張學(xué)中，何漢霞（蘭州交通大學(xué) . 馬克思主義學(xué)院；. 土木工程學(xué)院 蘭州 730070）

中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的四維向度
——中國(guó)化馬克思主義發(fā)展思想研究

張學(xué)中a，何漢霞b
（蘭州交通大學(xué) a. 馬克思主義學(xué)院；b. 土木工程學(xué)院 蘭州 730070）

全面建成小康社會(huì)、全面深化改革和全面從嚴(yán)治黨要求全面依法治國(guó)，走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。新形勢(shì)下，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央，凸顯中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路之本質(zhì)；堅(jiān)持我國(guó)憲法精神與時(shí)俱進(jìn)；在本國(guó)文化特質(zhì)、基本國(guó)情基礎(chǔ)上，選擇和建構(gòu)獨(dú)具特色的法治道路。中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路、法治理論和法治體系與中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論體系和制度，相互鉤連、相得益彰，是分與總的關(guān)系，共同促進(jìn)和發(fā)展21世紀(jì)中國(guó)化馬克思主義。

中國(guó)特色；法治道路；文化基因；中國(guó)化馬克思主義

中國(guó)30多年改革開放的歷程中，依據(jù)本國(guó)國(guó)情和國(guó)家現(xiàn)代化發(fā)展需要，在不同時(shí)期不斷設(shè)定戰(zhàn)略目標(biāo)和持續(xù)推進(jìn)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。十八大后，以習(xí)近平為總書記的黨中央，提出了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。其目標(biāo)是建成小康社會(huì)，手段是深化改革和依法治國(guó)，根本保證是從嚴(yán)治黨。小康目標(biāo)“路線圖”和“時(shí)間表”的設(shè)定，深化改革需于法有據(jù)，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，都要從黨內(nèi)法規(guī)上嚴(yán)格要求，都離不開國(guó)家法治這一關(guān)鍵舉措。如何更好地治國(guó)理政，完成國(guó)家富強(qiáng)、人民富裕的夙愿，實(shí)現(xiàn)近現(xiàn)代百年以來第二個(gè)歷史性任務(wù)，始終是中國(guó)共產(chǎn)黨面對(duì)的重大課題。習(xí)近平總書記說，我們治國(guó)理政的根本，就是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度。黨的領(lǐng)導(dǎo)不是一勞永逸的，必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)；鞏固社會(huì)主義制度，必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開放，改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的治國(guó)理政，所蘊(yùn)含的意義是非常深刻的，其中之一，就是堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，特別是發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用，在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，建設(shè)法治中國(guó)。黨的十八屆三中全會(huì)、四中全會(huì)和五中全會(huì)的勝利召開，依次制定推出了“改革綱領(lǐng)”、“法治綱領(lǐng)”和“發(fā)展綱領(lǐng)”的頂層設(shè)計(jì)，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)黨的執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了一個(gè)新的高度，對(duì)于深化改革、建設(shè)社會(huì)主義法治強(qiáng)國(guó)和推動(dòng)中國(guó)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)意義。［1］

一、中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的總原則

黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的統(tǒng)一是我們黨以馬克思主義理論為指導(dǎo)，總結(jié)執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，對(duì)社會(huì)主義政治建設(shè)作出的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，它是中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路本質(zhì)之體現(xiàn)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的根本保證。我國(guó)憲法第一條規(guī)定，中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家。社會(huì)主義制度是我國(guó)的國(guó)體。工人階級(jí)通過先鋒隊(duì)——共產(chǎn)黨來完成自己的領(lǐng)導(dǎo)，主要表現(xiàn)為：馬克思主義思想的指導(dǎo)，社會(huì)主義核心價(jià)值觀的弘揚(yáng)，人民主體地位的堅(jiān)守，黨員先鋒模范作用的引領(lǐng)，黨管干部原則和黨對(duì)群眾的思想政治工作等。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，這是由黨的兩個(gè)先鋒隊(duì)的性質(zhì)、為人民服務(wù)的宗旨、最高綱領(lǐng)和最低綱領(lǐng)的要求等決定的。人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主的本質(zhì)要求。在社會(huì)主義基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以生產(chǎn)資料公有制為主體的經(jīng)濟(jì)制度，對(duì)人民實(shí)行民主與對(duì)敵人實(shí)行專政的政治制度，通過人民代表大會(huì)、多黨合作政治協(xié)商、民族區(qū)域自治和基層群眾自治等制度形式，使人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由。反之，離開人民當(dāng)家作主這個(gè)價(jià)值目標(biāo)和根本要求，人民政權(quán)就名實(shí)相背，黨就會(huì)變質(zhì)，法治就喪失了根基。依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治國(guó)理政的根本方略和基本方式，是社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)行使職能的具體反映和體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家作主不可或缺的手段。法律是治國(guó)之重器，良法是善治之前提。判斷良法與良治的標(biāo)準(zhǔn)，就看是否真正體現(xiàn)人民意志、維護(hù)人民利益，這是依法治國(guó)永葆活力的動(dòng)力和源泉。概言之，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)“三位一體”的有機(jī)統(tǒng)一，是中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)，誰(shuí)也離不開誰(shuí)。

