呂生舜

（甘肅省武威市涼州區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理站，甘肅 武威 733000）

武威市涼州區(qū)玉米高產(chǎn)創(chuàng)建工作思考

呂生舜

（甘肅省武威市涼州區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理站，甘肅 武威 733000）

涼州區(qū)依托農(nóng)業(yè)部高產(chǎn)創(chuàng)建、綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)試點(diǎn)項(xiàng)目，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，在總結(jié)玉米高產(chǎn)創(chuàng)建連創(chuàng)全國紀(jì)錄經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，不斷突破技術(shù)瓶頸，集成組裝成熟生產(chǎn)模式，推廣節(jié)本增效技術(shù)，開展跟蹤服務(wù)和指導(dǎo)，促進(jìn)了糧食生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。筆者從涼州區(qū)情及玉米高產(chǎn)創(chuàng)建的背景和意義出發(fā)，分析和總結(jié)了近年來高產(chǎn)創(chuàng)建的做法及成效，結(jié)合高產(chǎn)創(chuàng)建推廣情況，對高產(chǎn)創(chuàng)建工作進(jìn)行了數(shù)據(jù)分析和深入思考。

玉米；高產(chǎn)創(chuàng)建；思考

武威市涼州區(qū)是甘肅省糧食主產(chǎn)區(qū)之一，是《全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃》確定的糧食生產(chǎn)大縣、農(nóng)業(yè)部確定的玉米整建制高產(chǎn)創(chuàng)建示范縣區(qū)和國家級雜交玉米種子生產(chǎn)基地。2015年，全區(qū)建立玉米高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片11個(gè)，示范總面積17.33萬畝，示范片平均畝產(chǎn)983.7公斤，較全區(qū)大田玉米畝增產(chǎn)176.4公斤，增幅21.8%，增產(chǎn)效果明顯。通過典型示范，以點(diǎn)帶面，提高單產(chǎn)，增加總產(chǎn)，促進(jìn)了全區(qū)糧食大面積平衡增產(chǎn)。

一、高產(chǎn)創(chuàng)建背景和意義

涼州區(qū)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)城市，總面積5 081平方公里，耕地面積145.77萬畝。轄37個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)生態(tài)建設(shè)指揮部，常住人口101.15萬人，農(nóng)業(yè)人口74.34萬人，是甘肅省人口最多的縣級農(nóng)業(yè)區(qū)。涼州區(qū)自古就是“人煙樸地桑柘稠”的富饒之地，境內(nèi)農(nóng)業(yè)區(qū)域地勢平坦，光熱充足，耕地集中，土質(zhì)肥沃，耕地質(zhì)量好，農(nóng)田灌溉有保障，是農(nóng)業(yè)部確定的蔬菜、玉米、肉牛、肉羊等全國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平處于全省前列。涼州區(qū)地處河西走廊東端，石羊河流域中上游核心區(qū)域，是全流域人口最多、人口密度最高、水資源最缺乏、生態(tài)環(huán)境最脆弱的地區(qū)之一。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人口的不斷增加，對水資源的開發(fā)利用，流域生態(tài)環(huán)境及水資源問題十分突出。面對結(jié)構(gòu)性用水矛盾突出的問題，以及農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的現(xiàn)實(shí)需要，涼州區(qū)立足資源優(yōu)勢和發(fā)展現(xiàn)狀，以節(jié)水增收為目標(biāo)，以水資源優(yōu)化配置和高效利用為核心，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，科學(xué)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，開展高產(chǎn)創(chuàng)建工作，是順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民持續(xù)增收的重大舉措，對穩(wěn)定糧食產(chǎn)量，確保糧食安全具有重大意義。

二、高產(chǎn)創(chuàng)建推廣情況

近年來，涼州區(qū)全力推進(jìn)“設(shè)施農(nóng)牧業(yè)+特色林果業(yè)”的主體生產(chǎn)模式，以穩(wěn)定提升糧食產(chǎn)能為主線，以主攻單產(chǎn)、穩(wěn)定總產(chǎn)、增加效益為目標(biāo)，堅(jiān)持打好政策、行政、技術(shù)“組合拳”，積極開展以玉米為主的高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，取得了顯著成效。2012年涼州區(qū)成為全省第一個(gè)成建制推廣100萬畝高效節(jié)水種植的縣區(qū)，2013年實(shí)現(xiàn)了高效農(nóng)田節(jié)水技術(shù)整區(qū)推進(jìn)。2008年實(shí)施高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目以來，全區(qū)累計(jì)建立玉米高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片46個(gè)，實(shí)施總面積66萬畝，平均畝產(chǎn)達(dá)940公斤，比全區(qū)平均畝產(chǎn)提高134公斤，累計(jì)增產(chǎn)8 840萬公斤，新增產(chǎn)值1.6億元。2008年創(chuàng)造玉米大面積平均畝產(chǎn)970.52公斤的全國最高紀(jì)錄后，2012年玉米高產(chǎn)創(chuàng)建示范片平均畝產(chǎn)達(dá)到1 041.3公斤，又一次創(chuàng)造全國高產(chǎn)紀(jì)錄。

