19歲小伙無辜遭遇爆炸 該如何索賠

何憶雯/插圖

工作不到一個(gè)月，19歲的后廚配菜員小陳因所在飯莊煤氣罐爆炸被燒成一級(jí)傷殘，由于單位在事故發(fā)生后才給小陳補(bǔ)上工傷保險(xiǎn)，導(dǎo)致小陳拿不到全額的工傷賠償。無奈小陳只能將飯莊訴至法院，要求其賠償各項(xiàng)損失29萬余元。

案件回顧

2014年5月17日，小陳到某飯莊從事后廚配菜工作，6月5日，因飯莊起火，小陳被燒傷，其傷情被北京積水潭醫(yī)院診斷為：熱燒傷90%，深Ⅱ度30%，Ⅲ度60%（全身），吸入性損傷（中）。醫(yī)院為小陳實(shí)施了氣管切開術(shù)。8月11日，北京市密云縣人力資源和社會(huì)保障局認(rèn)定小陳的傷情為工傷。2015年3月17日，北京市密云縣勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)小陳達(dá)到職工工傷和職業(yè)病致殘程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)一級(jí)。

小陳受傷后，所在飯莊僅為其支付了17萬余元的醫(yī)療費(fèi)，因?yàn)樾￡惾肼殨r(shí)，飯莊未為其繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，致使其受傷后不能享受工傷保險(xiǎn)待遇。為了給小陳湊醫(yī)療費(fèi)，小陳一家想盡各種辦法，父母賣掉了老家的房子，但面對(duì)巨額的醫(yī)藥費(fèi)，只是杯水車薪，在醫(yī)院治療期間，小陳拖欠了幾十萬元的治療費(fèi)。為了小陳的治療，小陳的大姐與姐夫多次發(fā)生爭吵，最終大姐喝農(nóng)藥自殺，留下一個(gè)剛滿4歲的女孩。

事后，在小陳父母的多番努力下，飯莊為小陳補(bǔ)繳了工傷保險(xiǎn)費(fèi)，北京市密云縣社保局破例為小陳先行支付保費(fèi)。自2015年4月開始，小陳每月能享受到工傷保險(xiǎn)待遇。但是治療費(fèi)的缺口依然存在。2015年6月11日，小陳向北京市密云縣勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，要求飯莊賠償各項(xiàng)損失29萬余元。北京市密云縣勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)駁回了小陳的大部分仲裁申請(qǐng)，裁決某飯莊支付小陳1.3萬余元。小陳對(duì)仲裁裁決不服，于2015年9月30日訴至法院，要求飯莊支付其醫(yī)療費(fèi)、停工留薪期工資、護(hù)理費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、營養(yǎng)費(fèi)、交通費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、殘疾輔助器具費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用29萬余元。

法院經(jīng)審理后認(rèn)為，雖然現(xiàn)行法律沒有直接規(guī)定工傷基金支付范圍外，屬于工傷勞動(dòng)者所支出的必要、合理費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由用人單位承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，但結(jié)合小陳的傷情，綜合考慮用人單位對(duì)工傷職工的責(zé)任，參照雇主責(zé)任的法理基礎(chǔ)，秉持實(shí)質(zhì)正義的原則，某飯莊應(yīng)當(dāng)承擔(dān)小陳因工傷所支出的必要、合理費(fèi)用。

法律解答

解答人：宗緒志（上海萬答律師事務(wù)所創(chuàng)始合伙人）

法律不外乎人情，我們看到北京市密云縣社保局勇敢地承擔(dān)起了自己的社會(huì)保障職能，在一定限度內(nèi)為小陳先行支付了部分工傷賠償金，正是社保局的這次破例使得小陳享受到了本來絕不可能享受到的保障待遇，我們?yōu)橹畱c幸。

然而值得我們警醒的是，此次小陳能夠最終獲得比較合適的賠償，包括其家人、北京密云縣社保局、法院在內(nèi)的社會(huì)各界都給予了極大的支持，即使如此，這條維權(quán)之路還是耗時(shí)近1年半的時(shí)間，對(duì)小陳本人、其家人、密云社保局、法院，乃至于涉事單位而言，一切本是可以避免的。

《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》第二條規(guī)定：“國家建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)制度，保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。”因此，社保是我國社會(huì)保障制度中最重要的組成部分，是國家通過立法強(qiáng)制規(guī)定用人單位必須為職工購買的。

我們?cè)诖撕粲醢ü酒髽I(yè)、個(gè)體戶、其他組織在內(nèi)的所有用工單位都能依法為入職職工繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，否則一旦發(fā)生工傷事故，單位將承擔(dān)工傷基金支付范圍外所有勞動(dòng)者所支出的必要、合理費(fèi)用，得不償失。

