● 文|《衛(wèi)星應(yīng)用》編輯部

?

中國衛(wèi)星應(yīng)用“十二五”回顧與“十三五”展望

● 文|《衛(wèi)星應(yīng)用》編輯部

2011—2015年，經(jīng)過“十二五”的發(fā)展，中國基本形成國家民用空間設(shè)施骨干框架，建立業(yè)務(wù)衛(wèi)星發(fā)展模式和服務(wù)機(jī)制。衛(wèi)星應(yīng)用已經(jīng)成為國家創(chuàng)新管理、保護(hù)資源環(huán)境、提供信息服務(wù)以及培育新興產(chǎn)業(yè)不可或缺的手段。中國應(yīng)用衛(wèi)星和衛(wèi)星應(yīng)用正加速從試驗(yàn)應(yīng)用型向業(yè)務(wù)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。衛(wèi)星應(yīng)用效果顯著，已逐步與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)相融合，成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。通過堅(jiān)持軍民融合深度發(fā)展，推進(jìn)市場開放，培育“互聯(lián)網(wǎng)+衛(wèi)星應(yīng)用”新業(yè)態(tài)，衛(wèi)星通信、衛(wèi)星導(dǎo)航、衛(wèi)星遙感等相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模得以擴(kuò)大。

政策助力衛(wèi)星應(yīng)用大踏步向前

“十二五”期間，一系列衛(wèi)星應(yīng)用相關(guān)政策出臺，全面推動衛(wèi)星應(yīng)用進(jìn)入尋常百姓家。

2011年3月，國家發(fā)布《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，提出大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。高端裝備制造產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展航空裝備、衛(wèi)星及應(yīng)用、軌道交通裝備、智能制造裝備。建設(shè)導(dǎo)航、遙感、通信等衛(wèi)星組成的空間基礎(chǔ)設(shè)施框架，統(tǒng)籌布局新一代移動通信網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字廣播電視網(wǎng)、衛(wèi)星通信等設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化地理信息資源建設(shè)和社會化綜合開發(fā)利用，發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)。發(fā)展包括高分辨率對地觀測系統(tǒng)、載人航天與探月工程等重大科技專項(xiàng)。

2011年6月，國家發(fā)改委、科技部、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南（2011年度）》，確定了當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的信息、生物、航空航天、新材料、先進(jìn)能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造、節(jié)能環(huán)保和資源綜合利用、海洋、高技術(shù)服務(wù)10大產(chǎn)業(yè)中的137項(xiàng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域，其中航天3項(xiàng)，即衛(wèi)星通信應(yīng)用系統(tǒng)、衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用系統(tǒng)、衛(wèi)星遙感應(yīng)用系統(tǒng)。

2011年7月，科技部發(fā)布《國家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》，提出推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力開展先進(jìn)遙感、地理信息系統(tǒng)、導(dǎo)航定位、深空探測等前沿技術(shù)研究。重點(diǎn)建立全球二氧化碳監(jiān)測、遙感感知網(wǎng)、全球空間信息主動服務(wù)、導(dǎo)航定位與位置服務(wù)等重大技術(shù)系統(tǒng)，培育以授時、導(dǎo)航與位置服務(wù)為核心的空間信息產(chǎn)業(yè)，形成遙感信息、導(dǎo)航定位和移動通信衛(wèi)星新興產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)。

2011年12月，國務(wù)院新聞辦發(fā)布《2011年中國的航天》白皮書，指出重點(diǎn)建設(shè)空間基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展對地觀測衛(wèi)星、通信廣播衛(wèi)星、導(dǎo)航定位衛(wèi)星及其相應(yīng)的地面應(yīng)用系統(tǒng)，優(yōu)先安排應(yīng)用衛(wèi)星和衛(wèi)星應(yīng)用。

2011年12月，國務(wù)院下發(fā)《“十二五”工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃》，提及“實(shí)施月球探測、高分辨率對地觀測系統(tǒng)等國家科技重大專項(xiàng)。推進(jìn)國家空間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施宇航產(chǎn)品型譜化與長壽命高可靠工程，發(fā)展新型對地觀測、通信廣播、新技術(shù)與科學(xué)實(shí)驗(yàn)衛(wèi)星，不斷完善應(yīng)用衛(wèi)星體系。進(jìn)一步完善衛(wèi)星地面系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)應(yīng)用衛(wèi)星和衛(wèi)星應(yīng)用由科研試驗(yàn)型向業(yè)務(wù)服務(wù)型轉(zhuǎn)變?！?/p>

