聲音

李克強(qiáng)（中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理）：各部門要主動(dòng)釋放公眾期待的信息

現(xiàn)代政府，一個(gè)很重要的標(biāo)志，就是要及時(shí)回應(yīng)人民群眾的期盼和關(guān)切。各部門要主動(dòng)釋放公眾期待的信息，積極回應(yīng)輿論關(guān)切，堅(jiān)定社會(huì)信心，給市場(chǎng)一個(gè)明確的預(yù)期。

汪洋（中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理）：著力推動(dòng)外貿(mào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)異常嚴(yán)峻復(fù)雜，我國(guó)進(jìn)出口下行壓力很大，但外貿(mào)發(fā)展的基本面沒有改變。要切實(shí)把中央支持外貿(mào)發(fā)展的各項(xiàng)政策落到實(shí)處，緊緊抓住外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)兩大目標(biāo)，著力推動(dòng)外貿(mào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，鞏固傳統(tǒng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，培育新的發(fā)展動(dòng)能，千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口回穩(wěn)向好和轉(zhuǎn)型升級(jí)。要優(yōu)化貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)加工貿(mào)易向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸，做大做強(qiáng)一般貿(mào)易，支持企業(yè)培育出口品牌，遏制惡性競(jìng)爭(zhēng)，樹立中國(guó)產(chǎn)品和品牌的良好形象。要抓好跨境電子商務(wù)、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展等試點(diǎn)工作，適時(shí)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，培育外貿(mào)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。要繼續(xù)發(fā)揮外資企業(yè)密切聯(lián)系國(guó)際市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，加大招商引資力度，進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)開放，營(yíng)造各類企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)、一視同仁的政策環(huán)境。要強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加快專利申請(qǐng)受理速度，構(gòu)建有利于創(chuàng)新創(chuàng)造的制度環(huán)境。要根據(jù)形勢(shì)發(fā)展研究完善相關(guān)政策，加快破解融資難、收費(fèi)亂、通關(guān)不便利等“老大難”問(wèn)題，積極探索海關(guān)貨物狀態(tài)分類監(jiān)管、選擇性征稅等新政策，為企業(yè)減負(fù)助力。要完善開發(fā)區(qū)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”。要?jiǎng)?chuàng)新外貿(mào)工作方式，加強(qiáng)調(diào)查研究，撲下身子，吃透問(wèn)題，善于從基層實(shí)踐中找到解決問(wèn)題的思路和辦法。

周小川（十二屆全國(guó)政協(xié)副主席、中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)）：不會(huì)讓投機(jī)力量主導(dǎo)市場(chǎng)情緒

中國(guó)有世界上最大規(guī)模的外匯儲(chǔ)備，我們不會(huì)讓投機(jī)力量主導(dǎo)市場(chǎng)情緒。投機(jī)力量并不是影響國(guó)際收支平衡的主要力量。大的投機(jī)力量主要是在境外市場(chǎng)，而能跨境流動(dòng)的QDII和QFII的數(shù)量都相當(dāng)有限，進(jìn)出的規(guī)模和速度都受管理。當(dāng)然，在境外唱空中國(guó)會(huì)在情緒上影響境內(nèi)市場(chǎng)。不讓投機(jī)力量主導(dǎo)市場(chǎng)情緒，并不意味著它一來(lái)就正面阻擊，要考慮有效使用彈藥、成本最小化的問(wèn)題。進(jìn)一步改革匯率形成機(jī)制，本身就有助于更靈活地應(yīng)對(duì)市場(chǎng)投機(jī)力量。如果說(shuō)過(guò)去的固定匯率是挺住不動(dòng)的“鋼制盾牌”，靈活匯率就變成了“海綿盾牌”，對(duì)于過(guò)度的投機(jī)力量，可以做到攻防有度。

朱光耀(財(cái)政部副部長(zhǎng))：中國(guó)財(cái)政赤字存在擴(kuò)大空間

當(dāng)前各大國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織都紛紛下調(diào)了全球經(jīng)濟(jì)增速，全球增長(zhǎng)仍面臨風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，因此中國(guó)主辦的2016年G20峰會(huì)必須要強(qiáng)調(diào)全球穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，積極發(fā)揮財(cái)政政策的作用，在動(dòng)用短期刺激政策的同時(shí)必須同步推進(jìn)中長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)性改革。2015年的中國(guó)全國(guó)財(cái)政赤字率是2.3%，2016年財(cái)政赤字仍存在擴(kuò)大空間，因此我們一定要高度強(qiáng)調(diào)，中長(zhǎng)期目標(biāo)和短期刺激要同步推進(jìn)。在政策方面，各國(guó)的財(cái)政政策仍有空間，應(yīng)該要積極采取行動(dòng)（擴(kuò)大支出）；在貨幣政策方面，重點(diǎn)在于如何推動(dòng)其產(chǎn)生實(shí)效。

易綱（中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)）:適度管好總需求貨幣政策避免過(guò)度寬松

當(dāng)前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革離不開適當(dāng)?shù)目傂枨蟮墓芾?，兩者關(guān)系具體來(lái)看，第一，在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，矛盾的主要方面在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，這是一個(gè)判斷。第二，總需求的管理在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的同時(shí)，處于一個(gè)輔助的地位，是一個(gè)配合的政策。第三，總需求的管理雖然是總量的政策，但是我們?cè)谧隹傂枨蠊芾淼臅r(shí)候，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)有針對(duì)性和精準(zhǔn)發(fā)力。財(cái)政政策是天然的結(jié)構(gòu)性政策，所以財(cái)政政策在供給側(cè)改革的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)是需求管理的主戰(zhàn)場(chǎng)，財(cái)政政策有很多結(jié)構(gòu)性考慮，比如扶貧、結(jié)構(gòu)性調(diào)整，而在貨幣政策方面應(yīng)當(dāng)穩(wěn)健，要避免過(guò)度寬松。否則可能會(huì)產(chǎn)生資產(chǎn)價(jià)格泡沫和人民幣貶值壓力。

