□姚明發(fā)（息縣水利局）

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息縣城區(qū)防洪排澇工程建設(shè)的分析

□姚明發(fā)（息縣水利局）

摘要：縣城防洪排澇工程建設(shè)，作為城市規(guī)劃、城市建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，縣城防洪排澇工程體系建設(shè)尤為重要。在城市擴(kuò)建改造的推進(jìn)進(jìn)程中，水利建設(shè)的作用日益明顯。文章針對(duì)息縣縣城功能區(qū)防洪排澇體系的基本現(xiàn)狀提出了存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施和建議，對(duì)信陽(yáng)市息縣城市功能區(qū)的城市防洪排澇體系的現(xiàn)狀和未來(lái)做了一些思考和探索。

關(guān)鍵詞：城市功能區(qū)；防洪排澇；工程建設(shè)

0前言

隨著新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、舊城改建、擴(kuò)建，城市化的不斷推進(jìn)，城市框架正逐步向四周延伸擴(kuò)大，息縣城區(qū)整體面積已擴(kuò)大到四倍，人口集聚增多，原來(lái)息縣城關(guān)居住人口5萬(wàn)人，現(xiàn)在城鎮(zhèn)常住人口達(dá)18萬(wàn)人之多，2030年城市人口規(guī)模達(dá)40萬(wàn)的縣城總體規(guī)劃方案已通過(guò)縣人大代表會(huì)議通過(guò)。以前30m2的街道，逢年過(guò)節(jié)便成了雍堵塞，一堵幾百平方米。城市的建設(shè)滯后，跟不上社會(huì)發(fā)展的步伐。特別是每逢暴雨，大水大淹小水小災(zāi)?？h城街道變成了河流，住家戶成了小水塘，家電及電動(dòng)自行車被淹壞，群眾財(cái)產(chǎn)損失慘重。農(nóng)村變縣城、農(nóng)田成工廠，如東城的息縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，原有的地形地貌發(fā)生了巨大變化，城區(qū)內(nèi)產(chǎn)匯流條件也隨著變化，原有的排水防洪溝窄、淺、堵，不能適應(yīng)現(xiàn)有的縣城排洪除澇功能需要；縣城護(hù)城河，幾十年未清淤，河底抬高僅高于地面1～2m2之間。水塘、農(nóng)田、排水溝被填埋，有的排水溝被擠窄建房，甚至成箱涵，縣城區(qū)域內(nèi)蓄泄條件也發(fā)生了很大變化；與此同時(shí)縣城防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)理應(yīng)隨之提高。

縣城防洪排澇建設(shè)，作為城市規(guī)劃，城市建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，如何發(fā)揮好新形勢(shì)下水利建設(shè)在新一輪城市化建設(shè)中的生力軍作用，為推動(dòng)我國(guó)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)，已成為新時(shí)期水利建設(shè)者的一項(xiàng)責(zé)無(wú)旁貸的重要建設(shè)任務(wù)。本文就信陽(yáng)市息縣縣城城市工業(yè)功能區(qū)城市化建設(shè)推進(jìn)過(guò)程中的防洪排澇體系建設(shè)做了一些思考和探索，望共以商榷。

1息縣縣城功能區(qū)防洪排澇體系的基本現(xiàn)狀

息縣屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，氣候溫和，四季分明，雨量充沛，干溫宜水，多年平均氣溫15.20℃，極端最高溫度39.80℃，極端最低溫度-18.50℃，多年平均無(wú)霜期220d，多年平均降雨量為946 mm，降雨年內(nèi)分配很不平均，其中6-9月降雨量占全年的56%，多年平均水面蒸發(fā)量約為840 mm,陸面蒸發(fā)量為680 mm.目前，息縣縣城功能區(qū)的防洪排澇體系主要由以下幾部分構(gòu)成。區(qū)域內(nèi)排水工程，區(qū)域內(nèi)排水工程建設(shè)采用，雨污分流，污水通過(guò)污水干網(wǎng)，入污水處理廠，雨水通過(guò)雨水管網(wǎng)就近排入五一水庫(kù)和淮河干流。

1.1防洪工程

區(qū)域內(nèi)防洪工程主要是淮河河道堤防，現(xiàn)有淮河河道堤防主要是土堤，堤身單薄，標(biāo)準(zhǔn)低。

1.2區(qū)域內(nèi)外泄洪、排澇河網(wǎng)

