陳海霞

摘要：區(qū)域城鎮(zhèn)化發(fā)展差異明顯是中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中一個(gè)顯著特征，因此引起了學(xué)者的廣泛關(guān)注。本文對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展差異研究進(jìn)行梳理，從城鎮(zhèn)化發(fā)展地區(qū)差異變動(dòng)趨勢(shì)和影響因素兩個(gè)方面進(jìn)行總結(jié)。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化；地區(qū)差異

改革開(kāi)放以來(lái)，伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)取得了顯著成效。1978-2013年我國(guó)城鎮(zhèn)化率從17.9%提升到53.7%，年平均提高1.02個(gè)百分點(diǎn)。然而，在城市化的快速推進(jìn)過(guò)程中，城鎮(zhèn)化發(fā)展的區(qū)域失衡問(wèn)題卻日益突出。

學(xué)者對(duì)于我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展差異的研究，主要是圍繞區(qū)域省際差異展開(kāi)的，研究大致分為兩部分：一部分是對(duì)我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展地區(qū)差異及其變動(dòng)趨勢(shì)進(jìn)行分析，另一部分是通過(guò)統(tǒng)計(jì)資料實(shí)證研究對(duì)我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展地區(qū)差異的影響因素進(jìn)行研究。

一、城鎮(zhèn)化發(fā)展的地區(qū)差異及其變動(dòng)趨勢(shì)研究

王茂軍等（2006）利用1982-2000年基于我國(guó)第五次人口普查標(biāo)準(zhǔn)的城市化水平修正值，分析了改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)城市化發(fā)展的地域差異變動(dòng)形勢(shì)，指出我國(guó)城市化發(fā)展的省際相對(duì)差距趨于縮小，速度趨緩，三大地帶內(nèi)部的省際差距縮小，地帶間的省際差距擴(kuò)大。管衛(wèi)華（2008）等從城市與區(qū)域關(guān)系的角度出發(fā)，建立反映城市化水平的復(fù)合指標(biāo)體系，采用因子分析的方法分別對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)各省區(qū)在1982、1990和2000年城鎮(zhèn)化綜合水平差異進(jìn)行探討。王青等（2008）基于對(duì)我國(guó)省際區(qū)域間城鎮(zhèn)化發(fā)展差異的初步分析，運(yùn)用錫爾系數(shù)對(duì)其做了進(jìn)一步的分解研究，以深入探求城鎮(zhèn)化發(fā)展的區(qū)域差異及其變化趨勢(shì)。結(jié)果表明，隨著改革的深入，我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展的總體地區(qū)差異在逐步縮小，而東、中、西部三大地帶間以及西部地區(qū)內(nèi)部的省際差異近年來(lái)則有所反彈，但二者占總體差異的比重逐漸提高。王家庭等（2009）運(yùn)用基尼系數(shù)和庫(kù)茲涅茨倒U型假說(shuō)的基本原理，構(gòu)建了城市化基尼系數(shù)和城市化庫(kù)茲涅茨倒U型假說(shuō)，對(duì)我國(guó)區(qū)域間城市化水平的不平衡程度進(jìn)行了實(shí)證分析，結(jié)果顯示我國(guó)區(qū)域間城市化水平較為不平衡，城市化水平由東部向西部地區(qū)遞減。盛廣耀（2011）通過(guò)比較東、中、西部和東北地區(qū)城市化率、城市化速度、城鎮(zhèn)人口分布和城市基礎(chǔ)設(shè)施等方面的發(fā)展情況，分析了中國(guó)四大區(qū)域的城市化發(fā)展差異及其變動(dòng)狀況，結(jié)果顯示：中國(guó)城市化發(fā)展存在明顯的地區(qū)差異，且處在不斷的變動(dòng)之中。2005年前中、西部地區(qū)與東部地區(qū)城市化的發(fā)展差距趨于擴(kuò)大，2005年后城市化發(fā)展的地區(qū)差異出現(xiàn)轉(zhuǎn)折性變化，未來(lái)城市化發(fā)展的區(qū)域差距將繼續(xù)趨于縮小。