三、做法及成效

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任

為切實(shí)加強(qiáng)對高產(chǎn)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，農(nóng)牧、財(cái)政、水務(wù)、農(nóng)機(jī)等相關(guān)部門為成員的項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)作，形成了強(qiáng)大的工作合力；建立了“一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)一項(xiàng)工作，一項(xiàng)工作一套工作班子”的工作制度，實(shí)行重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和區(qū)級技術(shù)人員聯(lián)系片、基層農(nóng)技人員聯(lián)系戶制度，將高產(chǎn)創(chuàng)建工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核指標(biāo)體系，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，形成了行政推動(dòng)、技術(shù)支撐、農(nóng)戶受益的有效工作機(jī)制，確保了項(xiàng)目順利實(shí)施和高效運(yùn)作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，全力抓好項(xiàng)目任務(wù)落實(shí)和示范點(diǎn)建設(shè)。

（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，夯實(shí)增產(chǎn)基礎(chǔ)

整合農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面夯實(shí)玉米穩(wěn)定增產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。近年來，共實(shí)施土地整理項(xiàng)目58個(gè)，累計(jì)投入資金4.62億元，建成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田26.19萬畝，新改建渠道2 785公里，修建田間道路2 023公里。2015年?duì)幦∩钏烧刈鳂I(yè)補(bǔ)貼面積50萬畝，資金2 410萬元，完成深松整地作業(yè)面積70.1萬畝，投入深松作業(yè)機(jī)具813臺（套）。項(xiàng)目的實(shí)施，有效地改善了全區(qū)玉米種植條件，為玉米增產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。

（三）注重技術(shù)集成，強(qiáng)化科技支撐

集成推廣高產(chǎn)、高效、可持續(xù)技術(shù)和模式，創(chuàng)新開展玉米綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)試點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化為核心點(diǎn)，以創(chuàng)新組織方式、創(chuàng)新管理方式、培育新型經(jīng)營主體、建立社會(huì)化服務(wù)體系、創(chuàng)新專家指導(dǎo)方式為著力點(diǎn)，在種植規(guī)模、栽培技術(shù)、機(jī)械研發(fā)、廢舊地膜回收利用上實(shí)現(xiàn)突破。注重示范引領(lǐng)，按照“五統(tǒng)一”要求（統(tǒng)一品種、統(tǒng)一耕種、統(tǒng)一栽培模式、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一收獲），整村整組推進(jìn)，做到鄉(xiāng)有示范片、村有示范點(diǎn)，發(fā)揮示范和輻射帶動(dòng)效應(yīng)。深入推進(jìn)農(nóng)作物良種工程，加大“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗”和耐密宜機(jī)收玉米新品種引試、選育和推廣力度，篩選出抗病性好、產(chǎn)量高、品質(zhì)優(yōu)、適宜機(jī)械收獲的新品種，優(yōu)化了玉米品種結(jié)構(gòu)。開展耐密宜機(jī)收品種選用與高產(chǎn)潛力挖掘、精量播種和收獲機(jī)械試驗(yàn)研究14項(xiàng)，篩選出適宜在全區(qū)推廣的技術(shù)攻關(guān)模式5個(gè)。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，在示范點(diǎn)開展玉米全程機(jī)械化技術(shù)攻關(guān)及示范，加強(qiáng)新型農(nóng)機(jī)具研發(fā)與推廣，提高綜合機(jī)械化水平。項(xiàng)目區(qū)玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化水平達(dá)到98.7%，示范帶動(dòng)全區(qū)玉米機(jī)械化收獲水平由去年的46%提高到今年的53%，增長7個(gè)百分點(diǎn)。推動(dòng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝深度融合，推進(jìn)玉米品種、栽培技術(shù)和機(jī)械裝備集成配套，穩(wěn)步提高綜合生產(chǎn)能力。深入推進(jìn)綠色生產(chǎn)。大力推進(jìn)病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，減少農(nóng)藥使用量30%，防治效果提高到90%，有效控制和減輕了病蟲害危害，保障了糧食生產(chǎn)安全。加快實(shí)施土壤有機(jī)質(zhì)提升項(xiàng)目，大力推廣機(jī)械化深松、保護(hù)性耕作、秸稈還田等技術(shù)，增加有機(jī)肥施用量，不斷提高耕地質(zhì)量，挖掘玉米增產(chǎn)潛力。

