馮兵++張文

摘要：化工是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，化工行業(yè)門類繁多，主要有化工、煉油、冶金、能源、輕工、石化、環(huán)境、醫(yī)藥、環(huán)保和軍工等部門從事工程設(shè)計(jì)、精細(xì)與日用化工、能源及動(dòng)力、技術(shù)開發(fā)、生產(chǎn)技術(shù)管理和科學(xué)研究等方面的行業(yè)。化工產(chǎn)業(yè)屬于資源密集型產(chǎn)業(yè)，技術(shù)要求也非常高，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，經(jīng)濟(jì)總量大，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的增長和促進(jìn)整體性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)有著不可忽視的作用。目前我國化工產(chǎn)業(yè)需要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)速度，使得國內(nèi)化工行業(yè)整體表現(xiàn)出持續(xù)向好的態(tài)勢。

關(guān)鍵詞：化工產(chǎn)業(yè)；結(jié)構(gòu)升級(jí)

一、中國化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）技術(shù)和裝備水平明顯提高

建國以來，我國化肥工業(yè)得到了迅速發(fā)展；五十年代起，我國從前蘇聯(lián)學(xué)習(xí)引進(jìn)技術(shù)分別建立了蘭州、吉林、太原中型氮肥廠用于生產(chǎn)生產(chǎn)硝酸銨；改革開放之后，為滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求，加快了高濃度磷肥和高濃度磷復(fù)肥該類化工企業(yè)的建設(shè)。不斷引進(jìn)了國外的技術(shù)設(shè)備，完善了國內(nèi)磷酸銨、硝酸磷肥和尿素裝置，形成了硝酸磷肥年產(chǎn)90萬噸的山西化肥廠；入世后，我國化工產(chǎn)品的出口和市場范圍進(jìn)一步得到擴(kuò)大。

隨著國內(nèi)化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和關(guān)鍵技術(shù)及裝備研制能力的提高，部分方面達(dá)到世界先進(jìn)水平。例如，千萬噸級(jí)煉油加氫反應(yīng)器的使用，依靠國內(nèi)制造的百萬噸乙烯“三機(jī)”（裂解氣、乙烯、丙烯壓縮機(jī)）；大型乙烯裂解爐、乙烯冷箱、目前已經(jīng)基本可達(dá)到自主化的設(shè)備技術(shù)包括：大型空氣分離裝置、化肥關(guān)鍵技術(shù)與裝置、聚乙烯、聚丙烯成套設(shè)備等；在煤制油、全氟離子膜工程技術(shù)、膜極距復(fù)極式離子膜電解槽、大規(guī)模二苯基甲烷異氰酸酯（MDI）、巨型工程子午胎、甲醇制烯烴、多噴嘴對(duì)置式水煤漿氣化及粉煤加壓氣化技術(shù)等一批核心技術(shù)及成套設(shè)備得到了突破性進(jìn)展，并建設(shè)了、煤制烯烴、煤制天然氣等示范工程。

目前我國車用汽油的質(zhì)量已經(jīng)全部達(dá)到國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)，三大合成材料的產(chǎn)品差別化和保障能力正在逐步增大，產(chǎn)品檔次不斷提升，高濃度化肥、離子膜燒堿的比重均達(dá)到80%，化工新型材料開發(fā)速度日益加速，我國所生產(chǎn)的化工產(chǎn)品的附加值也在不斷增加。