2012年4月，國家發(fā)改委、財(cái)政部下發(fā)《國家發(fā)展改革辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于組織實(shí)施衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)的通知》，聯(lián)合組織衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)，促進(jìn)衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；袌鰬?yīng)用，支撐國民經(jīng)濟(jì)重大領(lǐng)域的應(yīng)用需求，帶動衛(wèi)星及應(yīng)用全產(chǎn)業(yè)鏈快速發(fā)展?！锻ㄖ分赋鲆攸c(diǎn)支持基于自主衛(wèi)星的通信、導(dǎo)航和遙感三大領(lǐng)域的應(yīng)用示范和推廣，促進(jìn)衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展及衛(wèi)星資源和重要基礎(chǔ)能力建設(shè)。

2012年4月，國家發(fā)改委、財(cái)政部下發(fā)《國家發(fā)展改革辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于組織實(shí)施衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)的通知》，聯(lián)合組織衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)，促進(jìn)衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化市場應(yīng)用，支撐國民經(jīng)濟(jì)重大領(lǐng)域的應(yīng)用需求，帶動衛(wèi)星及應(yīng)用全產(chǎn)業(yè)鏈快速發(fā)展。

2012年5月，工業(yè)和信息化部出臺《高端裝備制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，《規(guī)劃》指出，衛(wèi)星及應(yīng)用是現(xiàn)階段高端裝備制造業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)方向之一。“十二五”期間，衛(wèi)星及其應(yīng)用的重點(diǎn)任務(wù)是緊密圍繞國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重大需求，與國家重大科技專項(xiàng)相結(jié)合，以建立中國安全可靠、長期連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行的空間基礎(chǔ)設(shè)施及其應(yīng)用服務(wù)體系為核心，加強(qiáng)航天運(yùn)輸系統(tǒng)、應(yīng)用衛(wèi)星系統(tǒng)、地面與應(yīng)用天地一體化系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)臨近空間資源開發(fā)，促進(jìn)衛(wèi)星在農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國土、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)保、應(yīng)急、交通、氣象、海洋、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等行業(yè)、區(qū)域發(fā)展以及公眾生活中的應(yīng)用，形成航天器制造、發(fā)射服務(wù)、應(yīng)用設(shè)備制造和衛(wèi)星運(yùn)營服務(wù)構(gòu)成的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

2012年7月9日，國務(wù)院發(fā)布《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》?！兑?guī)劃》指出，到2020年，建成由全天時全天候全球?qū)Φ赜^測、全球?qū)Ш蕉ㄎ?、多頻段通信廣播等衛(wèi)星系統(tǒng)構(gòu)成的國家空間基礎(chǔ)設(shè)施，建成完善的空間信息服務(wù)平臺以及應(yīng)用服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平處于國際先進(jìn)行列。

2015年4月，國家國防科技工業(yè)局印發(fā)《2015年國防科工局軍民融合專項(xiàng)行動計(jì)劃》，明確提出：啟動衛(wèi)星應(yīng)用“十三五”規(guī)劃編制，研究高分衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見，建設(shè)高分專項(xiàng)成果轉(zhuǎn)化平臺，以遙感衛(wèi)星為突破口，促進(jìn)衛(wèi)星資源和衛(wèi)星數(shù)據(jù)共享。

2015年10月26日，國家發(fā)改委辦公廳發(fā)布《關(guān)于實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)重大工程包信息消費(fèi)工程空間技術(shù)應(yīng)用專項(xiàng)的通知》，通過專項(xiàng)實(shí)施，推進(jìn)衛(wèi)星遙感技術(shù)、衛(wèi)星通信技術(shù)、衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù)的綜合應(yīng)用。

2015年10月29日，國家發(fā)改委、財(cái)政部、國防科工局發(fā)布《國家民用空間基礎(chǔ)設(shè)施中長期發(fā)展規(guī)劃（2015—2025年）》，指出通過跨系列、跨星座衛(wèi)星和數(shù)據(jù)資源組合應(yīng)用、多中心協(xié)同服務(wù)的方式，提供多類型、高質(zhì)量、穩(wěn)定可靠、規(guī)模化的空間信息綜合服務(wù)能力，支撐各行業(yè)的綜合應(yīng)用。

衛(wèi)星通信應(yīng)用回顧

☆ 衛(wèi)星高速寬帶上網(wǎng)

