摘 要：在“一帶一路”建設(shè)背景下，陜西作為絲綢之路經(jīng)濟帶的橋頭堡，對中亞各國的對外傳播將由形象傳播進入到戰(zhàn)略傳播的新常態(tài)。構(gòu)建一套有針對性的陜西對中亞地區(qū)對外傳播戰(zhàn)略，是提高陜西在新絲綢之路經(jīng)濟帶的軟實力和影響力、加快新絲綢之路建設(shè)、實現(xiàn)陜西與中亞各國民心相通的重要保障。在對中亞對外傳播中，需要在對外傳播理念、傳播主體、傳播媒介等方面做出積極調(diào)整，有效推進國際傳播能力建設(shè)。

關(guān)鍵詞：一帶一路；陜西；中亞國家；對外傳播

中圖分類號：G206.3 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-8122（2016）03-0010-02

中國與中亞各國有著悠久的歷史交往，中亞國家是古絲綢之路的必經(jīng)地，是中西方文化、經(jīng)濟交流的重要節(jié)點。中國與哈薩克斯坦、塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦有3300多公里長的邊境線，在中國新疆地區(qū)居住著大量哈薩克族、塔吉克族、柯爾克孜族（吉爾吉斯）、烏孜別克族（烏茲別克）民眾，在中亞各國也居住著近30萬維吾爾族同胞。在20世紀(jì)90年代中亞各國獨立后，中國與中亞國家建立起友好的政治外交關(guān)系，中亞與中國是“好鄰居、好朋友、好伙伴”，雙方在經(jīng)濟貿(mào)易、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、地區(qū)安全等領(lǐng)域展開了深入合作。2001年6月，中國與俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦在“上海五國”元首會晤機制基礎(chǔ)上成立上海合作組織，進一步加強了區(qū)域政治經(jīng)濟的全方位合作。2013年，習(xí)近平總書記出訪中亞時提出構(gòu)建新絲綢之路經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略構(gòu)想，將中國與中亞各國的關(guān)系置于國家重要戰(zhàn)略的高度。絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路是中國政府提出的國家頂層戰(zhàn)略，2015年3月，國家發(fā)改委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》，全面闡述中國政府與沿線國家共建“一帶一路”的倡議構(gòu)想，得到國際社會的高度關(guān)注。

在“一帶一路”建設(shè)背景下，作為絲綢之路經(jīng)濟帶的橋頭堡，陜西對中亞各國的對外傳播將由形象傳播進入到戰(zhàn)略傳播的新常態(tài)，需要在對外傳播各方面做出主動調(diào)整，講好陜西故事，傳播好陜西聲音，提升對外傳播效果，滿足目標(biāo)受眾需求。

一、陜西對中亞對外傳播的重要性

長安是古絲綢之路的起點，在歷史上陜西與中亞各國有著悠久的聯(lián)系和交往，雙方關(guān)系源遠(yuǎn)流長。從地緣政治和國家安全角度來看，中國與中亞鄰國的關(guān)系具有重要的戰(zhàn)略意義，新絲綢之路經(jīng)濟帶構(gòu)想的提出，將中國與中亞各國的關(guān)系置于國家戰(zhàn)略層面高度。陜西作為古絲綢之路的起點和新絲綢之路的橋頭堡，在發(fā)展與中亞各國的關(guān)系上發(fā)揮著舉足輕重的作用。

長期以來，我們在對外傳播方面主要以西方發(fā)達(dá)國家為目標(biāo)對象，而對周邊國家缺乏應(yīng)有的重視，我們在西方投入大量物力財力構(gòu)建國家形象，實際效果并不盡如人意。對周邊鄰國的對外傳播以及鄰國媒體的中國形象等研究較為薄弱，中國與周邊鄰國的關(guān)系對于增進彼此經(jīng)貿(mào)合作、維護地區(qū)安全、保持我國邊疆穩(wěn)定發(fā)揮著重要作用，了解我們在周邊鄰國的形象以及影響形象的各種因素，制定有針對性的對外傳播戰(zhàn)略機制，能夠提升中國在亞洲地區(qū)的軟實力和國際舞臺的影響力。中亞是連接亞洲與歐洲的紐帶，是“一帶一路”戰(zhàn)略的重要組成部分，陜西與中亞有著悠久的文化經(jīng)貿(mào)交流史，研究陜西對中亞地區(qū)國家對外傳播戰(zhàn)略具有重要的現(xiàn)實意義。

