李新榮（甘肅省瓜州縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)站，甘肅　瓜州　736100）

瓜州縣農(nóng)產(chǎn)品品牌的調(diào)查與思考

李新榮
（甘肅省瓜州縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)站，甘肅瓜州736100）

產(chǎn)業(yè)是一個(gè)縣的基礎(chǔ)，品牌是一個(gè)縣的形象，也是經(jīng)濟(jì)活力的重要標(biāo)志，品牌的多少，品牌知名度如何，已成為衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)能力和科技發(fā)展水平的重要象征。

高效；特色產(chǎn)業(yè)；品牌戰(zhàn)略；成效；目標(biāo)

瓜州縣，地處河西走廊西端，是甘、新、青、蒙四省的通衢之地。東連中國(guó)石油城玉門，西接國(guó)際旅游名城敦煌，南北與肅北蒙古族自治縣毗連，西北與新疆哈密市接壤。現(xiàn)轄10鄉(xiāng)5鎮(zhèn)，總?cè)丝?4.8萬(wàn)，總面積2.41萬(wàn)平方公里。瓜州具有優(yōu)越的光熱氣候條件，屬典型的大陸性氣候。降水量少、蒸發(fā)量大、日照強(qiáng)烈、濕度小、干燥多風(fēng)、晝夜溫差大，無(wú)霜期相對(duì)較短。境內(nèi)有祁連山雪水匯成的疏勒河、榆林河等主要河流，全年總流量達(dá)5.6萬(wàn)立方米，水質(zhì)好、無(wú)污染，這種獨(dú)特的條件，十分適宜瓜州特色農(nóng)產(chǎn)品的生長(zhǎng)，也是形成瓜州特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)良品質(zhì)特征的最主要因素。

近年來(lái)，瓜州縣圍繞發(fā)展高效特色產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)科技含量高、生產(chǎn)潛力大、增收效果明顯的特色產(chǎn)品，堅(jiān)持村有示范點(diǎn)、鄉(xiāng)有示范園、縣有示范區(qū)的思路，以農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)為載體，引進(jìn)示范新品種120個(gè)，新模式30個(gè)，開(kāi)展試驗(yàn)示范技術(shù)200多項(xiàng)，建立西甜瓜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、枸杞、甘草等特色作物高產(chǎn)高效栽培示范點(diǎn)110多個(gè)，推廣示范面積達(dá)到45萬(wàn)畝。先后建成“瓜州蜜瓜”、“瓜州枸杞”等名特優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地10個(gè)，建成西湖鄉(xiāng)、南岔鎮(zhèn)、瓜州鄉(xiāng)等無(wú)公害蜜瓜種植出口基地5個(gè)，借助北京、廣州、西安等地舉辦農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、綠博會(huì)之際，積極組織農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織參展，特別是蜜瓜、枸杞已成功打入北京、廣東、浙江市場(chǎng)，輻射帶動(dòng)銷售到上海、深圳、越南、泰國(guó)等地區(qū)。全縣無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量達(dá)到13個(gè)，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定24個(gè)，綠色食品認(rèn)證2個(gè)，有機(jī)產(chǎn)品1個(gè)，地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品5個(gè)，止目前，全縣“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證面積達(dá)到41.13萬(wàn)畝，占全縣食用農(nóng)產(chǎn)品種植面積的68%。枸杞獲得國(guó)家“綠色食品A級(jí)產(chǎn)品”認(rèn)證，“瓜州蜜瓜”、“瓜州枸杞”、“瓜州鎖陽(yáng)”獲得地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，注冊(cè)了“夢(mèng)城”牌無(wú)籽西瓜，“金蜜王”“蜜可欣”、“漢使張騫”牌蜜瓜商標(biāo)，“瓜州枸杞”取得地理證明商標(biāo)，帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)逐步走上了優(yōu)質(zhì)、優(yōu)價(jià)的發(fā)展之路。