1．衛(wèi)星通信相關(guān)政策出臺推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展

“十二五”期間，衛(wèi)星通信在國家一系列“十二五”規(guī)劃以及相關(guān)政策的指引下，平穩(wěn)有序發(fā)展。

2011年8月，國家發(fā)改委、廣電總局編制印發(fā)《全國“十二五”廣播電視村村通工程建設(shè)規(guī)劃》?！兑?guī)劃》明確“十二五”期間村村通工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)是，到2015年底，基本完成廣播電視村村通工程建設(shè)任務(wù)，逐步改善服務(wù)農(nóng)村的高山骨干無線發(fā)射臺站基礎(chǔ)設(shè)施條件，基本實(shí)現(xiàn)廣播電視“戶戶通”。

2012年12月25日，中國民用航空局發(fā)布《航空公司運(yùn)行控制衛(wèi)星通信實(shí)施政策》，提出的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)是，航空公司應(yīng)充分利用現(xiàn)代衛(wèi)星通信技術(shù)，在每架飛機(jī)與運(yùn)行控制中心之間建立及時、可靠的語音通信聯(lián)系。符合實(shí)施政策適用范圍的航空承運(yùn)人，應(yīng)在2017年底前使所有飛機(jī)都具備語音通信能力。

2015年1月27日，工業(yè)和信息化部印發(fā)《地球站國際協(xié)調(diào)與登記管理暫行辦法》的通知。詳細(xì)介紹了地球站國際協(xié)調(diào)與登記的管理體系、技術(shù)方法、相應(yīng)規(guī)則以及這些規(guī)則的由來和依據(jù)等。編制了“部分在軌衛(wèi)星所使用的衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)資料列表”，以供有關(guān)人員在地球站國際協(xié)調(diào)與登記過程中更加方便和準(zhǔn)確地填寫衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)資料信息。

2015年6月，《國家新聞出版廣電總局關(guān)于規(guī)范電影數(shù)字拷貝衛(wèi)星傳輸和接收事宜的通知》發(fā)布，電影數(shù)字拷貝通過衛(wèi)星進(jìn)行傳輸分發(fā)的應(yīng)用將由前期規(guī)?；圏c(diǎn)轉(zhuǎn)入全面應(yīng)用，我國電影數(shù)字化綜合發(fā)行新體系正在迅速建立。

2．在軌通信衛(wèi)星數(shù)量不斷增加

“十二五”期間，我國共發(fā)射通信衛(wèi)星7顆。2011年6月21日，中星-10衛(wèi)星發(fā)射；7月11日，天鏈一號02星成功發(fā)射；9月19日，中星-1A衛(wèi)星發(fā)射；2012年11月27日，中星-12衛(wèi)星發(fā)射；2014年9月，靈巧通信試驗(yàn)衛(wèi)星搭載發(fā)射；2015 年9月12日，通信技術(shù)試驗(yàn)衛(wèi)星一號發(fā)射； 11月4日，中星-2C衛(wèi)星發(fā)射升空。其中，中星-10、中星-1A、中星-12、中星-2C分別滿足不同區(qū)域用戶通信、廣播電視、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)字寬帶多媒體及流媒體業(yè)務(wù)的需求；天鏈一號02星是我國第二顆地球同步靜止軌道數(shù)據(jù)中繼衛(wèi)星，與天鏈一號01星組網(wǎng)運(yùn)行，為我國神舟飛船以及未來空間實(shí)驗(yàn)室、空間站建設(shè)提供數(shù)據(jù)中繼和測控服務(wù)；通信技術(shù)試驗(yàn)衛(wèi)星一號是我國通信技術(shù)試驗(yàn)系列衛(wèi)星的首顆星，主要用于開展Ka頻段寬帶通信技術(shù)試驗(yàn)。

3．衛(wèi)星通信應(yīng)用取得新進(jìn)展

☆ 中海油海上作業(yè)平臺衛(wèi)星通信系統(tǒng)

（1）戶戶通工程持續(xù)推進(jìn)

“十二五”期間，啟動了直播衛(wèi)星戶戶通工程，截至2015年年底，全國直播衛(wèi)星開通用戶已達(dá)7000萬戶。在技術(shù)上，戶戶通開始從標(biāo)清向高清邁進(jìn)。此外，漁船通工程啟動，國內(nèi)多家企業(yè)推出了用于船舶的衛(wèi)星電視接收系統(tǒng)。2015年9月，南海漁船通廣播電視工程第一期A包驗(yàn)收全部合格，取得了受益漁民評價意見全部滿分的好成績，與此同時，B包工程也在高效有序推進(jìn)當(dāng)中。

