羅 貞 王艷菊 王世官 黃莉花 沈佩莉 包偉榮 吳敬忠 湯愛軍 周紀(jì)國（上海市閔行區(qū)動植物檢測檢驗中心 201109）

閔行區(qū)地產(chǎn)草莓質(zhì)量安全監(jiān)管情況調(diào)查研究

羅 貞 王艷菊 王世官 黃莉花 沈佩莉 包偉榮 吳敬忠 湯愛軍 周紀(jì)國（上海市閔行區(qū)動植物檢測檢驗中心 201109）

為了解閔行區(qū)地產(chǎn)草莓質(zhì)量安全情況，對閔行區(qū)地產(chǎn)草莓生產(chǎn)概況、草莓質(zhì)量監(jiān)管長效機制建設(shè)情況、質(zhì)量監(jiān)管中存在的問題等進行了調(diào)查研究，并依此提出了加強閔行區(qū)地產(chǎn)草莓質(zhì)量安全監(jiān)管的對策。

閔行區(qū)；草莓；安全監(jiān)管；問題；對策

草莓是深受上海市民喜愛的鮮食農(nóng)產(chǎn)品之一，草莓由于無外皮包裹，極易受到污染，因此，其質(zhì)量安全直接關(guān)系到市民的身體健康。2015年據(jù)有關(guān)媒體報道，市場上大部分草莓檢查結(jié)果不合格，由此引發(fā)了市民對草莓質(zhì)量安全的質(zhì)疑，甚至導(dǎo)致了草莓滯銷。為確保閔行區(qū)草莓產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，保障市民吃到安全放心的草莓果品，筆者對閔行區(qū)2014-2016年地產(chǎn)草莓生產(chǎn)情況及質(zhì)量安全監(jiān)管情況進行了調(diào)查研究?，F(xiàn)將調(diào)研情況報道如下。

1 閔行區(qū)地產(chǎn)草莓生產(chǎn)總體情況

閔行區(qū)有草莓生產(chǎn)的涉農(nóng)鎮(zhèn)3個，分別是浦江鎮(zhèn)、吳涇鎮(zhèn)和華漕鎮(zhèn)，其中浦江鎮(zhèn)占70%。全區(qū)共種植草莓面積約32 hm2，主要品種有“章姬”和“紅顏”，其中“章姬”占83%。全區(qū)草莓種植戶有35家，以合作社種植為主。

2 閔行區(qū)地產(chǎn)草莓質(zhì)量監(jiān)管長效機制建設(shè)情況

2.1 完善了草莓質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任體系

完善了區(qū)、鎮(zhèn)、村、場四級聯(lián)動的草莓質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，通過簽訂安全責(zé)任書和安全生產(chǎn)承諾書等形式，把草莓質(zhì)量安全責(zé)任落實到位、責(zé)任到人、監(jiān)管到戶。每年，全區(qū)的簽約率均達100%。同時年初還下發(fā)《關(guān)于加強閔行區(qū)草莓安全生產(chǎn)管理的工作意見》，明確了各相關(guān)部門的職責(zé)，統(tǒng)一指導(dǎo)草莓安全生產(chǎn)工作。

2.2 持續(xù)開展了宣傳培訓(xùn)工作

每年8月下旬，組織全區(qū)草莓種植戶、植保人員開展培訓(xùn)學(xué)習(xí)，傳授草莓安全生產(chǎn)和綠色防控技術(shù)，使種植戶進一步了解草莓生產(chǎn)禁、限用農(nóng)藥的相關(guān)規(guī)定，及農(nóng)藥正確使用和安全間隔期等知識，提高草莓種植戶的病蟲害防治技術(shù)水平和安全用藥意識。

如2015年發(fā)放《草莓安全生產(chǎn)告知書》350份，并要求種植戶張貼在大棚醒目位置，借此進一步提高草莓種植戶的責(zé)任意識和安全意識。同時，督促草莓種植戶做好《經(jīng)濟作物生產(chǎn)檔案（草莓）》的記錄，對日常生產(chǎn)中農(nóng)藥使用品種、使用劑量及生產(chǎn)銷售情況記錄在案，做到記錄規(guī)范、真實、完整，確保了草莓生產(chǎn)可追溯。

2.3 建立了草莓綠色防控示范點

2015年，市農(nóng)技中心在閔行區(qū)浦江鎮(zhèn)建立了一個草莓病蟲害測報點，即閔行航天育種基地，共0.67 hm2，推廣以農(nóng)業(yè)防治為基礎(chǔ)，物理、生物防治結(jié)合必要的化學(xué)防治的綠色防控技術(shù)。示范點安排專人監(jiān)測草莓病蟲害發(fā)生情況，并及時匯總上報監(jiān)測數(shù)據(jù)。根據(jù)測報數(shù)據(jù)，在市農(nóng)技中心的指導(dǎo)下，有針對性地進行了草莓病蟲害防治，避免了種植戶盲目用藥，減少了用藥次數(shù)。

2.4 加強了草莓安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)

組織技術(shù)人員深入田間地頭，對草莓種植戶進行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)，強化農(nóng)業(yè)防治，盡量通過溫度及濕度調(diào)控、肥水管理、打葉整枝疏果等措施增強植株抗性。同時，積極推廣以螨治螨、殺蟲燈、色板誘殺等草莓病蟲害綠色防控措施，指導(dǎo)農(nóng)戶規(guī)范使用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品，嚴(yán)格掌握允許使用農(nóng)藥的安全間隔期，杜絕使用禁（限）用農(nóng)藥，保證上市草莓的質(zhì)量安全。此外，加大水肥一體化技術(shù)示范推廣，通過水肥一體化滴灌系統(tǒng)的運用，減少施肥和灌溉用工成本，減少化肥使用量，實現(xiàn)節(jié)本增效。

