)立,分別應(yīng)對(duì)職業(yè)傷病風(fēng)險(xiǎn)和非職業(yè)傷病風(fēng)險(xiǎn)。若將醫(yī)療保險(xiǎn)法與工傷保險(xiǎn)法的關(guān)系解釋為一般法與特別法的關(guān)系,顯然不妥。合理的解釋是,工傷保險(xiǎn)具有不同于醫(yī)療保險(xiǎn)的特定目的,應(yīng)當(dāng)對(duì)遭受職業(yè)傷病的被保險(xiǎn)人優(yōu)先適用工傷保險(xiǎn)待遇,而排除適用醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。“于此乃取決于各該規(guī)范的意義、目的及其背后的價(jià)值判斷?;谀承┨厥獾睦碛桑煽赡芟雽⑻囟ㄊ录饕恢露K局的規(guī)定。假使因?yàn)椴糠诌@類事件也符合其他規(guī)范的構(gòu)成要件,因而將其他規(guī)范也適用于此,則前述作特別規(guī)定的目標(biāo),于此部分就不能達(dá)成了。因此,應(yīng)排除其他規(guī)范的適用?!薄豆kU(xiǎn)條例》確立工傷保險(xiǎn)的目的是,“保障因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,促進(jìn)工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù),分散用人單位的工傷風(fēng)險(xiǎn)”,正是這類特定的目的使其獲得了在應(yīng)對(duì)職業(yè)傷病風(fēng)險(xiǎn)時(shí)優(yōu)先于醫(yī)療保險(xiǎn)適用的地位。我國(guó)《社會(huì)保險(xiǎn)法》第30條的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)從工傷保險(xiǎn)基金中支付的醫(yī)療費(fèi)用不納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍,也正是基于此目的考量。著名的《貝弗里奇報(bào)告》也曾對(duì)英國(guó)原有的工傷賠償制度的利弊進(jìn)行權(quán)衡后指出:“要求區(qū)別對(duì)待工傷事故和職業(yè)病與其他傷殘,至少要區(qū)別對(duì)待發(fā)生死亡或長(zhǎng)期傷殘情況的理由,遠(yuǎn)比要求兩者完全統(tǒng)一的理由充分。”自1946年《國(guó)民(工傷)保險(xiǎn)法》推行貝弗里奇的方案后,時(shí)至今日,英國(guó)仍然保持著“工傷保險(xiǎn)對(duì)那些遭受工傷者給予特殊而優(yōu)先的待遇。”“該優(yōu)先地位不僅仍然存在于英國(guó),還存在于其他許多國(guó)家?!?/p>

我國(guó)《社會(huì)保險(xiǎn)法》第40條規(guī)定:“工傷職工符合領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的,停發(fā)傷殘津貼,享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇?!眰麣埥蛸N與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇不可兼得,對(duì)被保險(xiǎn)人符合該兩種社會(huì)保險(xiǎn)待遇請(qǐng)求權(quán)時(shí),采取規(guī)范排除競(jìng)合的模式,其原因主要在于二者的保障目的。傷殘津貼與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的目的有相同的一面,更有不同。相同的目的表現(xiàn)在,二者均為保障被保險(xiǎn)人不能獲取工資收入所給付的社會(huì)保險(xiǎn)待遇,一項(xiàng)給付即可實(shí)現(xiàn)目的,故不應(yīng)重復(fù)給付;不同目的表現(xiàn)在,傷殘津貼的目的在于保障勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間勞動(dòng)者的基本生活,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的目的在于保障勞動(dòng)關(guān)系終止后退休人員的基本生活。有權(quán)領(lǐng)取傷殘津貼的被保險(xiǎn)人是一至四級(jí)傷殘職工,已完全喪失勞動(dòng)能力,退出工作崗位,但與用人單位仍然保留勞動(dòng)關(guān)系;而符合領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的被保險(xiǎn)人的勞動(dòng)關(guān)系則已經(jīng)終止,其基本生活保障由養(yǎng)老保險(xiǎn)基金承擔(dān)更為妥當(dāng)。故工傷職工符合領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的,養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇依其目的應(yīng)優(yōu)先適用,使被保險(xiǎn)人在勞動(dòng)關(guān)系的不同效力期間的社會(huì)保險(xiǎn)待遇實(shí)現(xiàn)合理的銜接。《社會(huì)保險(xiǎn)法》第51條規(guī)定,失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的,停止領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金,并同時(shí)停止享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇,亦體現(xiàn)了社會(huì)保險(xiǎn)待遇請(qǐng)求權(quán)規(guī)范排除競(jìng)合。