（2）自主知識產(chǎn)權(quán)VSAT技術(shù)取得突破

2011年，中國空間技術(shù)研究院航天恒星科技有限公司研發(fā)出了完全國產(chǎn)化的VSAT系統(tǒng)——Anovo系統(tǒng)衛(wèi)星通信產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了信息安全、高可靠性，創(chuàng)新采用模塊化靈活配置，能夠滿足不同用戶的多樣化應(yīng)用需求。Anovo系統(tǒng)支持寬帶衛(wèi)星通信，符合當(dāng)今衛(wèi)星通信發(fā)展潮流，達(dá)到國際先進(jìn)水平。2015年11月5日，Anovo2.0發(fā)布。該系統(tǒng)可容納百萬數(shù)量級終端在線，提供高可靠性信息安全解決方案。

（3）衛(wèi)星通信介入數(shù)字出版行業(yè)

“十二五”期間，衛(wèi)星連鎖數(shù)字發(fā)行、衛(wèi)星影院、衛(wèi)星數(shù)字農(nóng)家書屋等一系列蘊(yùn)含航天技術(shù)的高科技數(shù)字產(chǎn)品，體現(xiàn)了近年來我國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的前端技術(shù)和創(chuàng)新成就。

2011年，航天數(shù)字傳媒有限公司依托航天通信衛(wèi)星技術(shù)優(yōu)勢，開辟出衛(wèi)星數(shù)字出版發(fā)行的新模式，與湖北、陜西等省簽訂了《衛(wèi)星數(shù)字農(nóng)家書屋戰(zhàn)略合作協(xié)議》；承建河北省 “衛(wèi)星數(shù)字農(nóng)家書屋”項(xiàng)目。截至目前，河北平泉縣、邢臺縣、欒城縣等地“數(shù)字衛(wèi)星農(nóng)家書屋”已全部完成安裝，并正式投入使用。此外，北京市的社區(qū)益民書屋也開始接入衛(wèi)星數(shù)字系統(tǒng)。

2012年，衛(wèi)星影院正式亮相。這項(xiàng)服務(wù)采用衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)數(shù)字信號，內(nèi)容由用戶點(diǎn)播。2015年2 月9日，我國城市影院電影數(shù)字拷貝衛(wèi)星傳輸平臺在國家新聞出版廣電總局電影數(shù)字節(jié)目管理中心正式啟動運(yùn)行，這是我國電影產(chǎn)業(yè)發(fā)行現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。

（4）應(yīng)急業(yè)務(wù)中充分發(fā)揮衛(wèi)星通信優(yōu)勢

在近年來的歷次災(zāi)害救援中，自主移動通信衛(wèi)星的缺失成為制約救援行動的重要因素之一。應(yīng)急通信涉及領(lǐng)域包括民政、地震、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、新聞等。

在2013年雅安地震、2014年魯?shù)榈卣饟岆U救災(zāi)中，衛(wèi)星通信為中央電視臺等新聞單位信息傳輸提供服務(wù)保障、為應(yīng)急保障機(jī)構(gòu)的抗震救災(zāi)工作提供了有力支撐，并利用遠(yuǎn)程醫(yī)療技術(shù)開辟了救援的“第二戰(zhàn)場”。2015年1月19日，中國登山協(xié)會與中國電信衛(wèi)星公司簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，實(shí)施推廣衛(wèi)星應(yīng)急通信服務(wù)在登山戶外運(yùn)動及救援保障中的應(yīng)用。

