宋圭武（中共甘肅省委黨校，甘肅　蘭州　730070）

習(xí)近平總書記扶貧思想初探

宋圭武
（中共甘肅省委黨校，甘肅蘭州730070）

習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧的有關(guān)思想，是在長期實踐中經(jīng)過不斷深入思考產(chǎn)生的，是大智慧、大境界和大實踐相結(jié)合的產(chǎn)物，深刻體現(xiàn)了馬克思主義的高貴品格，高度彰顯了中國傳統(tǒng)人文精神的大愛境界，充分顯示了治國理政的至高層次，具有全面性、系統(tǒng)性、深刻性、創(chuàng)新性等眾多特點，是我黨新時期關(guān)于扶貧工作的重要指導(dǎo)思想。

習(xí)近平思想；扶貧；中國發(fā)展

習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧的有關(guān)思想，是在長期實踐中經(jīng)過不斷深入思考產(chǎn)生的，是大智慧、大境界和大實踐相結(jié)合的產(chǎn)物，是馬克思主義中國化的最新結(jié)晶，是我黨新時期關(guān)于扶貧工作的重要指導(dǎo)思想。

一、高度重視扶貧，深刻體現(xiàn)了馬克思主義的高貴品格

在理論層面，馬克思主義，本質(zhì)是弱勢群體主義，本質(zhì)是為貧困群體服務(wù)的，《資本論》就是工人階級的《圣經(jīng)》。在實踐層面，呼吁通過對社會制度的重新建構(gòu)，將弱勢群體或貧困群體納入社會公平正義體系，是馬克思主義在實踐上的一貫主張。一個真正的馬克思主義者，就是甘愿為弱勢群體或貧困群體盜火的普羅米修斯。馬克思稱普羅米修斯是“哲學(xué)日歷上最高的圣者和殉道者”。而一個真正的馬克思主義者，應(yīng)當(dāng)成為實踐日歷上為弱勢群體或貧困群體盜火的圣者和殉道者。擺脫貧困，不管是年輕時，還是在不同領(lǐng)導(dǎo)崗位，一直都是習(xí)近平總書記鍥而不舍、孜孜不倦的價值堅守?！白寧浊f農(nóng)村貧困人口生活好起來，是我心中的牽掛?！边@種為貧困群體送上最大溫暖的情懷，是馬克思主義高貴品格的真正體現(xiàn)。

二、時刻關(guān)心貧困群體生產(chǎn)生活，高度彰顯了中國傳統(tǒng)人文精神的大愛境界

修身、齊家、治國、平天下，清晰體現(xiàn)了中國傳統(tǒng)人文精神大愛境界由內(nèi)及外的擴(kuò)展路徑。為天地立心，為生民立命，為往圣繼絕學(xué)，為萬世開太平，全面體現(xiàn)了中國傳統(tǒng)人文精神大愛境界的擴(kuò)展目的。清朝詩人鄭板橋在《濰縣署中畫竹呈年伯包大中丞括》中寫道：衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲；些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關(guān)情。這首詩充分展示了中國傳統(tǒng)人文精神所孕育的士大夫大愛境界的高尚心靈品格。于謙的《詠煤炭》：鑿開混沌得烏金，藏蓄陽和意最深；爝火燃回春浩浩，洪爐照破夜沉沉；鼎彝元賴生成力，鐵石猶存死后心；但愿蒼生俱飽暖，不辭辛苦出山林。深刻體現(xiàn)了中國傳統(tǒng)人文精神中為大愛境界而不惜獻(xiàn)身的堅強(qiáng)意志品格。習(xí)近平總書記對貧困群體的高度關(guān)心和持續(xù)投入，也是其人格所具有的中國傳統(tǒng)人文精神大愛境界的一種高度彰顯。

