沈凌云

（甘肅省積石山縣水務(wù)局，甘肅　積石山　731700）

水利工程管理中存在的問題與對(duì)策研究

沈凌云

（甘肅省積石山縣水務(wù)局，甘肅積石山731700）

水利工程是國家為了整個(gè)社會(huì)的發(fā)展而開展的一項(xiàng)公益型活動(dòng)，為了這項(xiàng)工程能夠在施工階段更順利的完成，就必須要關(guān)注在工程中出現(xiàn)的問題，并針對(duì)這些問題提出解決方案。水利工程的涉及面較廣，并且專業(yè)水平較高，所以在管理工作中也就需要相對(duì)應(yīng)的人才，做好工程管理活動(dòng)，是保障工程順利竣工的重要條件。

水利工程；管理；安全隱患；對(duì)策

水利工程是一個(gè)巨大而又繁雜的工作，它包含著許許多多的方面，工程管理的好壞會(huì)影響到整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量和使用性能，一個(gè)大型的水利項(xiàng)目的好壞會(huì)影響到人民的生活安全，如果建立一個(gè)有利的水利項(xiàng)目，不僅能夠保證人民的生命安全，還能夠促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展，所以，必須加強(qiáng)水利工程各個(gè)實(shí)施階段的管理。隨著社會(huì)的發(fā)展，水利工程也順應(yīng)著時(shí)代的潮流在進(jìn)行著飛速的發(fā)展，這樣也就要求我們必須加強(qiáng)水利工程的監(jiān)管，希望能夠達(dá)到以最小的投入獲得最大的效益。

一、水利工程中存在的問題

在現(xiàn)代社會(huì)，水利工程存在著較多管理上的問題，發(fā)現(xiàn)這些問題并開始解決是比較重要的問題，而現(xiàn)在主要的問題體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）管理體制的不完善

我國的水利工程主要以生產(chǎn)經(jīng)營型和社會(huì)公益型為主，大多以中央為最終的管理者，中央掌控項(xiàng)目的最終管理權(quán)，這樣就會(huì)導(dǎo)致地方不能夠得到充分的自主選擇權(quán)，而相比于地方，中央對(duì)于某個(gè)地區(qū)的情況了解程度并不高，這樣會(huì)導(dǎo)致做出的決定會(huì)偏離實(shí)際情況，所以在工程上就會(huì)出現(xiàn)一些失誤。還有依據(jù)我國的基本情況，雖然現(xiàn)代社會(huì)水利工程得到了迅速的發(fā)展，但是根基未穩(wěn)，在工程管理方面的制度不夠完善。雖然我國出臺(tái)了一些法律來督促整個(gè)工程的合法進(jìn)行，但是在實(shí)際工作中，法律起到的效果并不是很大，就會(huì)出現(xiàn)一些漏網(wǎng)之魚。

（二）項(xiàng)目建設(shè)不能夠按程序執(zhí)行

我國的水利工程大多為公益性的工程，目的在于整個(gè)民族的發(fā)展。所以這些工程的資金支持一般都來源于國家的財(cái)政補(bǔ)助，沒有盈利價(jià)值的項(xiàng)目，施工人員可能不會(huì)想著去節(jié)約成本，并且一些工程的補(bǔ)助資金到位后，會(huì)很短的時(shí)間內(nèi)不知去向，貪污工程款，中飽私囊的人比比皆是，在工程期間使用質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的材料，做假賬等行為層出不窮，最后的結(jié)果就是工程的質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，并且耗費(fèi)成本較大。水利工程一般都為大型工程，而一些管理機(jī)構(gòu)對(duì)于自己的管理工作略顯吃力，工程巨大，專業(yè)水平要求較高，使得對(duì)管理人員的要求也較高，并且管理人員與工程人員之間私自達(dá)成交易等行為使得工程嚴(yán)重的不達(dá)標(biāo)。

（三）安全管理意識(shí)不高

雖然在工程施工階段會(huì)采取一些檢查工作，但是質(zhì)量問題依舊存在，在管理上不能夠徹底的實(shí)行管理工作，對(duì)管理工作的重視程度不夠等都會(huì)造成整個(gè)工程出現(xiàn)安全隱患，從最高階層的管理者到工程的實(shí)施者，都不重視工業(yè)的管理工作，不能夠重視工程管理工作，對(duì)危險(xiǎn)的防范意識(shí)不高等都會(huì)造成各種安全問題的出現(xiàn).

二、應(yīng)對(duì)水利工程管理問題的措施

（一）節(jié)約成本，加強(qiáng)成本管理

企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)要向國家上交一定時(shí)期內(nèi)的財(cái)務(wù)報(bào)表，在報(bào)表中要反映出在這段時(shí)間內(nèi)企業(yè)工程資金的流向及資金使用情況，并且企業(yè)應(yīng)該有意識(shí)的在工程建設(shè)中減少成本支出，從各個(gè)方面為國家減少財(cái)政支出，在進(jìn)行管理時(shí)，如果出現(xiàn)有鋪張浪費(fèi)的情況要及時(shí)的予以制止并且加快改革速度。

（二）加強(qiáng)生產(chǎn)中的安全意識(shí)

在項(xiàng)目實(shí)施過程中，最害怕出現(xiàn)一些安全問題，一旦出現(xiàn)安全問題，就有很大概率會(huì)造成人身傷害，所以必須將安全意識(shí)貫穿到每個(gè)人的心里。從項(xiàng)目的管理者開始，管理者是整個(gè)團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)頭人，他們必須要建立安全防范意識(shí)，只有他們重視了，后面的工作才會(huì)好開展。接下來是整個(gè)項(xiàng)目的一線工作者，工程的安全性質(zhì)與他們的人身安全緊緊的聯(lián)系在一起。但是這一部分人往往沒有較高的職業(yè)水平，所以在安全方面的意識(shí)相對(duì)缺乏，因此必須要通過學(xué)習(xí)等各種方法加強(qiáng)他們的安全意識(shí)。

（三）建立完善的規(guī)章制度，明確劃分責(zé)任

建立完善的管理規(guī)章制度，在工程出現(xiàn)問題時(shí)能夠有法可依，并且責(zé)任明確，保證工程出現(xiàn)問題時(shí)不會(huì)互相推脫，逃避關(guān)系，在出現(xiàn)問題時(shí)沒有人能夠承擔(dān)責(zé)任。建立一個(gè)完善的規(guī)章制度，是整個(gè)工程能夠順利進(jìn)行的法律依據(jù)，同樣也是保障。

三、結(jié)束語

水利工程是一項(xiàng)大型的工程，它會(huì)牽扯到各個(gè)方面的利益，所以保證工程能夠順利的進(jìn)行，就必須要加強(qiáng)管理工作，防微杜漸，從涉及工程的各個(gè)階層入手，將管理意識(shí)進(jìn)行深入化宣傳，保證管理工作能夠樹立的進(jìn)行和開展。樹立良好的安全意識(shí)，拒絕在工程中出現(xiàn)安全隱患而導(dǎo)致整個(gè)工程的失敗落幕。

（編輯：張瓊瓊）

TV512

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1673-9019（2016）17-0057-01

2016-07-17

沈凌云（1977-），女，甘肅景泰人，工程師，主要從事水利水電工程管理及相關(guān)審計(jì)工作。