（5）航空成為衛(wèi)星通信應(yīng)用熱門領(lǐng)域

目前，衛(wèi)星通信系統(tǒng)已經(jīng)在航空領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，正在運(yùn)行的新機(jī)型均具備安裝衛(wèi)星通信產(chǎn)品的基本條件，國內(nèi)外衛(wèi)星通信服務(wù)商根據(jù)不同機(jī)型提供經(jīng)適航認(rèn)證的、多樣化的機(jī)載衛(wèi)星通信產(chǎn)品，并根據(jù)航空用戶要求制定適用的解決方案。2014年，南方航空使用Ku頻段傳輸?shù)男l(wèi)星高速寬帶上網(wǎng)進(jìn)行技術(shù)性驗(yàn)證飛行。2014年7月，中國電信與東方航空聯(lián)手打造的中國大陸首個衛(wèi)星寬帶空地互聯(lián)商業(yè)測試航班完成上海往返北京的飛行任務(wù)，開啟了空中互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)向民航旅客開放服務(wù)的序幕。2015年“機(jī)載衛(wèi)星直播廣播電視接收與服務(wù)系統(tǒng)”研發(fā)成功并開始投入實(shí)用。2015年3月10日，在國航CA1303航班上，旅客通過WiFi網(wǎng)絡(luò)實(shí)時收看中央電視臺直播的全國兩會電視節(jié)目，這標(biāo)志著我國成功實(shí)現(xiàn)了航空公司商業(yè)航班客艙衛(wèi)星電視節(jié)目直播。9月3日，在北京飛往三亞的國航航班上，300余名旅客在萬米高空實(shí)時觀看了紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利七十周年閱兵活動衛(wèi)星電視直播。

4．國際合作穩(wěn)步開展

“十二五”期間，中國分別與斯里蘭卡、玻利維亞、老撾等國家開展衛(wèi)星通信合作。2013年5月28日，中國與斯里蘭卡簽署航天項(xiàng)目合作協(xié)議。中方將向斯里蘭卡客戶在軌交付一顆基于東方紅四號平臺研制的通信廣播衛(wèi)星，為斯里蘭卡及周邊國家和地區(qū)提供電視直播、衛(wèi)星通信等服務(wù)。根據(jù)雙方一并簽署的利用中國北斗導(dǎo)航系統(tǒng)在斯里蘭卡和印度洋地區(qū)開展服務(wù)的合作意向文件，中斯未來將開展北斗系統(tǒng)在該地區(qū)的商業(yè)運(yùn)營，服務(wù)于漁業(yè)、交通、信息采集等領(lǐng)域。

2013年12月初，中國長城工業(yè)集團(tuán)有限公司與香港亞太通信衛(wèi)星有限公司簽署亞太九號通信衛(wèi)星項(xiàng)目合同。此次亞太九號衛(wèi)星合同的簽署是亞太通信衛(wèi)星有限公司首次采購基于中國東方紅四號衛(wèi)星平臺研制的通信衛(wèi)星，也是中國航天首次向國際成熟衛(wèi)星運(yùn)營商提供通信衛(wèi)星在軌交付服務(wù)。2015 年10月17日，亞太九號通信衛(wèi)星成功發(fā)射。

2014年4月1日，中國長城工業(yè)集團(tuán)有限公司向玻利維亞航天局正式交付了玻利維亞通信衛(wèi)星及地面測控和應(yīng)用系統(tǒng)，玻利維亞通信衛(wèi)星項(xiàng)目全面交付。

2014年3月28日，中國亞太移動通信衛(wèi)星有限責(zé)任公司老撾衛(wèi)星項(xiàng)目地面站基建工作正式啟動。2015年10月31日，中國亞太公司與老撾衛(wèi)星公司在萬象簽署股東協(xié)議，標(biāo)志著老撾一號衛(wèi)星項(xiàng)目商業(yè)運(yùn)營工作全面啟動。11月21日，老撾一號衛(wèi)星發(fā)射。

衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用回顧

北斗產(chǎn)業(yè)是我國衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)的代名詞，目前還處在發(fā)展的初期階段，但具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?011—2015年我國衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)總體產(chǎn)值突飛猛進(jìn)，北斗應(yīng)用占比進(jìn)一步提高，國內(nèi)衛(wèi)星導(dǎo)航市場新增銷售產(chǎn)品及系統(tǒng)超過80%已采用北斗兼容技術(shù)。北斗產(chǎn)業(yè)新增投資和新增企業(yè)數(shù)量高速增長，至2015年國內(nèi)衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)領(lǐng)域企事業(yè)單位數(shù)量超過13000家，從業(yè)人員近40萬人。行業(yè)內(nèi)上市公司（含新三板）總數(shù)達(dá)21家，上市公司涉及衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)的相關(guān)產(chǎn)值約占全國總產(chǎn)值的6%，產(chǎn)業(yè)群體中絕大多數(shù)仍是小微型企業(yè)。2015年我國衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過1900億元，北斗相關(guān)的貢獻(xiàn)率超過30%，其中在精準(zhǔn)行業(yè)、地理信息和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，北斗貢獻(xiàn)率已經(jīng)占到半數(shù)。近年來北斗產(chǎn)業(yè)從芯片、模塊、元組件等基礎(chǔ)產(chǎn)品，到整機(jī)終端、系統(tǒng)集成，直至服務(wù)產(chǎn)業(yè)，初步形成了完整的產(chǎn)業(yè)價值鏈，改變了以往導(dǎo)航芯片、板卡等大量應(yīng)用的部件依賴進(jìn)口的被動局面，贏得了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動權(quán)。在國際市場上，北斗系統(tǒng)功能已經(jīng)完全進(jìn)入主流市場，而且成為主角之一。