新的歷史條件下，隨著改革的全面深化，法治國(guó)家目標(biāo)的提出，小康社會(huì)愿景的推進(jìn)，進(jìn)一步夯實(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義新發(fā)展的制度支撐，以社會(huì)主義憲法為核心精神規(guī)范的中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”秩序須良性運(yùn)行和健康發(fā)展，完成這場(chǎng)意義深刻的歷史性變革。

二、中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的思想載體

憲法是治國(guó)安邦的總章程，是國(guó)家的根本法，是中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的思想載體，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民管理國(guó)家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)的總依據(jù)。

在歷史發(fā)展的長(zhǎng)河中，一個(gè)國(guó)家采取什么樣的治理體系和治理方式，是與這個(gè)國(guó)家的歷史、文化、民俗傳統(tǒng)和發(fā)展階段密切相關(guān)的。

近代以來，憲法是作為“富強(qiáng)之器”舶來的。我國(guó)的立憲歷史至今已有百余年?；仡櫺轮袊?guó)憲法制度的發(fā)展歷程，可以看到，“我國(guó)現(xiàn)行憲法可以追溯到1949年具有臨時(shí)憲法作用的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》和1954年一屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過的《中華人民共和國(guó)憲法》”，［2］這些文獻(xiàn)以國(guó)家根本大法的形式，確認(rèn)了人民民主專政的國(guó)體，確認(rèn)了民主集中制下的人民代表大會(huì)制度的政體，標(biāo)志著我國(guó)人民革命和國(guó)家建設(shè)的事業(yè)走上了社會(huì)主義新道路。

十一屆三中全會(huì)是我國(guó)法治建設(shè)的新起點(diǎn)。在深刻吸取十年“文革”的沉痛教訓(xùn)，總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)，借鑒其它社會(huì)主義國(guó)家的成敗得失，適應(yīng)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)新發(fā)展以及加強(qiáng)我國(guó)民主法制建設(shè)的新要求下，鄧小平同志主持制定了1982年憲法。

現(xiàn)在看來，這是一部充分發(fā)揮了治國(guó)安邦作用、具有自己特色的好憲法。30多年來，全國(guó)人大分別對(duì)部分內(nèi)容和個(gè)別條款作了四次修正，每一次修正都不斷融入現(xiàn)代法治精神，使我國(guó)民主政治進(jìn)程得以推進(jìn)，人民法治素養(yǎng)不斷提高，依法治國(guó)能力全面加強(qiáng)，使憲法在保持權(quán)威性和穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上緊跟時(shí)代前進(jìn)步伐，不斷與時(shí)俱進(jìn)。