（四）創(chuàng)新工作機(jī)制，提升服務(wù)水平

創(chuàng)新組織方式。大力培育種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體，把高產(chǎn)創(chuàng)建工作與土地流轉(zhuǎn)結(jié)合起來，推進(jìn)規(guī)模化、專業(yè)化、組織化、機(jī)械化發(fā)展，全區(qū)培育50畝以上的種糧大戶（合作社）407戶，規(guī)模經(jīng)營面積達(dá)13.1萬畝，新型經(jīng)營主體在高產(chǎn)創(chuàng)建工作中發(fā)揮了很好的作用。創(chuàng)新管理方式。完善監(jiān)測手段，對土壤養(yǎng)分、墑情定期監(jiān)測，做到適時(shí)適墑播種，適時(shí)適量灌水，提高玉米苗情、土壤水分和配方施肥管理的精準(zhǔn)化水平。創(chuàng)新服務(wù)模式。大力發(fā)展社會(huì)化服務(wù)組織，采取無償租借或僅收取維護(hù)費(fèi)等形式，提高了機(jī)收專業(yè)化服務(wù)隊(duì)和病蟲害專業(yè)化機(jī)防隊(duì)隊(duì)伍裝備水平，做到了機(jī)械作業(yè)、病蟲害防控重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。創(chuàng)新專家指導(dǎo)方式。聘請劉永紅、李少昆、王漢寧等全國知名專家，為涼州區(qū)玉米綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)號脈把診，解決技術(shù)瓶頸。建立了“技術(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)+區(qū)級專家+技術(shù)服務(wù)小組+合作社+農(nóng)戶”的“五位一體”服務(wù)模式，區(qū)鄉(xiāng)村三級農(nóng)技推廣隊(duì)伍與種植大戶、合作社、農(nóng)戶建立了合作關(guān)系，實(shí)行技術(shù)承包責(zé)任制，做到“任務(wù)落實(shí)到地塊、技術(shù)服務(wù)到地頭、物資供應(yīng)到農(nóng)戶”，提高了服務(wù)效果。

（五）強(qiáng)化資金扶持，促進(jìn)政策落實(shí)

為保證高產(chǎn)創(chuàng)建工作取得實(shí)效，整合項(xiàng)目資金，重點(diǎn)向高產(chǎn)創(chuàng)建示范片傾斜。2015年通過整合項(xiàng)目，在綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)示范點(diǎn)發(fā)放配方肥880噸，尿素200噸，供應(yīng)良種10噸，地膜750噸，確保了玉米高產(chǎn)創(chuàng)建技術(shù)措施的落實(shí)。發(fā)放機(jī)械化作業(yè)補(bǔ)助30.5萬元，加大玉米起壟覆膜、收獲等機(jī)具的引進(jìn)和推廣力度，在玉米生產(chǎn)機(jī)械整地、起壟、覆膜、鋪管環(huán)節(jié)全部實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化。區(qū)上出臺政策對志成、雙惠等6家廢舊地膜加工企業(yè)進(jìn)行扶持，企業(yè)貸款給予3年貼息，每加工1噸廢舊地膜獎(jiǎng)勵(lì)200元，每回收1噸廢舊地膜獎(jiǎng)勵(lì)100元，提高了農(nóng)戶對廢舊地膜回收的積極性，殘膜回收率可達(dá)90%以上。區(qū)財(cái)政累計(jì)配套補(bǔ)助資金、試驗(yàn)示范經(jīng)費(fèi)1 500多萬元，通過加大支持力度，保證了高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目順利實(shí)施。

四、分析及思考

通過實(shí)施玉米高產(chǎn)創(chuàng)建工作，涼州區(qū)糧食綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步提高，實(shí)現(xiàn)了多年糧食總產(chǎn)穩(wěn)定增加，農(nóng)民持續(xù)增收。通過近幾年相關(guān)數(shù)據(jù)分析，有幾點(diǎn)思考。