1．北斗導(dǎo)航相關(guān)政策陸續(xù)發(fā)布

2011—2015年，國家及各部委紛紛出臺一系列北斗導(dǎo)航相關(guān)政策，促進(jìn)北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其中，主要有《導(dǎo)航與位置服務(wù)科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》、《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見》、《國家衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)推廣應(yīng)用的若干意見》、《中國人民解放軍衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用管理規(guī)定》、《北斗系統(tǒng)公開服務(wù)性能規(guī)范（1.0版）》和《北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)空間信號接口控制文件》、《室內(nèi)外高精度定位導(dǎo)航白皮書》和《關(guān)于組織開展北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)重大應(yīng)用示范發(fā)展專項(xiàng)的通知》。

2．北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)從區(qū)域向全球拓展

☆ 首顆新一代北斗導(dǎo)航衛(wèi)星點(diǎn)火發(fā)射

2011年12月，中國北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)開始對我國及周邊地區(qū)提供無源定位、導(dǎo)航、授時服務(wù)。2012年底，北斗開始正式提供區(qū)域服務(wù)。北斗成為繼美國GPS和俄羅斯GLONASS之后世界上第三個衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)。從剛開始提供服務(wù)時的10顆衛(wèi)星，到2015年9月發(fā)射成功第20顆衛(wèi)星。2011—2015年間，共發(fā)射北斗導(dǎo)航衛(wèi)星13顆。2015年共發(fā)射4顆新一代北斗導(dǎo)航衛(wèi)星，北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)由區(qū)域運(yùn)行向全球拓展。

3．北斗產(chǎn)業(yè)化規(guī)模持續(xù)壯大

2015年我國衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過1900億元，北斗相關(guān)的貢獻(xiàn)率超過30%，其中在精準(zhǔn)行業(yè)、地理信息和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，北斗貢獻(xiàn)率已經(jīng)占到半數(shù)。2013—2015年，北斗兼容機(jī)芯片的銷量分別達(dá)到135萬套、527萬套和1326萬套，實(shí)現(xiàn)了數(shù)量級的增長；具有北斗定位功能的終端銷量跨越了百萬臺、千萬臺和億臺三大臺階。截至2015年9月，導(dǎo)航型芯片模塊銷售量突破900萬片，導(dǎo)航天線銷售量突破400萬套；高精度OEM板卡銷售量突破10萬片，高精度天線銷售量突破30萬套，產(chǎn)品技術(shù)水平已經(jīng)與國際同步，分別占領(lǐng)中國國內(nèi)30% 和90%的市場份額。新一代北斗/GNSS基帶射頻一體化集成芯片研發(fā)取得重大進(jìn)展，部分廠家已完成MPW流片（40nm、55nm工藝，與國際同步），實(shí)測表明，性能指標(biāo)已達(dá)到國際水平，年底有望實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，將滿足智能手機(jī)、平板電腦、可穿戴式設(shè)備等全球市場應(yīng)用需求。

4．國內(nèi)衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)重大事件回顧

2013年5月，高德控股有限公司正式宣布獲得阿里巴巴2.94億美元的投資，阿里巴巴持有高德28%的股份。

2013年8月26日，我國自主研發(fā)的面向150多種車型的200多款北斗車載導(dǎo)航產(chǎn)品在北京、廣東、安徽、山東等多地1000余家終端渠道市場和汽車4S店同步銷售。

2013年9月，瑞圖萬方地理信息產(chǎn)業(yè)被百度并購。百度地圖引入“道道通”千萬量級的位置數(shù)據(jù)信息，進(jìn)一步提升百度地圖相關(guān)產(chǎn)品的搜索體驗(yàn)。

2014年4月25日，科技部國家遙感中心、中關(guān)村海淀科技園區(qū)管理委員會共同簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，開展相關(guān)科技成果的合作對接，同時宣布“羲和”系統(tǒng)信號正式播發(fā)。