2010年我國(guó)形成了以憲法為統(tǒng)帥的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。2012年12月首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布實(shí)施30周年大會(huì)上，習(xí)近平對(duì)我國(guó)八二憲法作出了高度評(píng)價(jià)：“我國(guó)憲法是符合國(guó)情、符合實(shí)際、符合時(shí)代發(fā)展要求的好憲法，是充分體現(xiàn)人民共同意志、充分保障人民民主權(quán)利、充分維護(hù)人民根本利益的好憲法，是推動(dòng)國(guó)家發(fā)展進(jìn)步、保證人民創(chuàng)造幸福生活、保障中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的好憲法”。［2］十八屆四中全會(huì)決定：“將每年12月4日定為國(guó)家憲法日”，“建立憲法宣誓制度，凡經(jīng)人大及其常委會(huì)選舉或者決定任命的國(guó)家工作人員正式就職時(shí)公開向憲法宣誓”，強(qiáng)調(diào)“健全憲法實(shí)施和監(jiān)督制度”。［3］我國(guó)憲法在繼承、發(fā)展、創(chuàng)新中與時(shí)俱進(jìn)，中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路在不斷深化改革中奮勇前行。

現(xiàn)階段中國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程，正面臨著既要提升制度的現(xiàn)代化水平，又要加快法治現(xiàn)代化步伐的雙重任務(wù)。憲法以國(guó)家大法的形式，確立了新時(shí)期黨和國(guó)家的根本制度、根本任務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)核心、指導(dǎo)思想、法治原則、民主集中制原則和人權(quán)原則等，承載著中國(guó)“治理體系和治理能力現(xiàn)代化”向著更高目標(biāo)飛躍的歷史任務(wù)和使命。

改革開放的歷史進(jìn)程表明：我國(guó)社會(huì)主義憲法承載的憲法精神，是在對(duì)新形勢(shì)的不斷適應(yīng)中、對(duì)新經(jīng)驗(yàn)的繼續(xù)吸納中、對(duì)新成果的積極確認(rèn)中闊步前進(jìn)的，即在與時(shí)俱進(jìn)中具有了旺盛生命力。

三、中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的民族特質(zhì)

人類政治文明史的向前發(fā)展，反復(fù)印證了一個(gè)道理：一個(gè)國(guó)家實(shí)行什么樣的政治制度，走什么樣的法治道路，要與這個(gè)國(guó)家的文化和國(guó)情相適應(yīng)。由于獨(dú)特的文化傳統(tǒng)、歷史命運(yùn)、基本國(guó)情和現(xiàn)實(shí)實(shí)踐，鑄就了中國(guó)獨(dú)特的道路。

近代以來，中國(guó)正常的歷史發(fā)展進(jìn)程被殖民侵略所打斷，被強(qiáng)制納入西方資本主義世界體系之中，開始走一條明顯不同于西方的發(fā)展道路。隨之而來的，則是在強(qiáng)力逼迫下對(duì)西方文明的一種被動(dòng)承認(rèn)和接納。近現(xiàn)代中國(guó)的發(fā)展演進(jìn)軌跡是半邊緣化、衰敗化、現(xiàn)代化、革命化的四重奏，四種趨勢(shì)相互重疊和激蕩，阻止半邊緣化和衰敗化的努力生成現(xiàn)代化、革命化，而現(xiàn)代化屢屢受挫，又使革命化成為唯一的選擇。［4］

在這一進(jìn)程中，中國(guó)的不幸在于：西方法治思想登臨中土之際，正值中華民族生死存亡之時(shí)。救亡圖存成為國(guó)人的主流任務(wù)，根本無(wú)暇顧及和品味這些理念背后的文化韻味與價(jià)值趨向，更無(wú)法細(xì)致地研究和切實(shí)地探尋中國(guó)文化與西洋文化的異同及其磨合借鑒途徑。在被動(dòng)模仿與接受中，中華文化漸失自信。昔日外來文明在融合中“中國(guó)化”，中國(guó)文化在融合中不斷吐故納新的生態(tài)平衡被破壞了，悠久歷史中培育的中國(guó)文化之吸納力、消融力和再創(chuàng)造力亦迷失枯萎。憲法雖傳入中國(guó)，且有明確文本設(shè)計(jì)，然而卻缺乏實(shí)施條件。

