○楊云賢 覃普

調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)推動(dòng)“稻+”生態(tài)綜合種養(yǎng)模式發(fā)展典型事例

○楊云賢 覃普

一、產(chǎn)業(yè)背景

為全面大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加速農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，走出一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的山區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，貴州省遵義市播州區(qū)圍繞農(nóng)民增收這個(gè)核心，發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，經(jīng)過長(zhǎng)期探索，總結(jié)出了“稻+”生態(tài)綜合種養(yǎng)模式。

二、基本情況

2016年，播州區(qū)“稻+”生態(tài)綜合種養(yǎng)在省、市業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)支持下，以實(shí)施項(xiàng)目為契機(jī)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高效益為核心，努力探索“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”、“企業(yè)+農(nóng)戶”利益共享的機(jī)制，突出抓住行政措施、技術(shù)服務(wù)、市場(chǎng)開拓三個(gè)環(huán)節(jié)，全區(qū)選擇水資源保障，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完善，能排能灌，可機(jī)械耕作的保灌稻田發(fā)展“稻+（魚、蟹、鴨）”生態(tài)綜合種養(yǎng)20000畝。主要集中團(tuán)溪、石板、西坪、茅栗、新民、泮水、馬蹄、尚嵇等鎮(zhèn)，有龍頭企業(yè)山至金、卓豪、松茂等代表，注冊(cè)商標(biāo)有白果貢米、仙鄉(xiāng)谷、黔北蟹田生態(tài)大米、遵義紅蟹、柏香塘魚等品牌。

三、主要做法和成效

主要以穩(wěn)定糧食生產(chǎn)為核心，大力推廣”稻+”生態(tài)綜合種養(yǎng)，不斷融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念和技術(shù)，生產(chǎn)無公害、綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，達(dá)到提質(zhì)增效、穩(wěn)糧增收的效果。保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，減少農(nóng)村面源污染，讓農(nóng)民看得見、學(xué)得會(huì)、干得了，增效益。

1.提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體

優(yōu)化扶農(nóng)政策，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)揮龍頭企業(yè)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、專業(yè)合作社示范帶動(dòng)作用。通過項(xiàng)目資金整合，培育了“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”、“景區(qū)+產(chǎn)業(yè)+農(nóng)戶”、“公司+基地+農(nóng)戶”、“村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)+合作社+農(nóng)戶”等模式，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”，實(shí)現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的有效對(duì)接。

2.著力打造農(nóng)產(chǎn)品品牌，以品牌帶動(dòng)效益

按照“抓投入、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)規(guī)模、建精品、提效益”的工作思路，積極引導(dǎo)“三品一標(biāo)”的創(chuàng)建。圍繞“團(tuán)溪白果貢米”地理標(biāo)志，提升“白果貢米”、“仙鄉(xiāng)谷”等品牌影響力，通過品牌帶動(dòng)效益，推動(dòng)“稻+”生態(tài)綜合種養(yǎng)模式的發(fā)展。

3.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效率益

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，積極引導(dǎo)企業(yè)加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，提高競(jìng)爭(zhēng)力，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本和農(nóng)產(chǎn)品交易成本。堅(jiān)持發(fā)展和生態(tài)兩條底線，推動(dòng)稻+魚、稻+蟹、稻+鱉、稻+鰍、稻+鴨等模式，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)稻谷安全、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)目標(biāo)的同時(shí)，又養(yǎng)魚、蟹、鱉、鰍、鴨，達(dá)到了一田多用，一水多用，一季多收的最佳效果。

4.打造農(nóng)旅文一體化，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

堅(jiān)持與區(qū)域規(guī)劃相結(jié)合、堅(jiān)持與資源稟賦相結(jié)合、堅(jiān)持與民俗文化相結(jié)合，結(jié)合文化風(fēng)情優(yōu)勢(shì)以及美麗鄉(xiāng)村配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以“景區(qū)+產(chǎn)業(yè)+農(nóng)戶”，以彩色水稻、彩色油菜、四季花果、河道美化等形成風(fēng)景，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，打造最美田園風(fēng)光的旅游示范點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)“山上水果吊、田中魚兒跳、壩中稻花香、鄉(xiāng)村變新貌、游子尋鄉(xiāng)愁、游客齊歡笑”的新農(nóng)村景象。