2014年4月25日，“羲和”系統(tǒng)室內(nèi)外高精度定位導(dǎo)航信號正式播發(fā)。

2014年6月10日，由中國衛(wèi)星導(dǎo)航定位協(xié)會主導(dǎo)的中國位置網(wǎng)服務(wù)聯(lián)盟（中國位聯(lián)）在深圳宣告成立。

2014年9月11日，北斗地基增強(qiáng)系統(tǒng)工程——“全國一張網(wǎng)”建設(shè)工作正式啟動。

2014年11月，我國首款40納米級、采用SoC工藝的北斗多模射頻/基帶一體化芯片——“航芯一號”在上海問世。

2014年11月22日，“導(dǎo)航與位置服務(wù)戰(zhàn)略研究暨‘羲和’走進(jìn)智能手機(jī)專題研討會”上發(fā)布了由武漢大學(xué)和泰斗微電子科技有限公司、中興通訊股份有限公司聯(lián)合研制的北斗高精度定位手機(jī)樣機(jī)。該款手機(jī)采用了我國自主研制的北斗/GNSS芯片，融合北斗系統(tǒng)及“羲和”系統(tǒng)增強(qiáng)信號，實(shí)現(xiàn)了1m精度的室內(nèi)外定位能力。

2015年2月，北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)南極基準(zhǔn)站啟用，這是我國首次在南極應(yīng)用北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)獲取相關(guān)數(shù)據(jù)，為我國實(shí)現(xiàn)自主衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)應(yīng)用和南極北斗測繪基準(zhǔn)體系建立提供數(shù)據(jù)和技術(shù)支持。

2015年6月12日，“百城百聯(lián)百用”北斗精準(zhǔn)服務(wù)網(wǎng)全面落地新奧能源簽約儀式在廊坊舉行。新奧能源計(jì)劃在全國140多家公司逐步建設(shè)北斗精準(zhǔn)服務(wù)站，并與全國精準(zhǔn)服務(wù)網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)。

2015年9月3日，北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)用于抗戰(zhàn)勝利七十周年閱兵。在此次大閱兵中，對于北斗衛(wèi)星的應(yīng)用包括北斗高精度定位測量技術(shù)、北斗自動授時技術(shù)、訓(xùn)練考核技術(shù)，應(yīng)用在“警衛(wèi)車輛指揮調(diào)度系統(tǒng)”、閱兵方隊(duì)行進(jìn)、受閱空中護(hù)旗方隊(duì)飛行、受閱坦克車輛的訓(xùn)練考核系統(tǒng)中。

5．國際合作

（1）中國-東盟合作風(fēng)起云涌

2013年10月30日，中泰兩國官員宣布北斗系統(tǒng)將于2014年年初在泰國落地使用，邁出進(jìn)入東盟的第一步。2013年，是北斗系統(tǒng)向亞太提供服務(wù)的第一年，北斗國際市場開拓在泰國邁出第一步，是中國北斗第一次在國外落地規(guī)模應(yīng)用。

2014年5月下旬，北斗首個海外組網(wǎng)項(xiàng)目——巴基斯坦國家位置服務(wù)網(wǎng)一期工程完成構(gòu)建工作，在巴基斯坦卡拉奇市建立了5個基準(zhǔn)站和1個處理中心，組成區(qū)域北斗定位增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)，覆蓋整個卡拉奇地區(qū)，實(shí)時定位精度達(dá)到2cm，后處理精度5mm，可提供實(shí)時可靠的北斗高精度定位服務(wù)。

2015年8月16—17日，由湖北省政府主辦的2015湖北—泰國經(jīng)貿(mào)洽談會在泰國曼谷舉行。武漢光谷北斗控股集團(tuán)有限公司與中國銀行（泰國）股份有限公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同投建泰國CORS北斗地基增強(qiáng)系統(tǒng)項(xiàng)目，協(xié)議金額為2.4億美元。

（2）中俄合作務(wù)實(shí)推進(jìn)

2014年，中國和俄羅斯聯(lián)合成立“中俄衛(wèi)星導(dǎo)航重大戰(zhàn)略合作項(xiàng)目委員會”，提出了增強(qiáng)系統(tǒng)、兼容與互操作、監(jiān)測評估、應(yīng)用推廣四個重點(diǎn)合作領(lǐng)域。

2015年2月10日，中俄衛(wèi)星導(dǎo)航重大戰(zhàn)略合作項(xiàng)目委員會第一次會議簽署了項(xiàng)委會條例，明確了后續(xù)工作計(jì)劃，標(biāo)志著中俄總理定期會晤委員會框架下的衛(wèi)星導(dǎo)航合作機(jī)制正式建立。