另外，還是要再次向所有雇員強(qiáng)調(diào)，個(gè)人只需在養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)以及公積金中繳納很低比例的費(fèi)用，不要為了省這點(diǎn)費(fèi)用而主動(dòng)提出不繳納社保；遭遇單位惡意不繳納社保的時(shí)候，也要勇于向單位主張應(yīng)有的權(quán)利。法律規(guī)定只要達(dá)成用工關(guān)系，哪怕沒有簽訂勞動(dòng)合同，哪怕仍在試用期，單位都應(yīng)當(dāng)為該員工繳納社保。

單位拒不繳納社保的，可以向社會(huì)保險(xiǎn)行政部門投訴，該部門將會(huì)對(duì)單位“責(zé)令限期改正”或者做出罰款處罰。

律師簡介：

宗緒志，博士，上海萬答律師事務(wù)所創(chuàng)始合伙人、首席律師。1997年華東政法大學(xué)本科畢業(yè)后在上海市松江區(qū)法院工作三年，后赴德國留學(xué)，師從德國國際私法大師馮巴爾（Prof. Dr. Dr. von Bar）教授，先后獲得法學(xué)碩士、博士學(xué)位。

2005年回國后，創(chuàng)辦德國申特海姆律師事務(wù)所上海代表處并任首席咨詢師；2006年10月起在上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)院任講師。著有《國際私法理論與實(shí)踐探究》（中國法制出版社2014年版）；在中國、德國和韓國法學(xué)刊物發(fā)表論文十余篇。

上海施行新版環(huán)保條例

經(jīng)上海市第十四屆人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議表決通過，《上海市環(huán)境保護(hù)條例》（簡稱《條例》）于今年10月1日起正式施行，明確推進(jìn)企業(yè)環(huán)境信用管理制度建設(shè)，開展環(huán)境信用評(píng)價(jià)，對(duì)違法單位提高了罰款金額，擴(kuò)大了按日計(jì)罰、雙罰的種類。《條例》的頒布實(shí)施，為推動(dòng)上海環(huán)保“十三五”規(guī)劃全面實(shí)施，完善生態(tài)文明制度建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法等工作提供了法律保障。

上海實(shí)施綠色建筑檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

近日，上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)發(fā)布關(guān)于批準(zhǔn)《綠色建筑檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》為上海市工程建設(shè)規(guī)范的通知，自今年10月1日起實(shí)施。其中明確，綠色建筑檢測(cè)應(yīng)在規(guī)劃、綠化、環(huán)保、節(jié)能等建筑分部或分項(xiàng)工程驗(yàn)收通過后進(jìn)行，檢測(cè)方法為形式檢查和性能測(cè)試。這是上海市在綠色建筑領(lǐng)域繼《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》《住宅建筑綠色設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》《公共建筑綠色設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》之后頒布的又一部重要的地方工程建設(shè)規(guī)范，為竣工驗(yàn)收階段判斷綠色建筑落實(shí)情況提供技術(shù)支撐。

上海12315投訴信息悉數(shù)公布

新的《上海市工商行政管理局12315消費(fèi)者投訴信息公示辦法（試行）》從今年9月28日正式施行，消費(fèi)者撥打12315消費(fèi)者投訴熱線的投訴信息將通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)即時(shí)公示，公示期一般為2年。消費(fèi)者通過上海工商的門戶網(wǎng)站，點(diǎn)擊進(jìn)入“上海企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”，能夠查詢到企業(yè)的消費(fèi)者投訴情況。這一做法讓企業(yè)經(jīng)營者戴上必須合法、合規(guī)經(jīng)營的無形“金箍”。

上海市發(fā)布機(jī)動(dòng)車維修新規(guī)

為規(guī)范機(jī)動(dòng)車維修結(jié)算工時(shí)定額和工時(shí)單價(jià)備案行為，有效實(shí)施汽車維修信息公開制度，上海市運(yùn)輸管理處和市汽修行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合制定《上海市機(jī)動(dòng)車維修工時(shí)定額和工時(shí)單價(jià)備案的管理規(guī)定》，于今年10月1日起施行。今后，機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，將其執(zhí)行的機(jī)動(dòng)車維修工時(shí)定額和工時(shí)單價(jià)報(bào)市汽修行業(yè)協(xié)會(huì)備案。上海市汽修行業(yè)協(xié)會(huì)將定期對(duì)機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者報(bào)備的工時(shí)定額和工時(shí)單價(jià)在網(wǎng)站、行業(yè)報(bào)刊上進(jìn)行公布，保證維修消費(fèi)者知情權(quán)。

（欄目編輯：譚 婧）