新鄉(xiāng)市農(nóng)村能源環(huán)境保護(hù)站 張靜 劉立杰 崔強(qiáng) 郭景忠
新鄉(xiāng)市農(nóng)村沼氣建設(shè)現(xiàn)狀及發(fā)展建議
新鄉(xiāng)市農(nóng)村能源環(huán)境保護(hù)站 張靜 劉立杰 崔強(qiáng) 郭景忠
河南省農(nóng)村能源環(huán)境保護(hù)總站 主辦
新鄉(xiāng)市沼氣建設(shè)發(fā)展進(jìn)入新的階段,不再一味追求數(shù)量的增加。隨著畜牧業(yè)的大力發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)的有力推進(jìn),結(jié)合目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,沼氣發(fā)展模式也在因地制宜地發(fā)生轉(zhuǎn)變。
20世紀(jì)80年代至2000年,我國(guó)處于改革開發(fā)初期,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重滯后,農(nóng)村能源主要以薪材為主、煤炭為輔的組成結(jié)構(gòu),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也是家庭經(jīng)濟(jì)、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主,幾乎家家戶戶散養(yǎng)家畜、家禽。因此,發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣適應(yīng)了當(dāng)時(shí)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,改善了農(nóng)村能源的結(jié)構(gòu)組成,也迎來了2000—2010年的戶用沼氣大發(fā)展階段。近年來,隨著新型農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn),農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力的不斷向城市轉(zhuǎn)移,留在農(nóng)村的多數(shù)是一些中老年人,戶用沼氣維護(hù)困難,再加上養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)?;l(fā)展,一家一戶畜禽飼養(yǎng)越來越少,導(dǎo)致沼氣原料供應(yīng)不足,僅靠人糞便不能維持沼氣池正常產(chǎn)氣,以致日久嫌棄不用。新鄉(xiāng)市戶用沼氣利用率不斷降低,已不適合大規(guī)模推廣,根據(jù)農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì),逐步減緩農(nóng)村戶用沼氣增速,只針對(duì)適合發(fā)展戶用沼氣、沼氣利用率、積極性高的鄉(xiāng)村發(fā)展戶用沼氣。
養(yǎng)殖企業(yè)的不斷壯大為沼氣工程的發(fā)展提供了有利條件,新鄉(xiāng)市加快推進(jìn)養(yǎng)殖場(chǎng)、新型社區(qū)、移民新村沼氣集中供氣工程建設(shè),充分發(fā)揮養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))原料充足、接近農(nóng)戶、易于就近供氣的優(yōu)勢(shì),以集中供氣為重點(diǎn),提高工程沼氣產(chǎn)氣率,大中型沼氣穩(wěn)步發(fā)展,并成為主要發(fā)展趨勢(shì)。2015年,國(guó)家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部根據(jù)農(nóng)村沼氣發(fā)展需要,突出重點(diǎn),主要支持規(guī)?;笮驼託夤こ探ㄔO(shè),開展規(guī)?;锾烊粴夤こ探ㄔO(shè)試點(diǎn),促進(jìn)農(nóng)村沼氣工程轉(zhuǎn)型升級(jí)。
(一)戶用沼氣池日常維護(hù)問題有待解決
一是沼氣使用者普遍缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)。目前,農(nóng)村留守的大都為婦嬬老人,他們對(duì)沼氣建設(shè)和循環(huán)利用方面的知識(shí)比較缺乏。農(nóng)村勞力外出打工,缺乏技術(shù)及維護(hù),漏氣、漏水、淤塞,造成產(chǎn)氣功能減退,怠久失修停用。二是沼氣發(fā)酵原料單一。畜禽散養(yǎng)農(nóng)戶的減少造成沼氣原料短缺,大多數(shù)沼氣建設(shè)戶發(fā)酵材料僅靠人糞尿,而單一的人糞尿產(chǎn)生的氣體比較稀少,難以滿足生產(chǎn)所需,進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)村戶用沼氣因原料不足而停用棄用。三是沼氣發(fā)酵原材料更換較為復(fù)雜。沼氣發(fā)酵是一個(gè)持續(xù)過程,只有在一定時(shí)間內(nèi)及時(shí)更換新的發(fā)酵原料,才能有源源不斷的沼氣,而這個(gè)過程又較為復(fù)雜。