一、主要做法

（一）政府高度重視，實(shí)施品牌戰(zhàn)略

瓜州縣委、縣政府高度重視農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，2015年制定印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略推動(dòng)瓜州經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，成立了瓜州縣實(shí)施商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了一系列扶持、鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)牌的政策措施，將品牌建設(shè)上升到提升農(nóng)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來(lái)抓，生產(chǎn)、加工、流通等各項(xiàng)工作都緊緊圍繞品牌戰(zhàn)略展開(kāi)，有力的推進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略的貫徹實(shí)施。

（二）抓準(zhǔn)創(chuàng)牌重點(diǎn)，打造中心品牌

根據(jù)全縣資源優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)潛力等特點(diǎn)，對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)培育和扶持，全力打造中心品牌。

一是主攻方向明確。2013年以來(lái)，重點(diǎn)對(duì)蜜瓜、枸杞、中藥材、蔬菜、畜產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)培育和扶持，積極向國(guó)家商標(biāo)局申報(bào)注冊(cè)商標(biāo)，進(jìn)行特色農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)，如蜜瓜、枸杞產(chǎn)業(yè)自始自終主打“瓜州蜜瓜”、“瓜州枸杞”品牌。

二是部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)。在主打品牌創(chuàng)牌過(guò)程中，政府牽頭主導(dǎo)、部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)。政府在搭臺(tái)搞好各項(xiàng)大型活動(dòng)、挖掘開(kāi)發(fā)文化內(nèi)涵的同時(shí)，圍繞創(chuàng)牌做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。在部門層面上，形成了以農(nóng)業(yè)部門為主，工商、質(zhì)監(jiān)、科技等部門配合的機(jī)制，在大型宣傳活動(dòng)、擴(kuò)大種植規(guī)模、品牌使用管理、質(zhì)量管理、科技創(chuàng)新等各個(gè)領(lǐng)域有分有合，協(xié)助做好中心品牌創(chuàng)建有關(guān)工作。

三是宣傳策劃到位。通過(guò)舉辦“全國(guó)西甜瓜產(chǎn)業(yè)體系研討會(huì)”、“全國(guó)機(jī)器人大賽”、“瓜州蜜瓜節(jié)”、“張芝書法大賽”、“玄奘之路戈壁挑戰(zhàn)賽”等節(jié)會(huì)活動(dòng)和在312國(guó)道沿線設(shè)立大型宣傳標(biāo)識(shí)牌，在中央電視臺(tái)、甘肅電視臺(tái)等主流媒體對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌進(jìn)行大張旗鼓的密集宣傳，營(yíng)造聲勢(shì)、營(yíng)造氛圍，挖掘文化內(nèi)涵，提升了農(nóng)產(chǎn)品品味，為開(kāi)拓外部銷售市場(chǎng)創(chuàng)造條件。

四是品牌管理科學(xué)。在品牌管理上，采取統(tǒng)一的管理模式，保證了中心品牌質(zhì)量。如蜜瓜產(chǎn)業(yè)，制定了《瓜州蜜瓜市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理暫行辦法》，采取“統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)管”的管理模式，確保了“瓜州蜜瓜”品牌創(chuàng)建和收購(gòu)工作有序進(jìn)行。

五是規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)先行。近年來(lái)，蜜瓜、枸杞產(chǎn)業(yè)種植面積以平均每年2萬(wàn)畝的速度擴(kuò)張，形成數(shù)家具有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模的種植大戶和蜜瓜、枸杞專業(yè)合作社。政府因勢(shì)利導(dǎo)，制訂了《瓜州蜜瓜標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)規(guī)程》、《瓜州枸杞標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)規(guī)程》地方標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)示范園區(qū)建設(shè)，大力宣傳推廣新技術(shù)、新品種，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平進(jìn)一步提高。

二、取得的主要成效

（一）龍頭企業(yè)品牌主體作用更加突出，品牌實(shí)力不斷增強(qiáng)