（二）產(chǎn)品門類日漸齊全

我國已成為全球化工生產(chǎn)和消費(fèi)大國，化工產(chǎn)業(yè)門類齊全，產(chǎn)銷量大。當(dāng)今世界化工行業(yè)發(fā)展的一個(gè)新趨勢就是大力發(fā)展精細(xì)化工，近十多年來，我國特別注重化工的發(fā)展，特別把新領(lǐng)域精細(xì)化工作為化學(xué)工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)之一，目前中國精細(xì)化工門類有25種左右，品種約3萬多種。簡單說來它包括農(nóng)藥、染料、涂料、油漆、油墨、顏料、試劑、感光材料、磁性記錄材料、食品添加劑、飼料添加劑、紡織助劑、催化劑和各種助劑、醫(yī)藥及中間體、日用化學(xué)品、有機(jī)氟、有機(jī)硅、功能高分子材料、功能膜材料、納米材料、橡膠助劑、塑料助劑、印染助劑、膠粘劑、有機(jī)抽提劑、表面活性劑、皮革化學(xué)品、油田化學(xué)品、混凝土外加劑、機(jī)械和冶金用助劑、油品添加劑、炭黑、吸附劑、電子化學(xué)品、造紙化學(xué)品、精細(xì)無機(jī)鹽、生物化工等。

二、中國化工產(chǎn)業(yè)存在的問題

雖然我國近年來化工產(chǎn)業(yè)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，但是與國外發(fā)達(dá)國家相比中國的化工產(chǎn)業(yè)仍有較大的差距。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）我國化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理

隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，化工行業(yè)存在的問題逐漸突出，首先是技術(shù)要求高的產(chǎn)品的質(zhì)量較差，我國現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)主要依靠引進(jìn)外國的先進(jìn)技術(shù)。對(duì)于引進(jìn)的技術(shù)沒有完全掌握，研究不清晰導(dǎo)致生產(chǎn)過程出現(xiàn)漏洞，這直接影響了產(chǎn)品的質(zhì)量。另外，大多數(shù)化工產(chǎn)業(yè)依舊使用落后的生產(chǎn)設(shè)備，加大殘次品的概率；其次是在我國化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，生產(chǎn)的化工產(chǎn)品大都是中低端產(chǎn)品，這類產(chǎn)品大多是粗放型的生產(chǎn)，收益低，對(duì)環(huán)境污染較大，與發(fā)達(dá)國家的化工產(chǎn)品種類相比，這類生產(chǎn)低端產(chǎn)品的企業(yè)在國際競爭中常處于劣勢地位。例如，五大通用合成樹脂產(chǎn)品中的高檔牌號(hào)，其中很大一部分存在空缺。聚乙烯中，低密度聚乙烯專用樹脂產(chǎn)量占低密度聚乙烯樹脂總產(chǎn)量22%。線型低密度專用樹脂產(chǎn)量占4%，其中已烯共聚產(chǎn)品只占0.3%，高密度專用樹脂產(chǎn)量占18%；聚丙烯高性能專用樹脂產(chǎn)量占12%。合成纖維產(chǎn)品也存在結(jié)構(gòu)不合理的問題，國內(nèi)85%以上的合成纖維用于紡織服裝。國外許多生產(chǎn)合成纖維的公司生產(chǎn)的產(chǎn)品差別化率大致在在40-50%。而2000年我國差別化纖維產(chǎn)量約占合成纖維總產(chǎn)量的1.955%。