（一）穩(wěn)定播種面積是高產(chǎn)創(chuàng)建的前提和基礎(chǔ)

涼州區(qū)堅(jiān)持從戰(zhàn)略高度出發(fā)，始終把糧食安全放在首位，通過壓夏擴(kuò)秋、壓糧擴(kuò)經(jīng)等舉措，糧食面積保持基本穩(wěn)定。2010-2015年，全區(qū)糧食播種面積分別為115.81萬畝、114.60萬畝、106.26萬畝、104.73萬畝、106.12萬畝、108.63萬畝。其中玉米播種面積分別為56.10萬畝、63.90萬畝、73.27萬畝、68.20萬畝、68.70萬畝、62.51萬畝。6年間，糧食播種面積始終穩(wěn)定在100萬畝，玉米播種面積保持在55萬畝，玉米播種面積占糧食播種面積的60.1%，可以說，玉米播種面積的穩(wěn)定為提高糧食安全保障水平發(fā)揮著重要的作用。

（二）穩(wěn)定提高產(chǎn)量是高產(chǎn)創(chuàng)建的核心和動(dòng)力

通過調(diào)優(yōu)種植結(jié)構(gòu)，完善節(jié)水灌溉體系，開展增產(chǎn)模式攻關(guān)，糧食單產(chǎn)逐年提高，總產(chǎn)保持穩(wěn)定增長。2010-2015年，全區(qū)糧食總產(chǎn)量分別為65.48萬噸、67.30萬噸、66.61萬噸、67.52萬噸、68.19萬噸、67.98萬噸。其中玉米產(chǎn)量分別為39.26萬噸、45.41萬噸、53.27萬噸、52.23萬噸、53.80萬噸、48.84萬噸。6年間，糧食總產(chǎn)始終穩(wěn)定在65萬噸，玉米產(chǎn)量保持在40萬噸以上，玉米產(chǎn)量占糧食總產(chǎn)量的72.6%，產(chǎn)量的不斷提高增強(qiáng)了糧食可持續(xù)生產(chǎn)能力，為挖掘糧食潛力、增加農(nóng)民收入意義重大。

（三）推廣節(jié)本增效技術(shù)是高產(chǎn)創(chuàng)建的手段和支撐

2015年，全區(qū)完成高效農(nóng)田節(jié)技術(shù)推廣面積115.3萬畝，其中壟膜溝灌92.1萬畝、膜下滴灌8萬畝（其中水肥一體化1萬畝）、一膜兩年用15.2萬畝，建立示范點(diǎn)121個(gè)。2010-2015年累計(jì)推廣高效農(nóng)田節(jié)水技術(shù)548萬畝，六年累計(jì)增產(chǎn)36.3萬噸，增收6.7億元，節(jié)水3.9億立方米，有效破解了結(jié)構(gòu)性用水矛盾。完成旱作農(nóng)業(yè)推廣面積42.71萬畝，其中國家級旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)玉米39.87萬畝。全膜雙壟溝灌節(jié)水技術(shù)的全面推廣，對農(nóng)業(yè)節(jié)水、農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用。完成測土配方施肥面積156.25萬畝，節(jié)肥0.7萬噸，新增糧食產(chǎn)量10.16萬噸。測土配方施肥技術(shù)的推廣應(yīng)用，促進(jìn)了灌溉、施肥方式的轉(zhuǎn)變，提高了肥料利用率，糧食產(chǎn)量得以穩(wěn)定增長。

（四）糧食規(guī)模經(jīng)營主體是高產(chǎn)創(chuàng)建的亮點(diǎn)和保障

中央一號文件指出，“發(fā)揮多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營引領(lǐng)作用，積極培育家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。支持多種類型的新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體開展代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種、土地托管等專業(yè)化規(guī)?；?wù)”，這為；涼州區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營指明了方向。涼州區(qū)現(xiàn)有玉米種植大戶171戶，占種糧大戶的86.4%。其中50畝以下大戶27戶，50～100畝大戶88戶，100～200畝大戶30戶，200～500畝大戶19戶，500～1 000畝大戶7戶。2015年，玉米種植大戶共經(jīng)營耕地面積2.3萬畝，玉米總產(chǎn)量1 807.8萬公斤。

(編輯：劉國華)

F323.1

A

1673-9019(2016)08-0013-02

2016-03-22

呂生舜（1983-），男，甘肅武威人，助理工程師，主要從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作。