全縣眾多農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工為主的龍頭企業(yè)以工業(yè)化的管理手段經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，走名牌興企的發(fā)展道路，有力地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)新品牌的產(chǎn)生和產(chǎn)業(yè)化程度的提高。止目前，全縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)共18家，其中省級(jí)2家、市級(jí)5家，縣級(jí)11家，申請(qǐng)注冊(cè)的涉農(nóng)商標(biāo)共25件。其中，立林生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限責(zé)任公司是我縣省級(jí)龍頭企業(yè)，申請(qǐng)注冊(cè)的“東巴兔”牌商標(biāo)獲得甘肅省著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品，直接帶動(dòng)5萬(wàn)戶農(nóng)民受益。

（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度進(jìn)一步提高

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門把農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作為品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展的載體，有力地促進(jìn)了農(nóng)戶小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的對(duì)接，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度。如瓜州鄉(xiāng)金蜜蜜瓜農(nóng)民專業(yè)合作社，2009年申請(qǐng)注冊(cè)了“金蜜王”商標(biāo)，建立了蜜瓜出口種植基地，產(chǎn)品通過(guò)了無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，遠(yuǎn)銷越南、泰國(guó)等東南亞國(guó)家。每年幫助農(nóng)民銷售蜜瓜2萬(wàn)噸以上，實(shí)現(xiàn)銷售收入3 500多萬(wàn)元，合作社社員畝均收入達(dá)3 500元以上。

（三）農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平穩(wěn)步提升

全縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)在發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)時(shí)，均采用了不同層次的國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)，不再沿襲過(guò)去傳統(tǒng)的粗放式生產(chǎn)手段，而改為統(tǒng)一模式、統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一生產(chǎn)流程、統(tǒng)一檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。如昊泰生物科技有限責(zé)任公司、西域陽(yáng)光食品有限公司瓜州分公司等龍頭企業(yè)率先實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推行ISO9000、ISO14000和HACCP等質(zhì)量認(rèn)證體系，不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)水平。止目前，全縣已建設(shè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)1個(gè)，省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)4個(gè)，市級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)5個(gè)，縣級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)20個(gè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣90%以上的農(nóng)產(chǎn)品都是在開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上提升了產(chǎn)品的質(zhì)量和水平。

（四）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度不斷加大

瓜州縣把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管作為各級(jí)政府和監(jiān)管部門工作的重中之重，切實(shí)抓緊做好。年初，制定印發(fā)了《瓜州縣農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》、《瓜州縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治方案》和《瓜州縣農(nóng)業(yè)質(zhì)量興縣工作實(shí)施方案》，成立了農(nóng)業(yè)質(zhì)量發(fā)展及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治領(lǐng)導(dǎo)小組，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門、單位簽訂了責(zé)任書，建立和完善了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作機(jī)制、追溯管理辦法、獎(jiǎng)罰制度和責(zé)任考評(píng)辦法，真正做到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管措施全落實(shí)，監(jiān)管責(zé)任全覆蓋，切實(shí)提高了農(nóng)民的質(zhì)量品牌意識(shí)。

（五）宣傳工作進(jìn)一步加強(qiáng)

一是充分利用電視、廣播、報(bào)紙等新聞媒體，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)和品牌建設(shè)的重要性，使農(nóng)產(chǎn)品品牌培育、質(zhì)量提升深入人心，有效地提高了農(nóng)產(chǎn)品知名度，營(yíng)造了良好的輿論氛圍；二是通過(guò)科技下鄉(xiāng)、科普宣傳和農(nóng)資打假等多種形式，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的宣傳力度，大力推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，開(kāi)展綜合防治，發(fā)放宣傳資料，教育農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位自覺(jué)禁銷違禁農(nóng)獸藥；三是認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)和追溯工作，對(duì)有質(zhì)量問(wèn)題的單位和個(gè)人給予曝光，形成強(qiáng)有力的輿論監(jiān)督氛圍。

（六）品牌農(nóng)業(yè)成為農(nóng)民增收的重要途徑

瓜州縣品牌農(nóng)業(yè)的發(fā)展，使廣大農(nóng)民通過(guò)建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、分享品牌農(nóng)業(yè)企業(yè)加工流通環(huán)節(jié)的部分利潤(rùn)以及擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)等，有效地增加了收入。據(jù)測(cè)算，品牌農(nóng)業(yè)直接帶動(dòng)全縣80%以上的農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)，每年人均從中得到收入5000多元。特別是蜜瓜、枸杞、中藥材、蔬菜、牛羊等特色農(nóng)產(chǎn)品已成為瓜州縣農(nóng)民增收的主渠道。

