吉林省農(nóng)村改革座談會(huì)議強(qiáng)調(diào)：不斷開創(chuàng)全省農(nóng)村改革發(fā)展新局面

8月25日，吉林省農(nóng)村改革座談會(huì)在松原市舉行。會(huì)議深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在安徽小崗村農(nóng)村改革座談會(huì)上的重要講話和視察吉林重要講話精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù)，推動(dòng)吉林省農(nóng)村改革發(fā)展取得新的進(jìn)展。省委書記巴音朝魯出席并講話，省長(zhǎng)蔣超良主持會(huì)議。

巴音朝魯指出，黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高度重視深化農(nóng)村改革，先后作出一系列重大決策部署，提出一系列新理念新論斷新要求。特別是習(xí)近平總書記在小崗村農(nóng)村改革座談會(huì)上的重要講話，為我們深化農(nóng)村改革、加快農(nóng)村發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定理清了思路、指明了方向、劃清了底線、明確了重點(diǎn)，是做好新形勢(shì)下“三農(nóng)”工作的根本遵循。我們一定要把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神作為重要政治任務(wù)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好落實(shí)，不斷開創(chuàng)全省農(nóng)村改革發(fā)展新局面。

在充分肯定了吉林省農(nóng)村改革發(fā)展取得的成績(jī)后，巴音朝魯強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，農(nóng)村改革發(fā)展正處于新的歷史時(shí)期。我們必須拿出啃硬骨頭、涉險(xiǎn)灘的信心和勇氣，堅(jiān)定不移推動(dòng)農(nóng)村改革各項(xiàng)工作取得新的成效。要牢牢把握改革的正確方向，堅(jiān)定不移地把農(nóng)村改革向縱深推進(jìn)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)土地制度改革，抓好農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持和推進(jìn)“三權(quán)分置”，引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)；積極穩(wěn)妥發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)各地因地制宜地支持租賃、轉(zhuǎn)包、入股、托管等各種形式的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)；積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)確權(quán)到戶和股份合作制改革試點(diǎn)，對(duì)非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)要積極探索有利于提高公共服務(wù)能力的集體統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理有效機(jī)制，對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)要積極探索把資產(chǎn)折股量化到本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的有效形式；著力深化農(nóng)村金融改革創(chuàng)新，強(qiáng)化各類金融機(jī)構(gòu)服務(wù)“三農(nóng)”職責(zé)，支持發(fā)展新型農(nóng)村金融組織探索農(nóng)村合作金融發(fā)展新路子，完善農(nóng)村金融基礎(chǔ)服務(wù)體系，改革財(cái)政涉農(nóng)資金使用辦法；繼續(xù)推進(jìn)戶籍制度改革，統(tǒng)籌推進(jìn)就業(yè)、教育、養(yǎng)老、住房保障等方面的配套改革；全力抓好林業(yè)各項(xiàng)改革，進(jìn)一步加大試點(diǎn)推進(jìn)力度，加快組建國(guó)有林管理機(jī)構(gòu)，繼續(xù)深化集體林權(quán)制度配套改革；深入推進(jìn)供銷合作社改革，努力打造成同農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)更緊密、為農(nóng)服務(wù)功能更完備、市場(chǎng)運(yùn)作更有效的合作經(jīng)營(yíng)組織體系；進(jìn)一步推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革試點(diǎn)，抓緊啟動(dòng)新一批縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范工程，在東中西三個(gè)板塊打造一批加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的示范縣。要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，更加注重提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，使農(nóng)產(chǎn)品供給品種和質(zhì)量契合消費(fèi)者需要，形成結(jié)構(gòu)合理、保障有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給。

巴音朝魯強(qiáng)調(diào)，要以構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系為抓手，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)和園藝特產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，積極培育農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，提高農(nóng)業(yè)多重效益；要構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，著力提高農(nóng)業(yè)水利現(xiàn)代化建設(shè)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平；要構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，著力培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，讓農(nóng)民在創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)中更多受益。

巴音朝魯強(qiáng)調(diào)，要牢牢把握“三農(nóng)”工作中心任務(wù)，千方百計(jì)開辟增收新途徑、新渠道，促進(jìn)農(nóng)民增收。要全力抓好新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善村容村貌，提高公共服務(wù)水平，加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境。要加強(qiáng)廣大基層干部隊(duì)伍建設(shè)，特別是要選準(zhǔn)配強(qiáng)村支部書記，進(jìn)一步抓好村干部的培養(yǎng)、選拔和使用，特別要鼓勵(lì)更多的有識(shí)之士和城里的致富能人到農(nóng)村擔(dān)任村支書，引導(dǎo)他們?yōu)槊穹?wù)、廉潔履職，為推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