西方國(guó)家建構(gòu)法治大廈基本都是“百年工程”，甚至是幾個(gè)百年的產(chǎn)物，都有其特定的歷史文化淵源。而中國(guó)向西方學(xué)習(xí)、百余年的立憲歷程說明：不顧自己的歷史文化、基本國(guó)情的拿來主義是難以立足和有效運(yùn)轉(zhuǎn)的。因?yàn)椋褐贫瓤梢砸浦玻幕瘹v史卻難以改變。馬克思指出：“人們自己創(chuàng)造自己的歷史，但是他們并不是隨心所欲地創(chuàng)造，并不是在他們自己選定的條件下創(chuàng)造，而是在直接碰到的、既定的、從過去承繼下來的條件下創(chuàng)造”。［5］每個(gè)民族和國(guó)家的歷史傳承、文化傳統(tǒng)、基本國(guó)情不同，其發(fā)展道路、制度演進(jìn)必然有自己的特點(diǎn)。在半殖民地半封建的深淵里，國(guó)人逆境奮起、在多次付出巨大代價(jià)和歷史甄別比較中，鳳凰涅槃，浴火重生，最終選擇了一條不同于西方國(guó)家的中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。

中華法系源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，博大精深。習(xí)近平指出：“我國(guó)古代法制蘊(yùn)含著十分豐富的智慧和資源，中華法系在世界幾大法系中獨(dú)樹一幟。要注意研究我國(guó)古代法制傳統(tǒng)和成敗得失，挖掘和傳承中華法律文化精華，汲取營(yíng)養(yǎng)、擇善而用”。［6］

在我國(guó)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化建設(shè)中，需認(rèn)真反思我們?cè)诜ㄖ误w系、治理機(jī)制等方面的不足，同時(shí)也要積極學(xué)習(xí)和借鑒中外文明的優(yōu)秀成果，但不能不顧國(guó)情照搬照抄，而是要從中國(guó)現(xiàn)實(shí)條件出發(fā)來創(chuàng)造性前進(jìn)。［7］在以我為主、為我所用的基礎(chǔ)上認(rèn)真鑒別、合理吸收、兼容并蓄。如果無(wú)視文化和歷史的差異，不管生產(chǎn)方式與發(fā)展?fàn)顩r的區(qū)別，將患上理論幼稚病，給我們的事業(yè)造成極大危害。

新的歷史條件下走中國(guó)特色法治道路，要防止那種“‘法治'、‘憲法'等概念和理論都來自西方，因此，我國(guó)法治道路的方向就是西方化”的錯(cuò)誤觀點(diǎn)。在這一原則問題上，我們要有清醒的頭腦，要有主見和定力。

具體地說，我國(guó)與西方國(guó)家在法治道路的建構(gòu)基礎(chǔ)和內(nèi)容上主要有六方面的不同。一是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同。我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度是以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展；而西方是以生產(chǎn)資料私有制為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。二是領(lǐng)導(dǎo)力量不同。社會(huì)主義中國(guó)是以工人階級(jí)為領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)，通過其先鋒隊(duì)共產(chǎn)黨來實(shí)現(xiàn)；而西方是由掌握國(guó)家政權(quán)的資產(chǎn)階級(jí)主導(dǎo)的。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)社會(huì)主義法治之魂，是我國(guó)法治與西方法治最大的區(qū)別。三是憲法的性質(zhì)不同。我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義憲法；西方是資產(chǎn)階級(jí)專政的資本主義憲法。四是法治的根本目的不同。中國(guó)特色社會(huì)主義法治的根本目的是保證人民當(dāng)家作主，是絕大多數(shù)人的民主；西方民主則是資本家當(dāng)家作主，是少數(shù)人的民主。五是運(yùn)行機(jī)制不同。我國(guó)人民代表大會(huì)是國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)，人民代表大會(huì)“議行合一”下的“一府兩院”；西方是立法、行政、司法分立的“三權(quán)分立”。六是思想文化價(jià)值觀不同。我國(guó)是以馬克思主義為指導(dǎo)思想，以集體主義、愛國(guó)主義和社會(huì)主義為基礎(chǔ)，弘揚(yáng)倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值體系和核心價(jià)值觀；西方是以資產(chǎn)階級(jí)思想為主導(dǎo)，崇尚個(gè)人主義價(jià)值觀。