三、把扶貧列為國家發(fā)展重點戰(zhàn)略，充分顯示了治國理政的至高層次

治大國若烹小鮮。治國之要，當(dāng)抓關(guān)鍵，當(dāng)抓主要矛盾，這也符合唯物辨證法的基本原理。毛澤東在《矛盾論》中說：“在復(fù)染的事物發(fā)展過程中，有許多的矛盾存在，其中必有一種是主要的矛盾，由于它的存在和發(fā)展，規(guī)定或影響其他矛盾的存在和發(fā)展。”“抓住了這個主要矛盾，—切問題就迎刃而解了……萬千的學(xué)問家和實行家，不懂得這種方法，結(jié)果如至煙海，找不到中心，也就找不到解決的方法?！比绾巫ブ螄年P(guān)鍵，習(xí)近平總書記在《擺脫貧困》一書中明確指出：“治政之要在于安民，安民之道在于察其疾苦”。治國應(yīng)高度重視貧困，這也是中國歷史演進(jìn)規(guī)律的教訓(xùn)和啟示。貧困的危害是巨大的。縱觀中國各朝代，貧困問題嚴(yán)重或沒有解決好貧困問題是導(dǎo)致國家動蕩皇權(quán)更替的最直接或最主要原因。習(xí)近平成為黨的總書記后，扶貧工作在國家層面的地位越來越高。2015年，脫貧攻堅被提升到前所未有的國家戰(zhàn)略高度。并且在黨的十八屆五中全會上提出了明確目標(biāo)要求：到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。解決好貧困問題，將為中國社會的長治久安奠定堅固基石，也為中國實現(xiàn)兩個一百年的奮斗目標(biāo)補(bǔ)齊了最短板，抓住了最關(guān)鍵，解決了最大難題。

四、最早提出扶貧貴在精準(zhǔn)思想，這是對我國扶貧工作存在問題的深層精準(zhǔn)把握

多少年的扶貧工作，扶貧不精準(zhǔn)成了我國扶貧實踐面臨的最大問題。主要表現(xiàn)為四個方面。一是扶貧成了扶富。扶貧的好處落不到真正的窮人身上，富人反而成了幫扶的對象。一些地方出現(xiàn)開寶馬、領(lǐng)低?，F(xiàn)象，就是典型事例。二是扶貧成了扶領(lǐng)導(dǎo)。一些領(lǐng)導(dǎo)扶貧主要目的是為了幫扶自己。扶貧工程成為領(lǐng)導(dǎo)的形象工程，扶貧資金成為幫助領(lǐng)導(dǎo)升遷的資金。三是扶貧成了敷衍。一些干部在扶貧工作中，態(tài)度不認(rèn)真，工作不扎實，得過且過，敷衍了事，導(dǎo)致扶貧效率低下。四是扶貧成了扶關(guān)系。一些干部不是按貧困程度進(jìn)行扶貧，而是根據(jù)關(guān)系程度進(jìn)行幫扶，讓國家政策走向偏道。在這樣的大背景下，習(xí)近平總書記在2013年11月在湖南湘西考察時指出：扶貧要實事求是，因地制宜。要精準(zhǔn)扶貧，切忌喊口號，也不要定好高騖遠(yuǎn)的目標(biāo)。這里習(xí)近平總書記首次明確提出扶貧要精準(zhǔn)，找準(zhǔn)了我國扶貧工作面臨的深層問題，為進(jìn)一步深化扶貧提供了精準(zhǔn)著力點。