城西區(qū)排澇至洪石橋電灌站引水渠。此引水渠進(jìn)水口距淮河干流3 km左右；北城區(qū)通過(guò)縣城防洪排澇渠流入洪石橋電灌引水渠；東城區(qū)通過(guò)新建防洪排水地下暗管直徑1.50m2的排水通管入五一水庫(kù)（2014年改建）；南城通過(guò)洼地流入淮河干流，現(xiàn)無(wú)防洪排澇溝?？h城中心即老縣城通過(guò)護(hù)城河流入塔園水庫(kù)。1.3節(jié)制、排澇閘工程（五一水庫(kù)排澇閘）

1.4調(diào)度、應(yīng)急指揮系統(tǒng)（設(shè)在水利局）

2現(xiàn)有防洪排澇體系中存在的問(wèn)題

目前功能區(qū)外圍多為農(nóng)田，地勢(shì)低洼，高差1m2左右，城西花園、曹園、化肥廠、汪塚高差2～3m2左右，東城外圍五一水庫(kù)片區(qū)高差也在2m2左右。

現(xiàn)有河道堤防全部是土堤，堤身單薄且標(biāo)準(zhǔn)低，加之河網(wǎng)淤積，排水不暢，區(qū)域下游下泄排水能力不足、城區(qū)中心現(xiàn)有防洪排澇能力不足2 a一遇，城區(qū)外防洪排澇能力不足5 a一遇。每遇特大暴雨集中，7-8月份（七上八下主汛期）。城區(qū)內(nèi)澇嚴(yán)重，部分社區(qū)院內(nèi)如種子公司、棉麻公司院內(nèi)用潛水泵抽水到街道

3應(yīng)對(duì)措施及建議

①提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，徑流增大4倍；②據(jù)《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50014-2006）2014版城區(qū)內(nèi)排洪溝設(shè)計(jì)重現(xiàn)期5 a一遇。設(shè)計(jì)流量采用推理公式(1

式中:Q-雨水設(shè)計(jì)流量（m3/s）；q-設(shè)計(jì)暴雨強(qiáng)度（L/s/hm2）；Ψ-徑流系數(shù)；F-匯水面積（hm2）。暴雨強(qiáng)度q采用機(jī)械工業(yè)部第四設(shè)計(jì)院編制的公式（2）。

式中：q-設(shè)計(jì)暴雨強(qiáng)度（L/s/hm2）；P-設(shè)計(jì)暴雨重現(xiàn)期（a）；t-設(shè)計(jì)降雨歷時(shí)（min）。