(二)沼氣工程建設(shè)推進(jìn)緩慢
由于項(xiàng)目建設(shè)單位均為養(yǎng)殖企業(yè),2012—2014年,養(yǎng)殖市場(chǎng)效益普遍嚴(yán)重下滑,部分企業(yè)倒閉或者轉(zhuǎn)行,導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢或者停建。養(yǎng)殖企業(yè)“重建輕管”的思想普遍存在,部分業(yè)主以為工程建成就萬(wàn)事大吉了,忽視了后期管理與維護(hù),導(dǎo)致了安全隱患的存在。受項(xiàng)目村自然條件影響及農(nóng)戶思想意識(shí)不一,部分農(nóng)戶及村干部害怕供氣時(shí)間不能持久,導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)達(dá)不到設(shè)計(jì)要求戶數(shù)。
(三)服務(wù)體系尚不完善
由于服務(wù)體系不健全,網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)人員效益低下,或轉(zhuǎn)作它行,缺乏沼氣池維修的專業(yè)技術(shù)人員,部分沼氣設(shè)備、配件難以更換,導(dǎo)致大量沼氣池使用時(shí)間短,甚至廢棄,有些沼氣池還存在嚴(yán)重的安全隱患。服務(wù)體系的落后和沼氣發(fā)展存在的安全隱患導(dǎo)致大量沼氣池廢棄的同時(shí)也挫傷了農(nóng)戶建設(shè)、使用沼氣池的積極性。
(一)加強(qiáng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)
針對(duì)農(nóng)村戶用沼氣覆蓋面廣、數(shù)量較大、使用率低、原料及技術(shù)缺乏的特點(diǎn),應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),選擇沼氣服務(wù)基礎(chǔ)較好、使用率較高的地方推廣沼氣全托或半托服務(wù),對(duì)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)人員進(jìn)行補(bǔ)貼,以點(diǎn)帶面,逐步提高農(nóng)戶使用率。同時(shí),在農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的基礎(chǔ)上,組建沼氣工程托管服務(wù)公司,對(duì)沼氣托管服務(wù)公司可先期從項(xiàng)目維護(hù)資金中適當(dāng)補(bǔ)貼,有效解決沼氣工程后續(xù)運(yùn)行維護(hù)的問題。扶持沼氣池維修、日常管理技術(shù)指導(dǎo)后續(xù)服務(wù)站,向沼氣用戶提供免費(fèi)的技術(shù)指導(dǎo)和維護(hù)需要,讓閑置的沼氣池重新運(yùn)轉(zhuǎn)起來。
(二)強(qiáng)化沼氣工程項(xiàng)目管理
針對(duì)沼氣工程建設(shè)、運(yùn)行中存在的問題,建議從政策層面加以解決,在項(xiàng)目申報(bào)上限制養(yǎng)殖企業(yè)的申報(bào)數(shù)量,擺脫養(yǎng)殖企業(yè)在沼氣工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域主體的局面,降低養(yǎng)殖市場(chǎng)波動(dòng)對(duì)沼氣工程項(xiàng)目建設(shè)的影響。結(jié)合農(nóng)村秸稈禁燒工作,增加秸稈沼氣工程批復(fù)數(shù)量及財(cái)政扶持力度,改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu),保護(hù)農(nóng)村環(huán)境。在工程建設(shè)方面,大力提倡先建后補(bǔ)或者按沼氣工程設(shè)計(jì)運(yùn)行年限逐年進(jìn)行補(bǔ)貼,提倡聯(lián)戶供氣和沼氣發(fā)電并網(wǎng)。
(三)豐富沼氣原料來源
農(nóng)村秸稈原料充分,推廣秸稈、畜禽糞便混合沼氣發(fā)酵技術(shù),讓農(nóng)作物秸稈成為沼氣池的最大原料來源。通過政策扶持,加大秸稈能源化,建立集中存放場(chǎng)地及提供大型粉碎機(jī)械,推廣秸稈沼氣、秸稈壓塊和秸稈炭化建設(shè)項(xiàng)目,扶持新建或擴(kuò)建農(nóng)作物秸稈壓塊企業(yè)和秸稈炭化企業(yè)建設(shè),通過秸稈壓塊和炭化,提高農(nóng)作物秸稈綜合利用率。