周衛(wèi)軍

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期待“安全治理”為學(xué)校安全減壓

周衛(wèi)軍

教育部在寧波市召開全國中小學(xué)安全教育現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)強(qiáng)調(diào)，要更新工作理念，實(shí)現(xiàn)學(xué)生安全工作從管理向治理轉(zhuǎn)變，推動(dòng)把學(xué)生安全工作納入社會(huì)治理，納入城鄉(xiāng)基層治理，充分發(fā)揮各方作用，努力實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)治理、源頭治理、綜合治理。（中國教育報(bào)）

近年來，各級(jí)政府、部門，特別是教育行政部門和學(xué)校付出了巨大的努力，中小學(xué)安全工作確實(shí)取得了卓有成效的成績。但是，一個(gè)不容忽視的現(xiàn)實(shí)卻是，安全管理工作給學(xué)校、老師們帶來的壓力之大卻是難以形容的——在大多數(shù)學(xué)校，“安全”一詞已成了使用頻率最高的詞語。“安全工作”更是成了超越教學(xué)質(zhì)量、德育、后勤等一切學(xué)校工作的“最高存在”！

我們常常能看到這樣的現(xiàn)象：學(xué)生課間休息不小心摔倒、碰撞而引起摔傷、擦傷等是因?yàn)榻處熃逃?、監(jiān)管不到位；學(xué)生之間因糾紛發(fā)生摩擦引起校內(nèi)外的口角、斗毆等傷害也是因?yàn)榻處熃逃?、監(jiān)管不到位；體育課、課間操學(xué)生不管有怎樣的傷害都是因?yàn)榻處熃逃?、監(jiān)管不到位；消防安全、交通安全、溺水事件、用電安全、食品衛(wèi)生安全、實(shí)驗(yàn)安全……哪一件不與學(xué)校安全教育有關(guān)？更甚的是，校外人員入校尋釁滋事，我們也總能找到學(xué)校的責(zé)任：門禁不嚴(yán)、監(jiān)管不力、處置不當(dāng).總之，凡是學(xué)生出了安全事故，迎接各級(jí)教育行政部門、學(xué)校、老師們的，便是沒完沒了的有理的、無理的責(zé)任糾紛。如此，怎能不讓學(xué)校、老師陷入“安全恐懼癥”的夢魘？

其實(shí)，除了大小安全事故帶來的糾紛、意外事故時(shí)的“莫須有”委屈之外，最令學(xué)校、老師們無奈的，還是學(xué)校、老師只有對(duì)學(xué)生的安全教育、管理責(zé)任，卻沒有對(duì)安全隱患的治理權(quán)限，如沒有執(zhí)法權(quán)、缺少經(jīng)費(fèi)、人手等，這是造成學(xué)校安全工作難以到位的一個(gè)方面。當(dāng)前的社會(huì)教育環(huán)境蕪雜，家庭教育缺失情況十分嚴(yán)重，導(dǎo)致學(xué)校的正面教育很難抵消社會(huì)、家庭給孩子們帶來的負(fù)面影響，這是造成學(xué)校安全教育困難重重的又一大主要原因。

不可否認(rèn)，各級(jí)政府、部門都對(duì)學(xué)校安全工作很重視，每個(gè)學(xué)期，各種各樣的安全檢查數(shù)不勝數(shù)：交通部門查校車安全，食品衛(wèi)生部門查食堂、校園商店的衛(wèi)生安全，消防部門查消防安全，公安部門查綜治安全，教育部門查教育工作安全，政府查校園全方位安全……可是，檢查過后，除了開出來一張張限期整改通知、罰單之外，又有多少部門從權(quán)限、經(jīng)費(fèi)、人力方面等給予了學(xué)校實(shí)質(zhì)性的幫助？

教育部決心推動(dòng)“學(xué)生安全工作從管理向治理轉(zhuǎn)變，推動(dòng)把學(xué)生安全工作納入社會(huì)治理，納入城鄉(xiāng)基層治理，充分發(fā)揮各方作用，努力實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)治理、源頭治理、綜合治理”，這出發(fā)點(diǎn)無疑是極好的。

“安全治理”和“安全管理”，一字之差，對(duì)于學(xué)校的安全工作來說，意義卻是完全不同。然而，沒有來自于政府、各相關(guān)職能部門、家庭、社區(qū)等的全力支持，中小學(xué)安全工作要實(shí)現(xiàn)從“管理”到“治理”的轉(zhuǎn)變，無異于癡人說夢。真心期待全社會(huì)能夠行動(dòng)起來，助學(xué)校、老師一臂之力，讓他們從難以負(fù)重的安全壓力之下解脫出來，將更多的精力投入到教書育人的本職工作中去！

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