四、中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的主干中樞

中國(guó)特色社會(huì)主義道路是中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的宏旨方向與主干中樞，兩者是總道路、根本道路與分道路、具體道路的關(guān)系。［8］中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路、法治理論和法治體系與中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論體系和制度的形成發(fā)展、內(nèi)容實(shí)質(zhì)密切相關(guān)、相輔相成。

新時(shí)期，堅(jiān)持用中國(guó)理論回答中國(guó)問題，用中國(guó)話語(yǔ)解讀中國(guó)道路，用中國(guó)方法解決中國(guó)矛盾。習(xí)近平總書記指出：“我們要堅(jiān)持的中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，本質(zhì)上是中國(guó)特色社會(huì)主義道路在法治領(lǐng)域的具體體現(xiàn)；我們要發(fā)展的中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，本質(zhì)上是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系在法治問題上的理論成果；我們要建設(shè)的中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，本質(zhì)上是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的法律表現(xiàn)形式”。［9］

黨的十八大深刻地闡明了中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論體系、制度的科學(xué)內(nèi)涵及其相互關(guān)系，特別強(qiáng)調(diào)這是中國(guó)特色社會(huì)主義的最鮮明特色。“中國(guó)特色社會(huì)主義特就特在其道路、理論體系、制度上，特就特在其實(shí)現(xiàn)途徑、行動(dòng)指南、根本保障的內(nèi)在聯(lián)系上，特就特在這三者統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐上”。［10］

堅(jiān)持走符合中國(guó)國(guó)情、具有中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，是我們黨建設(shè)法治國(guó)家的首要問題。中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路是中國(guó)特色社會(huì)主義道路的有機(jī)組成部分，是對(duì)它的具體化、專門化和豐富發(fā)展，中國(guó)特色社會(huì)主義道路涵蓋、統(tǒng)帥、指導(dǎo)著中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路；［8］兩者目標(biāo)方向一致、運(yùn)動(dòng)軌跡相同、出發(fā)點(diǎn)落腳點(diǎn)一律，并行不悖地統(tǒng)一于改革開放的偉大實(shí)踐中。可以說，中國(guó)道路是在爭(zhēng)取民族獨(dú)立、人民解放和實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、人民富裕的過程中尋找到的道路，是中國(guó)人民在革命、建設(shè)、改革歷史接續(xù)中砥礪和首創(chuàng)的，既不是西方的，也不是傳統(tǒng)的，而是中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民勇于實(shí)踐“闖”出來的，是我們自己的。黨的十八屆三中全會(huì)以來，黨領(lǐng)導(dǎo)人民通過“市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”［11］多管齊下的綜合方法，鞏固、發(fā)展、壯大社會(huì)主義事業(yè)，激發(fā)全社會(huì)的活力與創(chuàng)造力。隨著中國(guó)融入世界，“北京共識(shí)”和“中國(guó)模式”一時(shí)成為熱門話題。可以說，“中國(guó)特色社會(huì)主義道路”和“中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路”既有中國(guó)性，又具世界性。

我們黨特別強(qiáng)調(diào)中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論和制度自信。在“三個(gè)自信”中，理論自信最為關(guān)鍵。因?yàn)闆]有正確的理論指導(dǎo)，就不會(huì)有正確的行動(dòng)，就不會(huì)找到正確的道路和建立正確的制度。沒有正確的理論自信，道路和制度自信也會(huì)變成盲目的自信。［7］中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是對(duì)它的豐富和具體化，是分理論、具體理論；中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是總理論、根本理論，［8］蘊(yùn)含著中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，兩者都是對(duì) 21世紀(jì)中國(guó)化馬克思主義的創(chuàng)新性發(fā)展。習(xí)近平總書記指出：“馬克思主義必定隨著時(shí)代、實(shí)踐和科學(xué)的發(fā)展而不斷發(fā)展，不可能一成不變，社會(huì)主義從來都是在開拓中前進(jìn)的”。［12］在當(dāng)代中國(guó)，“中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論”和“中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系”有著相同的指導(dǎo)思想——馬列主義毛澤東思想，相同的理論主題——中國(guó)特色社會(huì)主義，相同的理論精髓——實(shí)事求是，相同的立論基礎(chǔ)——社會(huì)主義初級(jí)階段。它們兩者立足總依據(jù)、把握總布局、瞄準(zhǔn)總?cè)蝿?wù)，著眼于發(fā)展進(jìn)程中我國(guó)現(xiàn)實(shí)矛盾問題的妥善解決，著眼于中國(guó)人民新的戰(zhàn)略任務(wù)的推進(jìn)完成，著眼于社會(huì)主義條件下中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)藍(lán)圖的最終實(shí)現(xiàn)。