（二）技術(shù)薄弱和產(chǎn)業(yè)組織落后導(dǎo)致整個(gè)化工產(chǎn)業(yè)的劣勢

雖然我國的化工產(chǎn)業(yè)有了重大發(fā)展，但是在許多方面方面人遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國外，第一我國化工企業(yè)在產(chǎn)品開發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新方面仍然處于落后地位，相當(dāng)一部分的高端設(shè)備和核心技術(shù)依然依靠從國外引進(jìn)。對(duì)于核心技術(shù)掌握的欠缺，導(dǎo)致了我國的化工產(chǎn)業(yè)在國際的大分工中仍然處于低端部位，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的高端把產(chǎn)業(yè)仍是國外先進(jìn)企業(yè)所占有。我國化工企業(yè)大多只生產(chǎn)處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的一些基礎(chǔ)原料、基本產(chǎn)品以及少量的幾種低端改性材料。以至于出現(xiàn)在某類化工領(lǐng)域，我國的化工企業(yè)只能向國外的化工企業(yè)出售價(jià)格低的基礎(chǔ)原材料和資源消耗大的基本產(chǎn)品，這些產(chǎn)品與材料到國外，通過國外化工企業(yè)的改性加工，是產(chǎn)品由原來的低附加值轉(zhuǎn)變?yōu)楦吒郊又诞a(chǎn)品，然后再以極高的價(jià)格賣給國內(nèi)市場，從而獲得巨大的利潤。長此以往，我國的化工企業(yè)付出了巨大的資源，破壞了環(huán)境，可是仍處于化工市場中的低端市場，產(chǎn)品附加值低導(dǎo)致了不合理的利潤分配，影響了對(duì)于環(huán)保和研發(fā)新技術(shù)的資金累積。這造不利于資源的循環(huán)利用，造成我國化工企業(yè)長期處于底部的被動(dòng)局面，進(jìn)入只能維持生產(chǎn)，卻無法快速發(fā)展的怪圈。在國際貿(mào)易中，我國的化工產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)出粗放型的生產(chǎn)模式，用資源來帶發(fā)展的錯(cuò)誤的發(fā)展方式，造成了低附加值，高能耗的初級(jí)產(chǎn)品過剩，只能出口這類產(chǎn)品維持生存，而具有高附加值，技術(shù)要求高的化工產(chǎn)品嚴(yán)重匱乏，必須依靠大量的國外進(jìn)口。

從發(fā)展規(guī)模上來看，我國化工企業(yè)個(gè)小量多、布局不合理也是阻礙我國化工產(chǎn)業(yè)競爭力的主要原因。較長的產(chǎn)品鏈，下游產(chǎn)品延伸度高于上游，不同產(chǎn)品的高度依賴，是化工產(chǎn)業(yè)的顯著特點(diǎn)。上下游產(chǎn)品之間通過相互匹配從而獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益。如果把上下游產(chǎn)品的生產(chǎn)分割，則阻礙經(jīng)濟(jì)效益的增長。上游產(chǎn)品的質(zhì)量越好性能越高，下游產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈就越長，品種種類就越多，供應(yīng)的市場范圍就越大。但是我國化工企業(yè)大部分小型化工企業(yè)，極易造成產(chǎn)業(yè)鏈中斷，不具備在企業(yè)內(nèi)形成以規(guī)模經(jīng)濟(jì)以主要因素營銷網(wǎng)絡(luò)。況且我國化工企業(yè)集中在低端市場，面臨無法形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)和難以提高技術(shù)水平的雙重障礙，從而容易形成企業(yè)間的惡性競爭。各個(gè)企業(yè)自身也由于規(guī)模小、各自為戰(zhàn)，無法彼此形成良好的配套合作，在產(chǎn)品之間也很難形成合理的匹配關(guān)系，大大減弱了國內(nèi)化工產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。此外，我國化工產(chǎn)業(yè)的整體布局不集中，不合理。許多化工企業(yè)離原材料的供應(yīng)地較遠(yuǎn)，同時(shí)離市場也有一定距離，再加上沒有先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)組織，導(dǎo)致了運(yùn)輸成本的增加和交易成本的提高。沒有站在整條產(chǎn)業(yè)鏈的角度去規(guī)劃，使得產(chǎn)品的綜合利用率大大降低，沒有形成企業(yè)聯(lián)盟，缺乏技術(shù)突破，難以形成面向高端市場的轉(zhuǎn)變，增大了在國際競爭中的劣勢。