三、存在問(wèn)題

近年來(lái)，瓜州縣實(shí)施品牌戰(zhàn)略雖然取得了一些成效，但從總體上看，全縣實(shí)施品牌戰(zhàn)略的步伐還不快，品牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、整體素質(zhì)不高、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

（一）農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)發(fā)展慢，商標(biāo)意識(shí)淡薄，在爭(zhēng)創(chuàng)省、市知名、著名、全國(guó)馳名商標(biāo)方面動(dòng)力明顯不足

瓜州縣農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)數(shù)量少，大部分農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)還是空白，與加快瓜州縣農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民收入的要求不相適應(yīng)，大部分農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)上靠?jī)r(jià)格優(yōu)勢(shì)。

（二）缺乏強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)實(shí)體支撐，主要表現(xiàn)在缺乏強(qiáng)有力的龍頭企業(yè)

瓜州縣農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)牌最大的難題就是企業(yè)普遍弱、小。部分企業(yè)注冊(cè)的商標(biāo)，不重視宣傳，商標(biāo)戰(zhàn)略與市場(chǎng)脫節(jié)。如禾麟公司注冊(cè)的“禾麟”牌商標(biāo)，雖然是甘肅省著名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品，但企業(yè)人才貧乏，尤其是缺乏懂得經(jīng)營(yíng)品牌的人才，企業(yè)資金實(shí)力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大。這幾年來(lái)雖然政府和部門都在扶持、促進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)成長(zhǎng)壯大，但內(nèi)動(dòng)力不強(qiáng)，扶持沒(méi)有落到點(diǎn)子上。

（三）缺乏部門間的有效溝通

近幾來(lái)來(lái)，部門之間雖然也有一些溝通，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，因?yàn)閯?chuàng)牌是一個(gè)系統(tǒng)工程，要摒棄部門利益，形成合力打品牌。如果各個(gè)職能部門強(qiáng)調(diào)各自的工作，職能不能得到很好的整合，就會(huì)直接影響創(chuàng)牌的效果。全縣上下必須形成高度統(tǒng)一的思想認(rèn)識(shí)，齊心協(xié)力開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)牌工作，只有這樣，創(chuàng)牌工作才能取得事半功倍的效果。

（四）缺乏系統(tǒng)化、整體化的策劃宣傳

瓜州縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)申請(qǐng)注冊(cè)的農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，知名度不高、規(guī)模不大、實(shí)力不強(qiáng)，主打品種雖然明確，但在宣傳力度上還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。主打商標(biāo)確立，不僅要進(jìn)行系統(tǒng)化、整體化的品牌運(yùn)作策劃，還要化巨資進(jìn)行宣傳，打響中心品牌。

造成上述問(wèn)題的主要原因：一是瓜州縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織化程度低。二是品牌產(chǎn)品少，科技含量低。三是對(duì)商標(biāo)在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的重要作用認(rèn)識(shí)不足，農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者商標(biāo)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)意識(shí)。四是對(duì)地理標(biāo)志優(yōu)勢(shì)的市場(chǎng)營(yíng)銷和廣告宣傳力度不夠，致使許多農(nóng)產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

四、對(duì)策與建議

（一）明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)

以蜜瓜、枸杞、中藥材、蔬菜、畜牧養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)為主線，打造瓜州縣農(nóng)產(chǎn)品品牌航母，使瓜州縣品牌經(jīng)濟(jì)地位進(jìn)一步突出，品牌規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，效益進(jìn)一步提高，農(nóng)業(yè)從主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向品牌產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。力爭(zhēng)2016年，創(chuàng)建甘肅省著名商標(biāo)2個(gè)，甘肅名牌產(chǎn)品2個(gè)。圍繞這個(gè)目標(biāo)當(dāng)前要著重抓好以下幾項(xiàng)工作：一是盡快確立主打商標(biāo)。二是研究制定主打商標(biāo)的一些有關(guān)制度。三是建立品牌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地，從種植到銷售各個(gè)源頭把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。四是加強(qiáng)質(zhì)量檢測(cè)，確保品牌農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和信譽(yù)。