四、典型事例

1.石板鎮(zhèn)池坪村山至金公司

2015年2月，貴州山至金生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司落戶石板鎮(zhèn)池平村，流轉(zhuǎn)土地千余畝，流轉(zhuǎn)年限28年。公司主要從事稻田生態(tài)綜合種養(yǎng)，并注冊(cè)米的商標(biāo)“仙鄉(xiāng)谷”，并兼有水果栽種。稻田綜合種養(yǎng)有稻魚、稻蟹、稻鱉、稻鰍、稻鴨等共生模式，實(shí)現(xiàn)了在同一稻田內(nèi)既種稻又養(yǎng)魚、蟹、鱉、鰍、鴨，達(dá)到了一田多用、一水多用、一季多收的效果。堅(jiān)持“公司+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，充分發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。2015年所在地池坪村直接受益270戶，年均增加收入3000-9000元，同時(shí)帶動(dòng)了種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)及鄉(xiāng)村旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，呈現(xiàn)了良好的社會(huì)連鎖效應(yīng)。

2016年稻田綜合種養(yǎng)650畝，輻射帶動(dòng)“稻+”生態(tài)綜合種養(yǎng)面積1500畝。種植桃、梨共48500株，制作了彩色水稻拼圖 “石板鎮(zhèn)歡迎你”、“遵義會(huì)議永放光輝”、“黨旗”等圖案，打造醉美田園風(fēng)光，為鄉(xiāng)村旅游奠定基礎(chǔ)。

2.團(tuán)溪鎮(zhèn)白果貢米

沿革歷史悠久的團(tuán)溪白果貢米，各級(jí)政府高度重視這一品牌，2015年12月“團(tuán)溪白果貢米”榮獲國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。2016年白果、福祿村兩村發(fā)展“稻+”生態(tài)種養(yǎng)模式2000余畝示范基地，輻射帶動(dòng)農(nóng)莊村、生產(chǎn)村、張王村發(fā)展“稻+”生態(tài)綜合種養(yǎng)2500畝，全鎮(zhèn)“稻+”生態(tài)綜合種養(yǎng)面積4500畝。

政府引進(jìn)卓豪、嘉禾等企業(yè)，采取稻+鴨、稻+魚等綜合種養(yǎng)模式，在白果和福祿村種植宜香優(yōu)2115、大粒溪香、大粒香、滇屯502等優(yōu)質(zhì)品種1400畝。

3.西坪鎮(zhèn)貴州省松茂農(nóng)牧有限公司

貴州省松茂農(nóng)牧有限公司定位為打造有機(jī)大米生產(chǎn)基地到加工、銷售，生產(chǎn)附加產(chǎn)品：面條、麥醬、酒等，投資960萬元，在西坪鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)土地1200畝，建成稻谷烘干機(jī)1臺(tái)、精米加工流水線一套，面條流水生產(chǎn)線一套，能日產(chǎn)精米120噸，日產(chǎn)面條5噸。

2016年，利用公司+農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)模式，依托松茂公司成立了“同道合”種植專業(yè)合作社，涵蓋了1000余戶的農(nóng)戶，幫扶精準(zhǔn)扶貧戶55戶。發(fā)展1000畝“稻+”生態(tài)模式，其中稻魚、稻鴨各500畝，種植內(nèi)5優(yōu)39、川優(yōu)6203等水稻品種。按照有機(jī)大米的生產(chǎn)要求，采用農(nóng)場(chǎng)土肥水技術(shù)，作物植保技術(shù)、自然資源構(gòu)建技術(shù)，一是利用“稻+”生態(tài)工程的有機(jī)互補(bǔ)的生態(tài)種養(yǎng)模式；二是利用水稻與小麥輪種進(jìn)行土地改良；三是按1000kg/畝的牛糞、菜籽餅發(fā)酵等有機(jī)肥對(duì)水稻施肥；四是采用物理防治，全場(chǎng)安裝殺蟲燈20盞、黃板2000塊。

五、存在問題

1.指導(dǎo)思想不明確，政策不到位

全區(qū)“稻+”生態(tài)綜合種養(yǎng)模式技術(shù)推廣沒有進(jìn)行系統(tǒng)科學(xué)規(guī)劃，缺乏統(tǒng)籌，指導(dǎo)思想不明確，政策不到位、不及時(shí)，沒有考慮到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性及“稻+”推廣的綜合性；補(bǔ)助政策不落實(shí)、不到位，導(dǎo)致鎮(zhèn)鄉(xiāng)等待觀望，未能及時(shí)宣傳發(fā)動(dòng)，錯(cuò)過了綜合種養(yǎng)的推廣季節(jié)；對(duì)市場(chǎng)需求缺乏預(yù)見性，對(duì)種（水稻）、養(yǎng)品種選擇沒有預(yù)安排，在實(shí)際落實(shí)中具有盲目性、隨意性，有的鎮(zhèn)鄉(xiāng)更是被動(dòng)應(yīng)付完成任務(wù)，工作缺乏主動(dòng)性；政策缺乏連續(xù)性，導(dǎo)致推廣成果未能得到鞏固