二、社會(huì)保險(xiǎn)待遇請(qǐng)求權(quán)選擇競(jìng)合

選擇競(jìng)合,也稱為替代競(jìng)合、擇一競(jìng)合,是指法律規(guī)定權(quán)利人享有兩個(gè)或多個(gè)請(qǐng)求權(quán),權(quán)利人可以有選擇地行使,各個(gè)請(qǐng)求權(quán)的法律后果不可同時(shí)有效,權(quán)利人實(shí)際上只能使一種請(qǐng)求權(quán)得以實(shí)現(xiàn)。“倘已行使其一時(shí),即不得再主張其他的請(qǐng)求權(quán)?!鄙鐣?huì)保險(xiǎn)待遇請(qǐng)求權(quán)選擇競(jìng)合通常發(fā)生于被保險(xiǎn)人的復(fù)數(shù)請(qǐng)求權(quán)內(nèi)容不同,而其結(jié)果又相互排斥的情形?!渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》第16條第2款規(guī)定:“參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人,達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)不足十五年的,可以繳費(fèi)至滿十五年,按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金;也可以轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或者城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),按照國(guó)務(wù)院規(guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇?!薄渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》第27條規(guī)定:“參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人,達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)達(dá)到國(guó)家規(guī)定年限的,退休后不再繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi),按照國(guó)家規(guī)定享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇;未達(dá)到國(guó)家規(guī)定年限的,可以繳費(fèi)至國(guó)家規(guī)定年限。”這兩個(gè)條文均賦予被保險(xiǎn)人兩種權(quán)利,可以選擇行使,但最終只能行使一種權(quán)利,是典型的社會(huì)保險(xiǎn)待遇請(qǐng)求權(quán)選擇競(jìng)合。被保險(xiǎn)人的選擇是有相對(duì)人的單方法律行為,只需其一方的意思表示即可成立,自該意思表示到達(dá)保險(xiǎn)人時(shí)生效,被保險(xiǎn)人、受益人、保險(xiǎn)人均應(yīng)受其約束。被保險(xiǎn)人行使選擇權(quán)后,不得再變更其選擇。

三、社會(huì)保險(xiǎn)待遇請(qǐng)求權(quán)聚合

請(qǐng)求權(quán)聚合,又稱累積的規(guī)范競(jìng)合,是指以下情形:“同一事實(shí),或者基本上屬于同一事實(shí)的情況可以根據(jù)不同的法律規(guī)定而產(chǎn)生不同的請(qǐng)求權(quán),這些請(qǐng)求權(quán)是針對(duì)不同的給付的,而且都有效。……上述各種請(qǐng)求權(quán),權(quán)利人可以同時(shí)享有;它們相互并無(wú)妨礙。”“當(dāng)兩個(gè)以上的法條規(guī)定同一法律事實(shí)時(shí),其法律效力并不必然是不能并存的?!鄙鐣?huì)保險(xiǎn)待遇請(qǐng)求權(quán)聚合通常發(fā)生于被保險(xiǎn)人的請(qǐng)求權(quán)內(nèi)容不同,相互并不排斥的情形。如我國(guó)《社會(huì)保險(xiǎn)法》第16條關(guān)于被保險(xiǎn)人達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)滿十五年可按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的規(guī)定,同第27條關(guān)于退休后不再繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)而按照國(guó)家規(guī)定享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的規(guī)定,二者的給付內(nèi)容不同,相互并不排斥,被保險(xiǎn)人的基本養(yǎng)老金待遇請(qǐng)求權(quán)與基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇請(qǐng)求權(quán)依其性質(zhì)可以并存,此即為社會(huì)保險(xiǎn)待遇請(qǐng)求權(quán)的聚合。在此情形下,“沒(méi)有一個(gè)規(guī)范是窮盡性的規(guī)定,當(dāng)二規(guī)范的構(gòu)成要件重合,而且法效果彼此并不排斥時(shí),則二者可以并行適用?!浞ㄐЧ舜瞬⒉慌懦?,毋寧相互補(bǔ)充?!痹谏鐣?huì)保險(xiǎn)待遇請(qǐng)求權(quán)聚合的場(chǎng)合,被保險(xiǎn)人的各項(xiàng)請(qǐng)求權(quán)可以同時(shí)或先后、就其全部或個(gè)別而主張。社會(huì)保險(xiǎn)待遇請(qǐng)求權(quán)的聚合在社會(huì)保險(xiǎn)法中甚為常見(jiàn),其原因在于,社會(huì)保險(xiǎn)制度為更好地滿足被保險(xiǎn)人的多種生活需要,所設(shè)計(jì)的待遇形式具有多樣性,被保險(xiǎn)人常能夠同時(shí)符合多種待遇的享受條件。如我國(guó)《社會(huì)保險(xiǎn)法》第38條規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇共九項(xiàng),相互之間大多并不排斥,依其所生之請(qǐng)求權(quán)大多能夠并存,最易發(fā)生請(qǐng)求權(quán)聚合,符合相應(yīng)條件者可獲得多重社會(huì)保險(xiǎn)待遇。