二、陜西對中亞傳播的新常態(tài)

有學(xué)者提出，對外傳播新常態(tài)主要有三方面特征：一是對外傳播成為國家戰(zhàn)略的重要組成部分，影響著國家安全和全球治理體系話語權(quán)；二是傳播技術(shù)和新媒體發(fā)展沖擊傳統(tǒng)外宣理念，“內(nèi)外有別”的理念將為“內(nèi)外合一”的新理念取代；三是對外傳播中新舊媒體分別扮演不同角色，通過媒體融合進行全球傳播[1]。對外傳播新常態(tài)下，對外傳播從國家形象構(gòu)建提升到國家戰(zhàn)略傳播的高度，進一步凸顯了對外傳播的重要性。同時，新興媒體技術(shù)的迅猛發(fā)展為對外傳播帶來了空前的機遇和挑戰(zhàn)。這意味著我們需要在對外傳播理念、傳播主體、傳播媒介等方面做出積極調(diào)整，有效推進國際傳播能力建設(shè)。

對外傳播理念決定對外傳播實踐，前新華社副社長馬勝榮認(rèn)為，在國際傳播和對外傳播方面最重要的是理念問題而不是具體的傳播方式和傳播渠道問題[2]。如果說具體的傳播技巧、傳播方式屬于對外傳播的“術(shù)”，那么對外傳播所秉持的基本理念則屬于“道”。長期以來，我們習(xí)慣以對外宣傳的理念開展對外傳播，將復(fù)雜多元的雙向交流對話簡化為呆板單一的單向灌輸，不考慮傳播對象的心理和需求，沒有認(rèn)真研究傳播活動的效果，這種陳舊的外宣理念已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)快速變化的新環(huán)境。

在對中亞地區(qū)國家對外傳播活動中，應(yīng)該揚棄傳統(tǒng)的外宣思維，強化對話和交流的對外傳播觀，而不是一味自說自話。“一帶一路”建設(shè)需要得到沿線國家的響應(yīng)和參與，這不能僅靠對外宣傳來實現(xiàn)。對外宣傳是以“我”為主的單向傳輸，強調(diào)宣傳對宣傳者自身的價值，“在新中國歷史上，對外宣傳所肩負(fù)的使命和意圖從來都是客觀存在的”[3]。但在“一帶一路”建設(shè)的對外傳播中，我們不能只從自身出發(fā)組織各類傳播活動，而要強化“一帶一路”建設(shè)對沿線國家的價值和利益。筆者曾對中亞國家主流報刊的中國報道進行研究，發(fā)現(xiàn)它們大多從本國利益的視角報道中國，它們重視在與中國的經(jīng)貿(mào)合作、能源與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、中方投資等活動對本國的影響[4]。因此，在對中亞各國的對外傳播中，我們既要實現(xiàn)我們的意圖，也要分析和研究它們的利益訴求，尋找各方的共同利益，以此作為設(shè)計和組織對外傳播的基本理念。

在對外傳播主體上，應(yīng)由官方組織為主的機構(gòu)傳播模式轉(zhuǎn)變?yōu)楣俜脚c民間協(xié)作、機構(gòu)與個人分工的多元傳播模式。外宣活動傳統(tǒng)上由官方機構(gòu)承擔(dān)，官辦色彩過濃，重宣傳輕傳播，形式不夠靈活。在新環(huán)境下，應(yīng)該加強民間組織和個人在對外傳播中的作用，將傳統(tǒng)的機構(gòu)傳播為主的外宣模式調(diào)整為多元化的公共外交模式，重視各種非官方組織、民間社團、社會組織和個人在對外傳播中的作用。 正如胡泳教授所說，“對外傳播不能只靠官方主流媒體的單打獨斗。在互聯(lián)網(wǎng)時代，傳者和受者的角色隨時都在發(fā)生改變。人人都可以成為對外傳播者，都可以為對外傳播做貢獻。[5]”