五、提出扶貧關(guān)鍵要激活內(nèi)生動力，為我們明確了如何有效脫貧的治本之策

對于貧困原因問題，國內(nèi)外不同學(xué)者有不同觀點。英國政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬爾薩斯認(rèn)為人口增長是主要原因，若人口增長不受抑制，必然會出現(xiàn)貧困。馬克思認(rèn)為資本主義制度是造成無產(chǎn)者貧困化的根源。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅格納·納克斯認(rèn)為發(fā)展中國家之所以貧困，主要是“貧困惡性循環(huán)”，其產(chǎn)生的原因在于資本形成不足。阿瑪?shù)賮啞ど瓕⒇毨?、饑餓視為“權(quán)利喪失”的結(jié)果。法國學(xué)者勒內(nèi)·勒努瓦認(rèn)為貧困是社會排斥的結(jié)果。劉易斯從貧困文化角度解釋貧困現(xiàn)象。由于各國或各地區(qū)實際情況不一樣，貧困原因必然有所區(qū)別。習(xí)近平總書記結(jié)合中國扶貧實踐，提出“貧困地區(qū)發(fā)展要靠內(nèi)生動力，如果憑空救濟(jì)出一個新村，簡單改變村容村貌，內(nèi)在活力不行，勞動力不能回流，沒有經(jīng)濟(jì)上的持續(xù)來源，這個地方下一步發(fā)展還是有問題”。這里提出的扶貧要注重激活內(nèi)生動力的觀點，是在中國背景下對扶貧理論的重大創(chuàng)新，同時也為我們?nèi)绾沃委熦毨Р≈赋隽酥伪局?。另外，如何激活?nèi)生動力，在具體對策上，習(xí)近平總書記提出關(guān)鍵要找準(zhǔn)窮根，要扶到點上，要扶到根上，同時也為我們開出了一系列藥方，包括如扶貧要扶志，扶貧要扶智，要重視貧困地區(qū)精神文明建設(shè)，要找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)，要因戶施策,要注意增強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級集體經(jīng)濟(jì)實力等等，這些重要思想目前已體現(xiàn)在中央的有關(guān)文件精神中，關(guān)鍵需要我們認(rèn)真抓好落實。

六、把扶貧業(yè)績跟干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)有效結(jié)合起來，為我們搞好扶貧工作找到了有效抓手

為政之要，莫先于用人。農(nóng)村要發(fā)展，農(nóng)民要致富，關(guān)鍵靠支部。如何讓領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮好關(guān)鍵作用，需要以實際業(yè)績?yōu)橐罁?jù)進(jìn)行考核和提拔。重視實際業(yè)績也是德才兼?zhèn)湓瓌t的有效體現(xiàn)。因為干部沒有實際業(yè)績，說一個人德才兼?zhèn)渚褪且痪淇赵挘褪侵饔^想象，只有做出實實在在為人民服務(wù)的業(yè)績，說其德才兼?zhèn)洳庞姓鎽{實據(jù)。在扶貧工作中，如何讓7000多萬貧困人口如期脫貧，中央通過與地方大員簽訂脫貧攻堅責(zé)任書，同時要求各級黨委和政府特別是貧困地區(qū)的黨委和政府，要逐級立下軍令狀，層層落實脫貧攻堅責(zé)任，并實行最嚴(yán)格的考核督查問責(zé)。這樣通過把干部的扶貧業(yè)績同干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)有效結(jié)合起來，習(xí)近平總書記為我國2020年全面建成小康社會激活了責(zé)任主體的最大積極性。

總之，習(xí)近平總書記扶貧思想高屋建瓴，博大精深，在樸實的語言下，盡是璀璨珍貴的思想寶石，體現(xiàn)了全面性、系統(tǒng)性、深刻性、創(chuàng)新性等眾多特點。對總書記扶貧思想，我們只有深入結(jié)合實踐和聯(lián)系實際，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，才能充分理解其思想的深邃和眼界的高遠(yuǎn)，才能充分感受其寬廣的胸懷和深沉厚重的大愛。

[1]習(xí)近平.治國理政[M].北京：外文出版社，2014.

[2]習(xí)近平.擺脫貧困[M].福州：福建人民出版社，1992.

[3]習(xí)近平.關(guān)于《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》的說明[J].新長征.2015，(12).

[4]宋圭武.新常態(tài)新路徑中國改革再思考[M].北京：中國經(jīng)濟(jì)出版社，2015.

（編輯：魏翔）

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1673-9019(2016)22-0010-02

2016-9-23

宋圭武（1964-），男，甘肅靖遠(yuǎn)人，甘肅省委黨校學(xué)術(shù)委員會委員、教授，主要研究方向是三農(nóng)問題、經(jīng)濟(jì)理論和中國問題等方面。