蔣超良就落實(shí)會(huì)議精神強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)這次會(huì)議精神，切實(shí)提高思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，創(chuàng)新舉措，破解難題，不斷開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、突出抓好重點(diǎn)工作。結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施方案，加大資金投入，強(qiáng)化政策支撐，破解發(fā)展難題，力爭(zhēng)取得新成效。要運(yùn)用科學(xué)方法、增強(qiáng)廣大農(nóng)民獲得感。堅(jiān)持改革思維、辯證思維、系統(tǒng)思維，做到協(xié)調(diào)推進(jìn)、相互促進(jìn)。要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、推動(dòng)任務(wù)落地生根。從嚴(yán)從實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，完善激勵(lì)約束機(jī)制，加強(qiáng)督察問(wèn)效，搞好輿論引導(dǎo)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心和支持農(nóng)村改革發(fā)展的濃厚氛圍，為推動(dòng)吉林新一輪全面振興發(fā)展提供保障。

座談會(huì)上，省農(nóng)委、商務(wù)廳、省金融辦、長(zhǎng)春市、吉林市、四平市、松原市、公主嶺市負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言，與會(huì)人員集中收看了《農(nóng)村改革典型專題片》。

省領(lǐng)導(dǎo)馬俊清、張安順、莊嚴(yán)、王君正、隋忠誠(chéng)、張伯軍，省政府秘書長(zhǎng)劉喜杰，省直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志，各市（州）、長(zhǎng)白山開發(fā)區(qū)、省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革試點(diǎn)市黨政主要負(fù)責(zé)同志，各縣（市、區(qū)）主要負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。

“買、買、買！重要的事情說(shuō)三遍。”在8月份舉行的吉林省糧食產(chǎn)銷協(xié)作洽談會(huì)上，吉林省副省長(zhǎng)隋忠誠(chéng)用了句網(wǎng)絡(luò)流行語(yǔ)表達(dá)賣糧迫切。他向來(lái)自全國(guó)31個(gè)省區(qū)市的近千位糧食行政管理部門負(fù)責(zé)人和涉糧企業(yè)代表呼吁：“多購(gòu)買吉林的糧”。

眼下，吉林黑土地上玉米豐收在望。今年，玉米臨儲(chǔ)政策取消，實(shí)行市場(chǎng)定價(jià)。作為玉米種植大省，吉林省將面臨怎樣的考驗(yàn)，將會(huì)采取哪些措施應(yīng)對(duì)？

玉米有多少？

年均產(chǎn)量在580億斤左右，實(shí)際加工量不足產(chǎn)量一半

“前幾年，糧價(jià)年年漲，大家放心大膽種，把玉米種成了‘鐵桿’莊稼，種玉米也成了俺們的強(qiáng)項(xiàng)?！彼稍型醺炬?zhèn)種糧大戶孫守峰說(shuō)，今年種了170多公頃玉米，比去年減少60多公頃。

吉林省玉米主要以黃玉米為主，年播種面積約為5900萬(wàn)畝，產(chǎn)量580億斤左右，約占全國(guó)的15%，商品量550億斤左右，商品率達(dá)95%，居全國(guó)第一位。

“美國(guó)玉米到廣州的到岸價(jià)在1400元左右一噸，最近的期貨價(jià)格為一噸1450元左右。”楊光說(shuō)，按此來(lái)估算，今年秋天玉米價(jià)格每斤可能低于7毛錢。

玉米價(jià)格走低的背后，供大于求的大環(huán)境沒(méi)有改變。楊光分析，目前，全國(guó)全年的玉米供給量在5700多億斤，消費(fèi)量?jī)H為4100億斤左右，供需的差額依然可觀。

從吉林省內(nèi)政策性糧食騰倉(cāng)卸庫(kù)情況來(lái)看，近期每周掛拍200萬(wàn)噸，成交量已經(jīng)低于10萬(wàn)噸。目前，通過(guò)向深加工和飼料企業(yè)定向銷售、公開競(jìng)價(jià)銷售等渠道，吉林省政策性糧食銷售了175.44億斤。

考驗(yàn)有多大？

玉米購(gòu)銷市場(chǎng)情況復(fù)雜，農(nóng)民多存觀望心理，糧食貿(mào)易和加工企業(yè)缺少收購(gòu)資金

玉米價(jià)格由市場(chǎng)來(lái)決定，引起了一系列連鎖反應(yīng)，購(gòu)銷市場(chǎng)面臨不小考驗(yàn)。

作為國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，吉林省新天龍實(shí)業(yè)股份有限公司原料玉米儲(chǔ)存能力50萬(wàn)噸，年加工轉(zhuǎn)化玉米能力90多萬(wàn)噸。