（三）我國化工產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu)不合理

當(dāng)前我國化工企業(yè)多為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，僅僅通過簡單地?cái)U(kuò)大規(guī)模來增加產(chǎn)品的產(chǎn)量，科研資金投入少，技術(shù)創(chuàng)新水平差，人才培養(yǎng)能力弱、層次低，與我國化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中對(duì)專業(yè)人才的需求相矛盾。從企業(yè)角度來看，不能有效地開發(fā)利用人才資源，造成專業(yè)人才的流失。許多用人單位沒有制定合理的人才引進(jìn)計(jì)劃，管理手段滯后，只一味的追求高學(xué)歷，忽視實(shí)際能力的培養(yǎng)，造成人專業(yè)人才的不足。專業(yè)性人才供需結(jié)構(gòu)性矛盾明顯，一些有高學(xué)歷缺乏專業(yè)知識(shí)的人才過剩，而擁有專業(yè)技術(shù)的部分人才被忽視，不能有效創(chuàng)造價(jià)值。高校和科研機(jī)構(gòu)的人才培養(yǎng)與企業(yè)生產(chǎn)脫節(jié)這一問題仍沒有得到解決，從而造成不能最大效率的運(yùn)用高校和科研機(jī)構(gòu)的人才培養(yǎng)能力與科研能力。我國國家重點(diǎn)高等化工院校的匱乏，也造成了我國化學(xué)領(lǐng)域的高端人才匱乏，缺乏對(duì)化學(xué)工業(yè)的核心技術(shù)進(jìn)行研究的專門技術(shù)人員，并且高校的化學(xué)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)沒有形成科學(xué)的體系，對(duì)化學(xué)工業(yè)的研究沒有全面性，技術(shù)創(chuàng)新能力的獲得要靠研究與開發(fā)，而我國恰恰在這些方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于化工產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國家。

三、相關(guān)對(duì)策

（一）促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化

化工產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)中的重要生產(chǎn)部門，與國民經(jīng)濟(jì)其他各方面都有密切聯(lián)系。只有在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過程中，以技術(shù)水平的提高為基礎(chǔ)逐步調(diào)整其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，滿足替代國外化工進(jìn)口產(chǎn)品和適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。目前，化工產(chǎn)業(yè)要加快調(diào)整結(jié)構(gòu)，為適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展加速實(shí)現(xiàn)化工產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化，爭取實(shí)現(xiàn)社會(huì)總的供求平衡，加快建設(shè)合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要任務(wù)是對(duì)行業(yè)和對(duì)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。從行業(yè)來看，國內(nèi)應(yīng)該加快對(duì)精細(xì)化工領(lǐng)域的拓展，大力支持資源節(jié)約型化工產(chǎn)業(yè)；從產(chǎn)品來看，必須要提高產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中的技術(shù)含量，強(qiáng)化化工產(chǎn)品的深度加工。

充分考慮化工產(chǎn)業(yè)高關(guān)聯(lián)度、較長的產(chǎn)品鏈這些特點(diǎn)，加快核心和優(yōu)勢企業(yè)更快一步的壯大，中小企業(yè)積極開發(fā)自身特色，加速企業(yè)優(yōu)化整合的步伐，建設(shè)有利于整合上下游產(chǎn)品的發(fā)展格局，形成個(gè)類型企業(yè)共同發(fā)展的和諧局面。積極建設(shè)大型的化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成合理有效的產(chǎn)業(yè)鏈，形成相關(guān)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)無縫隙連接，提高一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條下相關(guān)企業(yè)的合作效率，有效進(jìn)行技術(shù)改善，提高生產(chǎn)效率，減少產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，提高企業(yè)的綜合競爭力。

（二）加快科技創(chuàng)新，高端人才的引進(jìn)，增加企業(yè)競爭力

我國目前許多規(guī)模較小的化工企業(yè)的效益增長主要依賴于對(duì)資源的消耗，忽視了技術(shù)創(chuàng)新，加大了對(duì)環(huán)境的污染，總體形勢不容樂觀。針對(duì)這些高能耗企業(yè)，應(yīng)當(dāng)引起高度的重視，提高對(duì)廢料的處理技術(shù)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，提高資源的循環(huán)利用。要盡量減少能源損耗和污染物的排放，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可循環(huán)發(fā)展，促使化工產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長由主要通過加大消耗資源向提高資源利用率的方向轉(zhuǎn)變，更快更好地實(shí)現(xiàn)建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)類型的目標(biāo)。