2014年4月信陽(yáng)市水利勘測(cè)設(shè)計(jì)院的教授級(jí)高工、院長(zhǎng)陳玉山、教授級(jí)高工、院黨委書記王明善，高級(jí)工程師周建及其工程師團(tuán)隊(duì)余勇，柯帥，滿庭，王國(guó)新對(duì)息縣消防路南側(cè)防洪排水溝渠改道工程進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)進(jìn)行了防洪評(píng)價(jià)并出具《防洪評(píng)價(jià)報(bào)告》開(kāi)創(chuàng)了息縣防洪評(píng)價(jià)的先河，我有幸參與其中也深受啟發(fā)和教育，深受縣政府的好評(píng)和推廣并列入日程，分批次分階段，按主次街道逐漸修建防洪排澇溝用直徑1m2、1.50m2的涵管更換修建原寬0.80 m×深1 m的街道排水箱涵；③加強(qiáng)河道北城外防洪溝息縣消防路南側(cè)溝渠即千佛庵東至萬(wàn)人橋排水溝及護(hù)城河的疏浚與拓寬整治，汛前對(duì)街道排水邊溝箱涵清淤疏通。城區(qū)內(nèi)水文條件發(fā)生了巨大變化，產(chǎn)匯時(shí)間縮短、徑流量增大，在相同的雨量下產(chǎn)生洪峰曲線變大變陡（洪峰峰量高量大），城區(qū)內(nèi)不允許積水，就迫切需要增加河道排水能力，蓄滯能力、拓寬、挖深護(hù)城河，過(guò)水?dāng)嗝鏀U(kuò)大了，能降低洪水位，增大區(qū)域內(nèi)的行洪排澇能力；④綠化城市公共綠地建設(shè)：綠化不僅有利于改善城市的環(huán)境，提高城市品位，同時(shí)可延長(zhǎng)區(qū)域產(chǎn)匯流時(shí)間，蓄滯部分雨水，涵養(yǎng)補(bǔ)給地下水源，而且還將有效改善城區(qū)內(nèi)防洪排澇能力。因植被相當(dāng)于河流水量的一個(gè)重要的調(diào)節(jié)器。植被的減少會(huì)相應(yīng)的減少蒸發(fā)蒸騰量而增加河川徑流量；⑤把城市防洪方案落到實(shí)處。防汛防洪方案編寫的好，不如落到實(shí)處有用?？h主要領(lǐng)導(dǎo)檢查落實(shí)是關(guān)鍵，以前走馬觀花，走形式，玩花拳繡腿，在當(dāng)今已行不通了；⑥成立縣城區(qū)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急分隊(duì)。有城建，公共事業(yè)局，水利局聯(lián)合組成分隊(duì)，在汛期暴雨時(shí)節(jié)，分片，分節(jié)點(diǎn)駐守淹沒(méi)點(diǎn)，啟動(dòng)應(yīng)急發(fā)電機(jī)、潛水泵、傳水帶排洪除澇。建議：今后新建社區(qū)大樓必經(jīng)水利防洪評(píng)價(jià)方可開(kāi)工興建，在開(kāi)工興建前，先修建防洪排澇公共基礎(chǔ)設(shè)施，方可大興土木。新開(kāi)工項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，務(wù)必繳清水土保持費(fèi)和城市防洪項(xiàng)目基金。以此用來(lái)籌足城市防洪排澇工程款。

4結(jié)語(yǔ)

中國(guó)城市化速度的加快已成為歷史趨勢(shì)，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果。中國(guó)城市化的道路好比要在河流的支流修建小水庫(kù)，攔洪蓄水，以免直接沖向大江河，形成災(zāi)害。隨著城市化的快速推進(jìn)，水利局應(yīng)在城市防洪規(guī)劃布局，防洪排澇工程建設(shè)中進(jìn)入前列，進(jìn)行超前謀劃，進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，同步跟進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)施工，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供水利技術(shù)支撐和技術(shù)保障。

（責(zé)任編輯：劉長(zhǎng)垠韋詩(shī)佳）

收稿日期：2015-10-02

作者簡(jiǎn)介：姚明發(fā)（1967-），工程師。主要從事水利工程規(guī)劃、施工、管理和灌溉管理工作。book=83,ebook=90下水道排澇。區(qū)域內(nèi)排水溝即街道門面前排水箱涵僅寬0.61～0.81m2，深0.51～0.71m2。1 a一遇設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，就近排入護(hù)城河。設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)偏低。新城區(qū)防洪排澇建設(shè)中缺乏前瞻性。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，非城區(qū)現(xiàn)在就變成新城區(qū)如原城郊鄉(xiāng)政府即息州大道以北，新建高樓林立，住戶集中，混凝土硬化地面和道路，就出現(xiàn)防洪排澇溝等水利建設(shè)問(wèn)題。目前水利設(shè)施建設(shè)無(wú)法滿足公共基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的迫切需要，滯后于新型城市化、工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展的要求。在新城區(qū)建設(shè)中，通常將河道整治列入生態(tài)景觀帶一并考慮，因城內(nèi)河道本身具有景觀休閑娛樂(lè)等功能。目前大部分縣城建設(shè)往往因政績(jī)等非理性因素誘導(dǎo)，重市政輕防洪排澇，為提高品位和景觀需要，將河道人為彎曲，如千佛庵東路萬(wàn)人橋至塔園水庫(kù)，造成堵塞，人為地降低了區(qū)域防洪排澇能力。在“寸土寸金”的縣城，人為地將防洪排澇溝割斷，填埋，如麻布廠至種子公司經(jīng)千西路至北?。ǖ谖逍W(xué)）前護(hù)城河?！昂恿髯呃取辈痪哂羞B貫性，但水利的公益性在實(shí)施中很難做到“誰(shuí)受益，誰(shuí)負(fù)責(zé)”

中圖分類號(hào)：TU998

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1673-8853（2016）01-0082-02