（二）優(yōu)化政策、加大投入

在大力實(shí)施商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略推動(dòng)瓜州經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化政策，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)牌。鼓勵(lì)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社開(kāi)展有機(jī)、綠色、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng)新，提升產(chǎn)品質(zhì)量和品牌檔次。政府要出臺(tái)設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)牌基金，對(duì)政府確定的中心品牌每年要投入專門資金用于廣告策劃宣傳、包裝設(shè)計(jì)等創(chuàng)牌活動(dòng)。對(duì)創(chuàng)牌意識(shí)強(qiáng)，廣告投入大的企業(yè)，政府要給予一定的補(bǔ)貼。

（三）確立原則、扶優(yōu)助強(qiáng)

農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊緊圍繞瓜州縣實(shí)施品牌戰(zhàn)略的總體部署，以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以質(zhì)量為核心，以科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，建立健全“政府推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)”的品牌建設(shè)機(jī)制。具體包括：一是堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)為主的原則。實(shí)施品牌戰(zhàn)略的動(dòng)力和基礎(chǔ)在于企業(yè)，沒(méi)有企業(yè)參與創(chuàng)牌就成了空話。因此要鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)加大對(duì)品牌建設(shè)的投入力度，政府要優(yōu)化服務(wù)和加大扶持力度，營(yíng)造一個(gè)有利于企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)牌的良好環(huán)境。二是堅(jiān)持以質(zhì)量為本、注重創(chuàng)新的原則。質(zhì)量是品牌的生命，創(chuàng)牌必須練好內(nèi)功，增強(qiáng)自主創(chuàng)新的內(nèi)動(dòng)力。三是堅(jiān)持龍頭帶動(dòng)、發(fā)揮品牌效應(yīng)的原則。要以支柱產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，龍頭骨干企業(yè)為重點(diǎn)，通過(guò)品牌經(jīng)營(yíng)，延伸價(jià)值鏈。四是鼓勵(lì)獨(dú)立創(chuàng)牌和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相結(jié)合的原則。品牌是企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分，也是一個(gè)縣的重要無(wú)形資產(chǎn)，必須將其納入知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要范疇。

（四）夯實(shí)基礎(chǔ)、規(guī)范管理

一是要大力發(fā)展注冊(cè)商標(biāo)。目前瓜州縣農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)只有25件，這對(duì)于建立品牌農(nóng)業(yè)的要求還有一定的距離。二是積極引導(dǎo)企業(yè)走綠色、有機(jī)產(chǎn)品的路子，加大農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制訂力度，以建立有效的質(zhì)量管理支持機(jī)制。通過(guò)已成立的蜜瓜、枸杞、甘草、畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社聯(lián)合會(huì)這根紐帶，建立“聯(lián)合會(huì)+基地+農(nóng)戶”的標(biāo)準(zhǔn)化推廣模式，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施。

（五）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任

充分發(fā)揮商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，研究制定和完善扶持培育品牌發(fā)展的具體措施。協(xié)調(diào)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)系，落實(shí)品牌建設(shè)與推介，加強(qiáng)生產(chǎn)管理，做好產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、檢測(cè)等工作。以農(nóng)業(yè)（聯(lián)合會(huì)）部門為主，工商、食藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、科技等部門積極配合，在創(chuàng)牌大型宣傳活動(dòng)、擴(kuò)大特色農(nóng)產(chǎn)品種植規(guī)模、加強(qiáng)田間管理、質(zhì)量管理、科技創(chuàng)新等各個(gè)領(lǐng)域有分有合，協(xié)助做好中心品牌創(chuàng)牌和全縣創(chuàng)牌工程的有關(guān)工作。

（編輯：魏翔）

F321

A

1673-9019（2016）18-0022-03

2016-06-21

李新榮（1965-），男，甘肅瓜州人，農(nóng)藝師，主要從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)及農(nóng)技推廣工作。