四、社會(huì)保險(xiǎn)待遇請(qǐng)求權(quán)規(guī)范競(jìng)合

關(guān)于請(qǐng)求權(quán)規(guī)范競(jìng)合,是指“存在著多個(gè)、但相互獨(dú)立的請(qǐng)求權(quán),它們?cè)趦?nèi)容上完全相同或者相互重疊?!姓?qǐng)求權(quán)是針對(duì)同一給付的,而對(duì)這個(gè)給付只能要求一次。如果其中一個(gè)請(qǐng)求權(quán)得到了履行,由于它和其他請(qǐng)求權(quán)在內(nèi)容上是重疊的,則其他請(qǐng)求權(quán)即隨之消滅?!崩瓊惔恼J(rèn)為,如果同樣的一個(gè)請(qǐng)求權(quán)可以根據(jù)不同的規(guī)范成立,這主要是由于存在多種法律上的請(qǐng)求權(quán)基礎(chǔ),“是一個(gè)單一的、建立在多種基礎(chǔ)上的請(qǐng)求權(quán),把它稱為多數(shù)請(qǐng)求權(quán)基礎(chǔ),或請(qǐng)求權(quán)規(guī)范競(jìng)合?!痹诿穹▽?shí)務(wù)中最常見(jiàn)的此類問(wèn)題是基于契約責(zé)任的請(qǐng)求權(quán)與基于侵權(quán)責(zé)任的請(qǐng)求權(quán)的競(jìng)合。在理論上,對(duì)此類競(jìng)合的說(shuō)明存在著請(qǐng)求權(quán)競(jìng)合說(shuō)與請(qǐng)求權(quán)規(guī)范競(jìng)合說(shuō)的爭(zhēng)議。而社會(huì)保險(xiǎn)法對(duì)于各種類型社會(huì)保險(xiǎn)待遇請(qǐng)求權(quán)的區(qū)分在立法之初即有預(yù)見(jiàn),并較為重視,實(shí)務(wù)中亦常發(fā)生,故于社會(huì)保險(xiǎn)立法及實(shí)務(wù)上均已形成相應(yīng)的成例,又因請(qǐng)求權(quán)競(jìng)合說(shuō)與請(qǐng)求權(quán)規(guī)范競(jìng)合說(shuō)均不否認(rèn)權(quán)利人的選擇權(quán),且社會(huì)保險(xiǎn)待遇請(qǐng)求權(quán)不可轉(zhuǎn)讓,故采請(qǐng)求權(quán)競(jìng)合說(shuō)或請(qǐng)求權(quán)規(guī)范競(jìng)合說(shuō)所可能產(chǎn)生的效果差異,在社會(huì)保險(xiǎn)法中不易發(fā)生,不論采用哪種學(xué)說(shuō),最終的結(jié)果往往都是一致的,此類理論爭(zhēng)議在對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)待遇競(jìng)合的處理上并無(wú)影響,故在此僅以請(qǐng)求權(quán)規(guī)范競(jìng)合說(shuō)為依據(jù)進(jìn)行說(shuō)明。在社會(huì)保險(xiǎn)待遇請(qǐng)求權(quán)規(guī)范競(jìng)合時(shí),被保險(xiǎn)人擁有建立在多種基礎(chǔ)上的針對(duì)同一給付的請(qǐng)求權(quán),應(yīng)以賦予被保險(xiǎn)人選擇權(quán)為當(dāng),但不應(yīng)雙重請(qǐng)求?!胺芍m用,非純?yōu)楦拍钸壿嬛蒲?,?shí)系價(jià)值評(píng)判及當(dāng)事人間利益之衡量?!