蘇海南（中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)）：公務(wù)員工資改革就是切掉部分鼻子補(bǔ)臉上

按照國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)制度政策規(guī)定，公務(wù)員基本工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的權(quán)限在中央，各地只能按照中央制定的政策執(zhí)行。如有的地方提出今年要完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度，調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)，那只是重申去年發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整機(jī)關(guān)工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施方案》的有關(guān)精神，并非打算自行安排做這些事。個(gè)人繳費(fèi)是要從本人工資中扣除的，這就意味著公務(wù)員如不漲薪到手的工資水平就要下降。而且現(xiàn)行公務(wù)員工資結(jié)構(gòu)中基本工資占比較小，津補(bǔ)貼占比較大。這就需要結(jié)合公務(wù)員工資結(jié)構(gòu)調(diào)整并適當(dāng)增加工資來(lái)解決，具體就是提高基本工資標(biāo)準(zhǔn)，所需資金由部分津貼補(bǔ)貼納入到基本工資和安排適當(dāng)新增工資解決。這既提高了基本工資占比，又使公務(wù)員繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后個(gè)人工資水平不下降。這樣做，既調(diào)整了不合理的工資結(jié)構(gòu)，又有利于促進(jìn)養(yǎng)老金并軌改革。而公務(wù)員工資改革調(diào)整工資結(jié)構(gòu)，就是要把過(guò)大的鼻子切掉一大半，補(bǔ)充到臉上去。

李揚(yáng)（中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任）：降低杠桿率需糾正期限錯(cuò)配和資本結(jié)構(gòu)錯(cuò)配

“去杠桿”是一個(gè)長(zhǎng)期曲折的過(guò)程，尤其是在“去杠桿”和保持適當(dāng)增長(zhǎng)速度（加杠桿）存在矛盾的背景下。作為國(guó)家總體，降低杠桿率的唯一出路只能是在控制債務(wù)增長(zhǎng)速度的同時(shí)保持中高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。主要是糾正期限錯(cuò)配和糾正資本結(jié)構(gòu)錯(cuò)配。其中，期限錯(cuò)配綜合政策包括，建立穩(wěn)定且有效的城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資機(jī)制；大力發(fā)展長(zhǎng)期信用金融機(jī)構(gòu)和政策性金融機(jī)構(gòu)；依據(jù)收入和支出責(zé)任匹配原則，積極調(diào)整中央與地方間財(cái)政關(guān)系。資本錯(cuò)配應(yīng)推動(dòng)中國(guó)金融結(jié)構(gòu)從債務(wù)性融資為主向股權(quán)債權(quán)并重格局轉(zhuǎn)變；在推動(dòng)金融業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)大背景下，重新審視禁止商業(yè)銀行從事投資活動(dòng)的規(guī)定；鼓勵(lì)將債務(wù)資金來(lái)源轉(zhuǎn)化為權(quán)益資金來(lái)源的金融創(chuàng)新。

王一鳴（國(guó)研中心副主任）：房地產(chǎn)去庫(kù)存有八招

為化解三四線城市“去庫(kù)存”以及商業(yè)用房、寫字樓“去庫(kù)存”問(wèn)題，第一，在三四線人口凈流出地區(qū)控制房地產(chǎn)用地供給量；第二，提高貨幣化安置比例；第三，發(fā)展批量租賃市場(chǎng)；第四，公積金試點(diǎn)探索建立城市政策性住宅銀行；第五，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上推進(jìn)租房抵扣按揭所得稅；第六，進(jìn)一步鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口購(gòu)房，出臺(tái)相應(yīng)特殊激勵(lì)優(yōu)惠政策；第七，探索商業(yè)用房資產(chǎn)證券化；第八，給予地方房地產(chǎn)政策更大自主權(quán)。

厲以寧（著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家）：要看到中國(guó)農(nóng)業(yè)大有前途土地確權(quán)深得民心

要看到中國(guó)的農(nóng)業(yè)大有發(fā)展前途。現(xiàn)在農(nóng)村正在進(jìn)行的土地確權(quán)深得民心。土地確權(quán)使農(nóng)民的承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)有經(jīng)營(yíng)權(quán)證，宅基地的使用權(quán)有使用權(quán)證，宅基地上蓋的房子有房產(chǎn)證，農(nóng)民就可以抵押貸款，可以去開店、做生意，這樣農(nóng)村就活了。土地確權(quán)以后，農(nóng)民自愿入股搞合作化經(jīng)營(yíng)；農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，就能搞好。一些地方的實(shí)踐還表明，在土地確權(quán)以后，城市人均收入和農(nóng)村人均收入的差距大大縮小了。

李迅雷（海通證券副總經(jīng)理）：預(yù)計(jì)今年基建投資將有較大增加

總體來(lái)講，中國(guó)資本市場(chǎng)方興未艾。雖然今年開年出現(xiàn)了比較大幅度的調(diào)整，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)講，市場(chǎng)發(fā)展空間還是非常大的，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體量在全球還是能逐步取得一個(gè)領(lǐng)先地位?；谶@樣的思考，我對(duì)我們行業(yè)充滿信心，將來(lái)發(fā)展空間非常大。消費(fèi)、投資、出口是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車，投資方面今年主要看基建。預(yù)計(jì)今年基建投資會(huì)有比較大的增加，包括環(huán)保、鐵路、公路等。■