習(xí)近平主席在數(shù)次重要講話中強調(diào)這一問題。2013年10月，習(xí)近平同志在印度尼西亞國會演講時提出，“要促進青年、智庫、議會、非政府組織、社會團體等的友好交流，增進人民了解和友誼?！痹跉W美同學(xué)會成立100 周年大會講話中，習(xí)近平主席進一步強調(diào)留學(xué)人員在對外傳播中的重要性，“廣大留學(xué)人員既有國內(nèi)成長經(jīng)歷又有海外生活體驗，既有廣泛的國內(nèi)外人際關(guān)系又有豐富的不同文化交流經(jīng)驗，許多外國人通過你們了解中國、認(rèn)識中國”，“廣大留學(xué)人員要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，加強內(nèi)引外聯(lián)、牽線搭橋，當(dāng)好促進中外友好交流的民間大使，多用外國民眾聽得到、聽得懂、聽得進的途徑和方式，講述好中國故事，傳播好中國聲音，讓世界對中國多一分理解、多一分支持。[6，7]”

在對外傳播媒體上，李普曼在《公眾輿論》中認(rèn)為，他者的形象一方面由大眾傳媒構(gòu)建形成，一方面由民眾直接的認(rèn)知體驗形成。在國際新聞報道領(lǐng)域，大多數(shù)公眾缺乏對他國的直接了解，對其他國家的認(rèn)知更多來源于大眾媒介營造的擬態(tài)環(huán)境，傳媒通過新聞報道塑造關(guān)于它國的圖像，影響公眾對外界世界的認(rèn)知。在新媒體時代，應(yīng)該高度重視以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新技術(shù)在對外傳播中的作用。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)打破了空間對信息的區(qū)隔，傳統(tǒng)外宣中“內(nèi)外有別”的原則很難適用于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。新媒體的崛起在一定程度上意味著傳統(tǒng)媒體的衰落，對外傳播的媒體布局也應(yīng)作出相應(yīng)調(diào)試，在利用傳統(tǒng)媒體開展對外傳播的同時，也應(yīng)重視各類新興傳播技術(shù)和媒體在對外傳播中的作用。針對不同類型媒體各自的特點展開相應(yīng)的對外傳播活動，融合新媒體和傳統(tǒng)媒體的力量，發(fā)揮好新興媒體的作用，提高國際傳播中議題設(shè)置的話語權(quán)。

三、結(jié) 語

“一帶一路”戰(zhàn)略進一步強化了陜西與中亞地區(qū)國家的聯(lián)系，在“一帶一路”建設(shè)背景下，陜西需要調(diào)整對中亞對外傳播的傳播理念、傳播主體、傳播媒體，強化交流和對話的對外傳播理念，找到雙方利益契合點。改變以官方組織為主體的對外傳播模式，讓更多組織、團體和個人參與對外傳播活動，豐富對外傳播的主體。重視新興技術(shù)和媒體在對外傳播中的作用，根據(jù)不同媒體各自的特點進行有針對性的對外傳播活動，增強對外傳播話語的創(chuàng)造力、感召力、公信力，講好陜西故事，傳播好陜西聲音。

參考文獻：

[1] 涂凌波.中國對外傳播“新常態(tài)”與三種轉(zhuǎn)變路徑[J].當(dāng)代傳播，2015（5）.

[2] 馬勝榮.媒體要重視“一帶一路”倡議的傳播效果[J].公共外交，2015（8）.

[3] 姚遙.新中國對外宣傳史：建構(gòu)現(xiàn)代中國的國際話語權(quán)[M].北京：清華大學(xué)出版社，2014.

[4] 王亮.中亞國家主流報刊的中國形象[J].青年記者，2015（10）.

[5] 胡泳，哈麗絲.在華國外傳播者對我國對外傳播的啟示——以“單位”網(wǎng)個案研究為例[J].現(xiàn)代傳播，2012（1）.

[6] 習(xí)近平.習(xí)近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014.

[7] 黃超，郭橦霖.習(xí)近平對外傳播思想初探[J].河北學(xué)刊，2015（2）.

[責(zé)任編輯：思涵]