由于化工產(chǎn)業(yè)是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，國家推行的出口退稅政策，限制高能耗，資源型產(chǎn)品的出口，從而促進(jìn)國內(nèi)化工產(chǎn)業(yè)對(duì)技術(shù)人才的需求，增強(qiáng)國內(nèi)化工產(chǎn)業(yè)對(duì)科技人才的需求，增加企業(yè)的科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新能力，增加企業(yè)對(duì)科技研究和科技人員的資金投入。從經(jīng)濟(jì)方面促進(jìn)企業(yè)的科技核心實(shí)力的提高，增強(qiáng)企業(yè)的國際競爭力。加快高等教育模式的轉(zhuǎn)變和發(fā)展，擴(kuò)大培養(yǎng)范圍，利用開發(fā)現(xiàn)有教育資源的價(jià)值，促進(jìn)資源合理配置和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化重組，提高對(duì)專業(yè)人才的培養(yǎng)質(zhì)量。鼓勵(lì)企業(yè)積極參與國家重點(diǎn)科技項(xiàng)目，提高企業(yè)的創(chuàng)新能力建設(shè)，建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，促進(jìn)科研成果在實(shí)際生產(chǎn)過程中的運(yùn)用。組織好化工產(chǎn)業(yè)里重點(diǎn)生產(chǎn)項(xiàng)目的轉(zhuǎn)型升級(jí)，扶持新產(chǎn)品的發(fā)展，培育行業(yè)的新興增長點(diǎn)。保護(hù)科技創(chuàng)新，增加對(duì)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，促進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)中進(jìn)行科技創(chuàng)新的積極性。

（三）國家調(diào)控，調(diào)整化工產(chǎn)品進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，走國際化道路

現(xiàn)在，我國化工新材料產(chǎn)業(yè)處于步入新的發(fā)展階段的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，為了我國化工產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，必須更全面的進(jìn)行開放，高效的利用世界資源，整體的參與到國際分工中去。一方面，我們要允許國外先進(jìn)企業(yè)進(jìn)入國內(nèi)市場。另一方面，我們要鼓勵(lì)中國企業(yè)面向國際市場。由于技術(shù)、人才等方面的限制，要想解決發(fā)展的停滯期，就要用宏觀的眼光，充分利用世界的各種資源，包括技術(shù)資源、人才資源、礦產(chǎn)資源等。但目前我國出口的化工產(chǎn)品大多是低附加值高消耗的產(chǎn)品，要扭轉(zhuǎn)這種局面要從以下兩方面出發(fā)：

從國家層面來說，要改變這種狀況，要對(duì)進(jìn)出口政策作出相應(yīng)的調(diào)整，例如可以通過對(duì)資源密集型的產(chǎn)品，提高該類產(chǎn)品的出口關(guān)稅，讓其由于利潤的降低而減少出口，倒逼其轉(zhuǎn)型升級(jí)。對(duì)于對(duì)環(huán)境有污染的進(jìn)口產(chǎn)品，要禁止進(jìn)口。作為化工企業(yè)，既要遵守國家宏觀調(diào)控的政策，理解其用意，更要調(diào)整自身的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力增強(qiáng)產(chǎn)品的精細(xì)化率，增加產(chǎn)品附加值，在國際市場占有一席之地。

從企業(yè)自身來說，增強(qiáng)企業(yè)的國際競爭力就是要增強(qiáng)企業(yè)的科技競爭力，積極研發(fā)新的化工生產(chǎn)工藝，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)產(chǎn)品，在引進(jìn)國外核心技術(shù)的同時(shí)要對(duì)其進(jìn)行研究，從而進(jìn)一步改進(jìn)自己的技術(shù)，提高產(chǎn)品的附加值，減少產(chǎn)品的可替代性，增加高端化工產(chǎn)品在國際市場的份額。

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