我們推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是為了更好完善和發(fā)展中國(guó)社會(huì)主義制度，實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興?！皣?guó)家治理體系和治理能力是一個(gè)國(guó)家的制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)，兩者相輔相成”。［13］國(guó)家治理體系與國(guó)家根本政治制度緊密相關(guān)，規(guī)定著治國(guó)的屬性和價(jià)值取向，是前提和基礎(chǔ)；國(guó)家治理能力“是運(yùn)用國(guó)家制度管理社會(huì)各方面事務(wù)的能力，包括改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等各個(gè)方面”，［14］須以提高黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn)，是國(guó)家治理體系的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)與價(jià)值歸宿。法治諸因素貫穿于兩者之間，將兩者聯(lián)結(jié)成有機(jī)統(tǒng)一體。

法治具有鮮明的政治性和相對(duì)的獨(dú)立性，它不僅為政治權(quán)力運(yùn)行提供規(guī)則和依據(jù)，而且是政治的法律表現(xiàn)形式。因此，要把“中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系”和“中國(guó)特色社會(huì)主義制度”作為一個(gè)整體來看待。

“中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系”與“中國(guó)特色社會(huì)主義制度”在內(nèi)容上有交叉和重疊，所表述的側(cè)重點(diǎn)有所差異?！爸袊?guó)特色社會(huì)主義法治體系”是“中國(guó)特色社會(huì)主義制度”在法治領(lǐng)域的表達(dá)方式，而“中國(guó)特色社會(huì)主義制度”是“中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系”在政治上的規(guī)范化表達(dá)；“中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系”和“中國(guó)特色社會(huì)主義制度”一體兩面，在觀念形態(tài)上側(cè)重于表現(xiàn)為法治體系，在政治上側(cè)重于表現(xiàn)為制度。中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，包括法律規(guī)范體系、法治實(shí)施體系、法治監(jiān)督體系、法治保障體系以及黨內(nèi)法規(guī)體系等部分，都與相對(duì)靜態(tài)的中國(guó)特色社會(huì)主義制度相對(duì)應(yīng)、相配套，兩者相互滲透、相互促進(jìn)、相輔相成。中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的意識(shí)形態(tài)化表達(dá)，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，必須堅(jiān)持、鞏固、完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度；中國(guó)特色社會(huì)主義制度是中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的根本制度基礎(chǔ)，是依法治國(guó)和全面推進(jìn)中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的制度保障。

習(xí)近平總書記說：“我們推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，當(dāng)然要學(xué)習(xí)和借鑒人類文明的一切優(yōu)秀成果，但不是照搬其他國(guó)家的政治理念和制度模式，而是要從我國(guó)的現(xiàn)實(shí)條件出發(fā)來創(chuàng)造性前進(jìn)”。我國(guó)作為一個(gè)后發(fā)現(xiàn)代化國(guó)家，在如此規(guī)模的國(guó)土面積和人口總量上，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，這是前無(wú)古人的歷史性創(chuàng)舉，沒有現(xiàn)成范例與模式可參照和遵循，唯有懷揣不可動(dòng)搖的堅(jiān)強(qiáng)意志，腳踏實(shí)地、排除萬(wàn)難，一如既往地高舉中國(guó)特色社會(huì)主義旗幟，堅(jiān)定不移走下去方能最終成功。

新世紀(jì)新形勢(shì)新任務(wù)，在以習(xí)近平同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略布局的引領(lǐng)下，優(yōu)化治國(guó)理政，推動(dòng)中國(guó)發(fā)展，在中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)道路上繼續(xù)闊步前進(jìn)，全面推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)，促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力的法治化，堅(jiān)定不移走出一條中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，“不斷實(shí)現(xiàn)理論創(chuàng)新與實(shí)踐創(chuàng)新良性互動(dòng)，在這種統(tǒng)一和互動(dòng)中發(fā)展21世紀(jì)中國(guó)的馬克思主義”。［15］

［1］ 中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議［N］. 人民日?qǐng)?bào)， 2015-11-04（01）.