痹谝员U仙鐣?huì)保險(xiǎn)權(quán)實(shí)現(xiàn)為宗旨的社會(huì)保險(xiǎn)法中,對(duì)于被保險(xiǎn)人社會(huì)保險(xiǎn)待遇請(qǐng)求權(quán)規(guī)范競(jìng)合問(wèn)題的處理,更應(yīng)依該宗旨,按照有利于被保險(xiǎn)人的原則處理。我國(guó)《社會(huì)保險(xiǎn)法》第17條、第38條第8項(xiàng)、第49條第1款分別規(guī)定,在參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的被保險(xiǎn)人死亡的、參加工傷保險(xiǎn)的被保險(xiǎn)人因公死亡的、參加失業(yè)保險(xiǎn)的被保險(xiǎn)人在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的,其遺屬均可以領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金,該三種喪葬補(bǔ)助金的內(nèi)容相同,如在遺屬符合其中兩項(xiàng)或三項(xiàng)的請(qǐng)求權(quán)條件時(shí)可同時(shí)領(lǐng)取,則有違該補(bǔ)助金的功能,又因?qū)υ撊N喪葬補(bǔ)助金不易區(qū)分哪項(xiàng)更應(yīng)具有優(yōu)先性,賦予作為社會(huì)保險(xiǎn)受益人的遺屬以選擇權(quán),不失為可行的辦法。因而,《社會(huì)保險(xiǎn)法》第49條第2款規(guī)定:“個(gè)人死亡同時(shí)符合領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)喪葬補(bǔ)助金、工傷保險(xiǎn)喪葬補(bǔ)助金和失業(yè)保險(xiǎn)喪葬補(bǔ)助金條件的,其遺屬只能選擇領(lǐng)取其中的一項(xiàng)?!奔礊榈湫偷纳鐣?huì)保險(xiǎn)待遇請(qǐng)求權(quán)規(guī)范競(jìng)合。依據(jù)該規(guī)定,受益人做出領(lǐng)取某一種喪葬補(bǔ)助金的選擇,則依其意思表示賦予法律效果。依請(qǐng)求權(quán)規(guī)范競(jìng)合理論,被保險(xiǎn)人死亡的事實(shí)所產(chǎn)生的遺屬的請(qǐng)求權(quán)是單一的,只是具有多重的法律依據(jù),受益人行使的權(quán)利只有一項(xiàng),其所選擇的僅為法律依據(jù)而已。

社會(huì)保險(xiǎn)待遇競(jìng)合發(fā)生頻率高、類型多樣、內(nèi)容復(fù)雜,這是社會(huì)保險(xiǎn)制度構(gòu)建和實(shí)施必須解決的問(wèn)題,現(xiàn)行制度在此雖已形成若干應(yīng)對(duì)方案,但并不健全,仍有一些競(jìng)合問(wèn)題尚未解決,對(duì)已有的制度也需進(jìn)行理論解釋,而當(dāng)前的學(xué)術(shù)研究對(duì)于這類問(wèn)題未予涉及。本文立足于解釋論,對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)待遇競(jìng)合問(wèn)題進(jìn)行梳理,整理解決問(wèn)題的方法,希望對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)待遇競(jìng)合制度的完善和執(zhí)行中相關(guān)問(wèn)題的公正處理能夠提供有益的思路。

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