2.推廣體系不健全，技術(shù)服務(wù)不到位

稻田綜合種養(yǎng)需要種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的結(jié)合。而在實(shí)際推廣中缺乏統(tǒng)籌配合，種只管種，養(yǎng)只管養(yǎng)，由于長(zhǎng)期部門協(xié)調(diào)不到位，種植部門求水稻產(chǎn)量，水產(chǎn)部門追求水產(chǎn)品產(chǎn)量，未能體現(xiàn)“綜合”；區(qū)、鎮(zhèn)技術(shù)部門在指導(dǎo)編制項(xiàng)目或具體指導(dǎo)實(shí)施項(xiàng)目中，各自為政，對(duì)各自種養(yǎng)技術(shù)線路不銜接、不協(xié)調(diào)。在基層技術(shù)推廣隊(duì)伍中，缺乏專業(yè)技術(shù)人員或人員流動(dòng)大，導(dǎo)致“稻+”生態(tài)種養(yǎng)技術(shù)推廣服務(wù)不到位。

3.缺乏規(guī)?；a(chǎn)，企業(yè)引領(lǐng)作用差

在“稻+”生態(tài)綜合種養(yǎng)生產(chǎn)過程中，全區(qū)以散戶零星、不集中連片生產(chǎn)，缺乏規(guī)?；?，農(nóng)民組織化程度低，沒有形成產(chǎn)業(yè)化，在市場(chǎng)中缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品不能體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。目前我區(qū)的幾家企業(yè)在市場(chǎng)占有率低，品牌上缺乏影響力，企業(yè)引領(lǐng)作用差。

4.宣傳力度不夠

各級(jí)層面在綠色、生態(tài)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)識(shí)上不夠，缺乏突出重點(diǎn)、覆蓋面廣、輻射大、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)的宣傳報(bào)道，手段單一、模式創(chuàng)新不夠。

六、發(fā)展方向

1.進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在全區(qū)內(nèi)進(jìn)行系統(tǒng)科學(xué)規(guī)劃，超前謀劃來年的“稻+”生態(tài)綜合種養(yǎng)模式技術(shù)推廣，充分考慮“稻+”生產(chǎn)的季節(jié)性及綜合性，明確助農(nóng)政策，做到早部署、早安排、職責(zé)明確、實(shí)行線路圖管理，加大“稻+”綜合種養(yǎng)產(chǎn)品的宣傳力度、持之以恒的抓好推廣工作。

2.合相關(guān)部門，成立綜合推廣機(jī)構(gòu)

為實(shí)施好“稻+”生態(tài)綜合種養(yǎng)，涉及種植、土肥、畜牧、植保、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等業(yè)務(wù)工作，建議成立相應(yīng)的綜合推廣機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)“稻+”生態(tài)綜合種養(yǎng)的規(guī)劃布局、組織發(fā)動(dòng)、技術(shù)指導(dǎo)、資金落實(shí)等工作。每個(gè)項(xiàng)目實(shí)施鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）和示范點(diǎn)都成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，做到每一項(xiàng)具體事情都有責(zé)任人抓落實(shí)。

3.大力培育新型經(jīng)營(yíng)主體，集中打造品牌

優(yōu)化扶農(nóng)政策，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，加大政府投入，在資金和政策上，向龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)傾斜，強(qiáng)化示范帶動(dòng)作用，在全區(qū)內(nèi)集中打造1-2個(gè)具有競(jìng)爭(zhēng)力的品牌。在“稻+”生態(tài)綜合種養(yǎng)生產(chǎn)過程中，實(shí)施訂單農(nóng)業(yè)，切實(shí)解決生產(chǎn)者的后顧之憂，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

4.加強(qiáng)實(shí)施項(xiàng)目的管理

對(duì)2016年已實(shí)施的“稻+”綜合種養(yǎng)項(xiàng)目加強(qiáng)管理、強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷探索創(chuàng)新，為更好的推廣“稻+”綜合種養(yǎng)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（通聯(lián)：563100，貴州省遵義市播州區(qū)水產(chǎn)工作站）