［2］ 習(xí)近平. 在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布實(shí)施 30周年大會(huì)上的講話［N］. 人民日?qǐng)?bào)， 2012-12-05（02）.

［3］ 中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定［N］.人民日?qǐng)?bào)， 2014-10-29（01）.

［4］ 蕭冬連. 國(guó)步艱難——中國(guó)社會(huì)主義路徑的五次選擇［M］.北京: 社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社， 2013: 212.

［5］ 馬克思恩格斯選集:第1卷［M］. 北京: 人民出版社， 2012: 669.

［6］ 習(xí)近平. 加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家［J］. 求是， 2015（1）: 3-7.

［7］ 李慎明. 關(guān)于“依法治國(guó)”十個(gè)理論問題的思考（上）［J］. 馬克思主義研究， 2015（5）: 13.

［8］ 雷云. 中國(guó)特色道路三題［J］. 觀察與思考， 2015（7）: 3-11.

［9］ 習(xí)近平. 關(guān)于全面依法治國(guó)論述摘編［M］. 北京: 中央文獻(xiàn)出版社， 2015:35.

［10］ 習(xí)近平. 緊緊圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神［N］. 人民日?qǐng)?bào)， 2012-11-19（02）.

［11］ 中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定［N］. 人民日?qǐng)?bào)， 2013-11-16（01）.

［12］ 習(xí)近平. 毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義 在實(shí)踐中不斷發(fā)展有所創(chuàng)造有所前進(jìn)［N］. 人民日?qǐng)?bào)， 2013-01-06（01）.

［13］ 習(xí)近平. 完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度 推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化［N］. 人民日?qǐng)?bào)， 2014-02-18（01）.

［14］ 習(xí)近平. 切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨的十八屆三中全會(huì)精神上來［J］. 求是， 2014（1）: 3-8.

［15］ 劉建軍. 推進(jìn)新時(shí)期馬克思主義創(chuàng)新發(fā)展［N］. 人民日?qǐng)?bào)，2015-07-06（16）.

（責(zé)任編校：彭 萍）

Four Dimensions of the Rule of Law Viewed from of Socialism with Chinese Characteristics: A Study on Development Thought of Marxism Cinicization

ZHANG Xuezhonga， HE Hanxiab
（a.School of Marxism， b.School of Civil Engineering； Lanzhou Jiaotong University， Lanzhou，Gansu 730070， China）

It is necessary for comprehensively advancing rule of law and unswervingly following the Road of Socialism with Chinese Characteristics to build a comprehensively well-off society， to deep a comprehensively reform and to strict management of the Communist Party of China comprehensively. Under the new normal the Party Central Committee headed by Xi Jinping who is pushing China constitution to keep pace with the times on the basis of mentioned the rule of law with Chinese characteristics to a new height ， which selecting and constructing the unique road of rule of law on the basis of culture genes the basic national conditions and doing in person， which answering the Chinese reality questions in China's own existing theory and interpreting the Chinese road with China's own words. The rule of law road， the rule of law theory and the rule of law system of socialism with Chinese characteristics intertwined together with Roads. The theoretical system and system of socialism with Chinese characteristics and learned from each other's advantages.Thus it urged Marxism Cinicization together leaping forward and developing Marxism in the 21st century.

road of socialism with Chinese characteristics； essence； constitution； culture genes the basic national conditions； the Marxismsincization

A8；D 616

A

10.3969/j. issn. 2096-059X.2016.02.007

2096-059X（2016）02-0027-05

2016-01-08

國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目（15XKS007）

張學(xué)中（1968-），男，甘肅定西市人，副教授，碩士生導(dǎo)師，主要從事馬克思主義中國(guó)化研究；何漢霞（1974-），女，甘肅靖遠(yuǎn)人，講師，碩士，主要從事思想政治教育和馬克思主義中國(guó)化研究。