河南省農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理站 張道明

發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)推進(jìn)“一村一品”建設(shè)

河南省農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理站 張道明

河南省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營(yíng)管理處

河南省農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理站主辦

習(xí)近平總書(shū)記指出，“要因地制宜發(fā)展現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)、園藝業(yè)，發(fā)展一村一品、多村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)、一縣一業(yè)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”。一村一品作為一種有效的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，逐漸成為培育農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)農(nóng)民增收和造就新型職業(yè)農(nóng)民的重要舞臺(tái)。

一、發(fā)展一村一品的意義

發(fā)展“一村一品”對(duì)推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)建設(shè)、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、實(shí)現(xiàn)脫貧致富具有獨(dú)特的作用

（一）一村一品是帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富的重要抓手

一村一品立足本地農(nóng)業(yè)資源，綜合考慮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場(chǎng)條件等因素，優(yōu)先發(fā)展具有競(jìng)爭(zhēng)力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，大力培育專業(yè)村鎮(zhèn)，既能增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，又能成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn), 更是困難村脫貧致富的重要抓手。

（二）一村一品是優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局的重要途徑

一村一品依據(jù)特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，積極引導(dǎo)專業(yè)村鎮(zhèn)發(fā)展設(shè)施化、規(guī)模化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化生產(chǎn)基地，輻射帶動(dòng)周邊區(qū)域，提高優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集聚水平，呈現(xiàn)出多村一品、一鄉(xiāng)一品、一縣一業(yè)的發(fā)展格局，有助于優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局。

（三）一村一品是打造特色品牌農(nóng)業(yè)的重要手段

一村一品更加注重產(chǎn)品質(zhì)量安全管理和品牌建設(shè)，積極開(kāi)展商標(biāo)注冊(cè)和“三品一標(biāo)”認(rèn)證，建立質(zhì)量追溯體系，培育知名品牌，不僅能夠有效保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，更使特色農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力得到有力提升。

（四）一村一品是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制的重要渠道

一村一品通過(guò)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，催生了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)育，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的壯大又促進(jìn)了一村一品的發(fā)展。同時(shí)，一村一品能夠帶動(dòng)村社互動(dòng)、村企對(duì)接等組織方式創(chuàng)新，逐步形成專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)和社會(huì)化服務(wù)組織等多主體共榮共生、相互交織的運(yùn)行機(jī)制。

（五）一村一品是培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的重要平臺(tái)

農(nóng)民是農(nóng)村改革發(fā)展的推動(dòng)者和受益者。通過(guò)發(fā)展一村一品，能夠有效地激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)熱情，讓農(nóng)民更好地認(rèn)識(shí)到當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)撃埽罐r(nóng)民在開(kāi)發(fā)特色產(chǎn)品過(guò)程中，學(xué)到先進(jìn)的種養(yǎng)技能、加工技術(shù)和營(yíng)銷技巧，造就一大批新型職業(yè)農(nóng)民。發(fā)展一村一品也是大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新在農(nóng)村的生動(dòng)體現(xiàn)。

（六）一村一品是促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合的重要舉措

通過(guò)培育一批各具特色優(yōu)勢(shì)的專業(yè)村鎮(zhèn)，能夠有效帶動(dòng)自身及周邊農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏、包裝、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；通過(guò)發(fā)掘農(nóng)業(yè)的休閑觀光、文化傳承、生態(tài)保護(hù)等功能，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、民俗文化產(chǎn)業(yè)、生態(tài)特色農(nóng)業(yè)；通過(guò)引入先進(jìn)要素，積極發(fā)展電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷等新興業(yè)態(tài)，有助于促進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

二、存在問(wèn)題及對(duì)策建議

當(dāng)前，發(fā)展一村一品還存在整體水平不高、專業(yè)村數(shù)量不多、產(chǎn)業(yè)層次較低、政策支持不健全、發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化等問(wèn)題。今后一個(gè)時(shí)期，加快一村一品發(fā)展,要緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和強(qiáng)村富民目標(biāo)，充分發(fā)揮傳統(tǒng)資源和區(qū)域優(yōu)勢(shì)，大力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品，強(qiáng)化扶持，完善機(jī)制，培育載體，優(yōu)化環(huán)境，推進(jìn)一村一品向縱深發(fā)展。

（一）著力在優(yōu)化區(qū)域布局上下功夫

要立足當(dāng)?shù)貐^(qū)域位置優(yōu)勢(shì)、農(nóng)業(yè)特色資源優(yōu)勢(shì)，選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，堅(jiān)持“宜糧則糧、宜果則果、宜菜則菜、宜畜則畜”的原則，因地制宜，突出特色，實(shí)施優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局、規(guī)模特色農(nóng)業(yè)布局、品牌效益農(nóng)業(yè)布局，有目標(biāo)、有重點(diǎn)加快優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)模化，以特色產(chǎn)品規(guī)?；瘞?dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)一村一品不斷發(fā)展壯大。

（二）著力在提升產(chǎn)品知名度上下功夫

要突出品牌重點(diǎn)，選擇具有較強(qiáng)比較優(yōu)勢(shì)、人無(wú)我有、人有我優(yōu)的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目和規(guī)模較大、品質(zhì)較高的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及新興產(chǎn)品作為品牌加以培育，努力打造一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)馳名商標(biāo)。要突出宣傳推介，廣泛向農(nóng)民宣傳無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品等標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)程，提升產(chǎn)品質(zhì)量和水平。要充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，利用展會(huì)平臺(tái)及各種媒體，多形式進(jìn)行宣傳推介，提升品牌知名度。

（三）著力在完善產(chǎn)業(yè)體系上下功夫

要加快培植一村一品發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品發(fā)展，按照規(guī)模較大、關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)力強(qiáng)、利益聯(lián)接緊密的要求，做大做強(qiáng)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，建立健全“龍頭企業(yè)+生產(chǎn)基地+合作組織+種養(yǎng)農(nóng)戶”的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，夯實(shí)一村一品發(fā)展載體，完善一村一品發(fā)展機(jī)制，以產(chǎn)業(yè)體系拉動(dòng)一村一品發(fā)展。

（四）著力在拓展服務(wù)手段上下功夫

要建立健全與之相配套的市場(chǎng)、信息、技術(shù)、人才、金融等服務(wù)體系，滿足農(nóng)民群眾發(fā)展一村一品的服務(wù)需求；要加強(qiáng)村組干部和農(nóng)民培訓(xùn)，提高實(shí)施一村一品的能力和水平；要加快一村一品信息平臺(tái)建設(shè)，讓群眾得到快捷、高效的信息服務(wù)；要調(diào)整優(yōu)化支農(nóng)支出結(jié)構(gòu)，把重心向一村一品發(fā)展上傾斜，提高一村一品發(fā)展能力和對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)能力；要加強(qiáng)協(xié)調(diào)指

導(dǎo)，形成上下同心協(xié)力，各部門共同支持一村一品發(fā)展的良性機(jī)制。

（五）著力在輿論宣傳引導(dǎo)上下功夫

要充分發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)和輻射帶動(dòng)作用，選擇一批不同類型示范村，通過(guò)資金、項(xiàng)目、技術(shù)集中投入和幫扶指導(dǎo)，加快培育一批特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的專業(yè)村鎮(zhèn)，打造示范典型，形成輻射效應(yīng)。要及時(shí)總結(jié)推廣一村一品發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，利用多種方式和渠道，加大對(duì)一村一品典型宣傳力度，營(yíng)造一村一品發(fā)展的良好氛圍。