二、城鎮(zhèn)化發(fā)展地區(qū)差異影響因素研究

張科舉等（2008）運(yùn)用截面數(shù)據(jù)分析方法，通過(guò)對(duì)2001-2005年各省數(shù)據(jù)的年度分析，考查了開(kāi)放程度、所有制結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人力資本投資對(duì)地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展差異的影響，結(jié)果顯示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尤其是第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)地區(qū)城鎮(zhèn)化差異的影響非常顯著。李國(guó)平等（2011）指出中國(guó)城市化的發(fā)展既受經(jīng)濟(jì)因素也受政策因素的影響，其中經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和政策因素影響尤為突出，而中國(guó)城市化區(qū)域差異的影響因素與國(guó)家層面上的城市化影響因素有所不同。此外，中國(guó)城市化的區(qū)域差異受到自然與區(qū)位條件國(guó)家與地方政策以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)差異等多方面的影響。趙麗（2013）利用2005-2011年間30個(gè)省份的面板數(shù)據(jù)對(duì)城鎮(zhèn)化地區(qū)差異的影響因素進(jìn)行研究發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、基本公共服務(wù)財(cái)政支出水平、城鎮(zhèn)建設(shè)水平以及城鄉(xiāng)收入差距等方面的差異，導(dǎo)致了城鎮(zhèn)化的地區(qū)差異，其中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因素對(duì)城鎮(zhèn)化地區(qū)差異的解釋力最強(qiáng)，是導(dǎo)致差異產(chǎn)生的最主要原因。姚東（2013）在對(duì)我國(guó)六大區(qū)域城鎮(zhèn)化發(fā)展水平進(jìn)行測(cè)算的基礎(chǔ)上，利用空間對(duì)數(shù)模型的夏普里值分解方法對(duì)區(qū)域城鎮(zhèn)化發(fā)展的影響因素進(jìn)行排序，分析造成區(qū)域城鎮(zhèn)化發(fā)展差異的主要因素，實(shí)證結(jié)果表明房?jī)r(jià)是拉大我國(guó)區(qū)域城鎮(zhèn)化發(fā)展差異的關(guān)鍵性因素，人均收入和人才競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)區(qū)域城鎮(zhèn)化發(fā)展差異具有顯著的影響，加快人才流動(dòng)提高人均收入水平是縮小區(qū)域城鎮(zhèn)化發(fā)展差異的有效措施國(guó)家在公共支出和稅收方面的宏觀政策優(yōu)化可以有效平衡區(qū)域城鎮(zhèn)化發(fā)展的不平衡。

盡管學(xué)者們從不同的角度和立場(chǎng)出發(fā)，對(duì)我國(guó)區(qū)域間城鎮(zhèn)化差異影響因素進(jìn)行了大量的分析研究，但是，大多數(shù)學(xué)者都是從不同的側(cè)面對(duì)區(qū)域城鎮(zhèn)化發(fā)展差異的成因以及影響因素進(jìn)行定性研究。他們分析一些影響城鎮(zhèn)化發(fā)展的因素，試圖對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展的區(qū)域性差異做出解釋，但是他們僅僅分析了影響城鎮(zhèn)化發(fā)展的因素，沒(méi)有具體分析這些因素對(duì)地區(qū)間城鎮(zhèn)化發(fā)展差異的貢獻(xiàn)大小。

當(dāng)前，協(xié)調(diào)推進(jìn)城鎮(zhèn)化、提高城鎮(zhèn)化的質(zhì)量是實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略選擇。有關(guān)區(qū)域城鎮(zhèn)化發(fā)展不均衡的研究有著廣闊的前景，探尋區(qū)域城鎮(zhèn)化發(fā)展差異狀況及哪些因素對(duì)區(qū)域城鎮(zhèn)化發(fā)展差異具有何種程度的貢獻(xiàn)，在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，為減少區(qū)域城鎮(zhèn)化發(fā)展差異、促進(jìn)區(qū)域間協(xié)調(diào)發(fā)展、提升我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展的質(zhì)量提供理論基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)依據(jù)。

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