2.5 嚴(yán)格執(zhí)行了監(jiān)督檢查制度

每年在各生產(chǎn)關(guān)鍵時段和節(jié)日前，集中力量開展草莓安全生產(chǎn)檢查及專項整治，重點檢查農(nóng)藥、水溶性肥料等投入品的管理和使用情況，草莓生產(chǎn)檔案記錄情況，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志使用情況等，及時發(fā)現(xiàn)和糾正生產(chǎn)中存在的問題，確保安全生產(chǎn)監(jiān)管重要環(huán)節(jié)不出問題。同時，開展假冒農(nóng)資和禁（限）用農(nóng)藥專項檢查活動，重點檢查草莓生產(chǎn)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資經(jīng)銷商的經(jīng)營臺賬，落實生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任和農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營企業(yè)誠信經(jīng)營，做到誠信生產(chǎn)、守法經(jīng)營。此外，對上市草莓質(zhì)量不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)單位或個人進行依法處理，并做好追溯、追蹤工作。

1.預(yù)期因素。在“互聯(lián)網(wǎng)＋”背景下，信息的大范圍流動、信息大程度共享和信息及其便捷利用，使信息成為一種新資源，從根本上改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)消費一體化。因此“互聯(lián)網(wǎng)＋”背景下，大豆的價格的預(yù)期也會在一定程度上有改變。如果消費者預(yù)測他所需的大豆的價格會上漲，他可能會多買些大豆供以后消費，使大豆的短期需求增加。因為在“互聯(lián)網(wǎng)＋”這個背景下，消費者有更準(zhǔn)確的信息，所以消費者可以更準(zhǔn)確地利用大數(shù)據(jù)或互聯(lián)網(wǎng)上的信息來預(yù)測大豆價格的變化，使大豆的需求量更大。

2.6 加大了草莓抽檢頻次

在草莓上市期間，加大了對閔行區(qū)上市草莓的抽檢頻次，實行了全覆蓋定性定量檢測，檢測指標(biāo)包含甲胺磷、氧樂果、克百威等農(nóng)藥。2016年共抽取樣品47個，其中送市農(nóng)委檢測中心檢測15個、送區(qū)檢測中心檢測32個，參照GB2763-2014《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品中農(nóng)藥最大殘留限量》，檢查結(jié)果均為合格。

3 閔行區(qū)地產(chǎn)草莓安全質(zhì)量監(jiān)管中存在的問題

3.1 草莓種植規(guī)?；潭扔写岣?/p>

閔行區(qū)草莓種植大多處于零星分散狀態(tài)，給安全監(jiān)管工作增加了不安定因素。同時，種植戶受文化素質(zhì)的影響，安全生產(chǎn)意識淡薄，存在經(jīng)驗用藥、跟風(fēng)用藥等問題，并非根據(jù)病蟲害實際發(fā)生情況用藥，導(dǎo)致農(nóng)藥使用不科學(xué)。

3.2 田間檔案記錄管理有待加強

草莓種植戶受文化水平和重視程度的影響，在田間檔案記錄上存在缺記、漏記、亂填、亂記等現(xiàn)象，這給質(zhì)量追溯制度的推進造成了一定困難。

2016年閔行區(qū)開展了窩棚整治工作，拆除了一些違章窩棚，使有些種植戶農(nóng)資倉庫無處安置，出現(xiàn)農(nóng)資擺放臟、亂、差等現(xiàn)象，甚至有個別種植戶將剛采摘的草莓、包裝盒與農(nóng)藥放在同一個大棚內(nèi)，存在極大的安全隱患。

3.4 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志使用有待規(guī)范

個別種植戶私自在產(chǎn)品包裝盒上標(biāo)注“綠色”、“天然”或者“無公害”等字樣，但其實并沒有通過相關(guān)認證。

4 加強閔行區(qū)地產(chǎn)草莓質(zhì)量安全監(jiān)管的對策

4.1 提高草莓生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平

根據(jù)閔行區(qū)草莓生產(chǎn)情況，推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，力爭做到“五化、五統(tǒng)一”（即規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、商品化處理、品牌化銷售、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和統(tǒng)一購藥、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一檢測、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一銷售），不斷推進草莓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

4.2 加強生產(chǎn)投入品監(jiān)管

嚴(yán)把投入品質(zhì)量關(guān)，要求草莓種植專業(yè)合作社及農(nóng)戶通過正規(guī)渠道購買農(nóng)資，不使用來歷不明的農(nóng)藥。同時，加強對草莓種植專業(yè)合作社及農(nóng)戶田間檔案的檢查，要求田間檔案記錄規(guī)范完善，如各類農(nóng)資的來源、使用日期、使用濃度、田間管理措施和采收日期、產(chǎn)品銷售等情況均需詳細記錄在案。此外，繼續(xù)推廣綠色防控技術(shù)，以減少化學(xué)農(nóng)藥用量。

4.3 加大草莓質(zhì)量安全抽檢力度

草莓上市期間，繼續(xù)做好草莓種植合作社和農(nóng)戶的全覆蓋抽樣檢測，同時要加強對草莓采摘和路邊銷售草莓的抽樣檢測力度。樣品抽檢程序嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢測要求進行，檢測單位做好草莓農(nóng)殘檢測，并及時出具檢測報告，杜絕不合格草莓上市。

4.4 強化草莓安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)

通過發(fā)放宣傳資料、開展安全生產(chǎn)講座、組織現(xiàn)場觀摩、開展田間現(xiàn)場技術(shù)培訓(xùn)等方式，進一步提高草莓生產(chǎn)技術(shù)水平，增強種植戶的安全意識和法律意識。

2016-04-12