2015年5月8日，中俄兩國政府簽署了《中國北斗和俄羅斯格洛納斯系統(tǒng)兼容與互操作聯(lián)合聲明》。該聯(lián)合聲明是北斗系統(tǒng)與全球其他衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)簽署的首個系統(tǒng)間兼容與互操作政府文件，是北斗系統(tǒng)國際化發(fā)展的重要標(biāo)志。

2015年12月17日，中俄兩國政府簽署了《和平利用北斗系統(tǒng)和GLONASS系統(tǒng)開展導(dǎo)航技術(shù)應(yīng)用合作的聯(lián)合聲明》，中俄雙方將積極推進(jìn)北斗系統(tǒng)和GLONASS及其增強(qiáng)系統(tǒng)的應(yīng)用合作。

（3）中歐合作加速推進(jìn)

2015年1月12—16日，中國衛(wèi)星導(dǎo)航定位應(yīng)用管理中心與歐盟代表團(tuán)在捷克布拉格舉行了北斗與伽利略（Galileo）衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)第四次頻率磋商會談。在本次會談中，歐盟代表團(tuán)接受了中國衛(wèi)星導(dǎo)航定位應(yīng)用管理中心提出的頻率共用理念，同意在國際電聯(lián)框架下完成衛(wèi)星導(dǎo)航頻率協(xié)調(diào)。至此，中歐導(dǎo)航系統(tǒng)結(jié)束了長達(dá)8年之久的頻率紛爭，雙方攜手走向共同發(fā)展。

（4）中美合作有序開展

2014年5月，中國和美國代表團(tuán)在北京舉行會談，發(fā)布了《中美民用衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)合作聲明》。2015年6月，中美雙方在衛(wèi)星導(dǎo)航合作機(jī)制框架下，明確了三個重點(diǎn)領(lǐng)域。

（5）合作項(xiàng)目落地，取得累累碩果

隨著北斗系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用發(fā)展，海外企業(yè)也正在探索與北斗合作的發(fā)展道路。2013年上半年，u-blox、MTK、CSR等國際知名廠商紛紛推出北斗相關(guān)產(chǎn)品。2013年11月25日，高通公司首次在中國市場與三星合作推出第一款支持北斗衛(wèi)星定位功能的智能手機(jī)GALAXY Note3。

目前北斗的海外應(yīng)用推廣緊密結(jié)合國家外交戰(zhàn)略，服務(wù)外交大局，與多個國家和國際組織達(dá)成了合作意向，通過“北斗亞太行”、“北斗東盟行”等系列活動，擴(kuò)大了北斗在周邊國家和地區(qū)的影響力，加深了公眾對北斗系統(tǒng)的了解。一些貼近民生大眾和具有普遍應(yīng)用需求的示范應(yīng)用項(xiàng)目，如北斗/GNSS地基增強(qiáng)系統(tǒng)、交通路況、車隊(duì)和船舶管理等應(yīng)用示范項(xiàng)目，先后在巴基斯坦、泰國、柬埔寨等國落地，讓國際用戶切實(shí)感受到北斗的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。2015年2月10日，中國專家在聯(lián)合國全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)國際委員會（ICG）第十屆大會上作了北斗系統(tǒng)技術(shù)報告，從系統(tǒng)建設(shè)、應(yīng)用推廣、國際合作等方面介紹了北斗系統(tǒng)發(fā)展成果。

衛(wèi)星遙感應(yīng)用回顧

1．國家政策促進(jìn)國家基礎(chǔ)能力建設(shè)及衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)發(fā)展

“十二五”期間，國家發(fā)布了幾項(xiàng)重要的政策，對于推動衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，探索國家民用空間基礎(chǔ)設(shè)施市場化、衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新機(jī)制起到重要作用。主要包括《國家綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃（2011—2015年）》、《我國氣象衛(wèi)星及其應(yīng)用發(fā)展規(guī)劃（2011 —2020年）》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《國家地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2014—2020年）》、《高分專項(xiàng)衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)管理暫行辦法》。

☆ 高分四號衛(wèi)星珠穆朗瑪影像國防科工局重大專項(xiàng)工程中心 中國資源衛(wèi)星應(yīng)用中心制作

2．遙感衛(wèi)星系統(tǒng)建設(shè)取得新進(jìn)展

“十二五”期間，我國遙感衛(wèi)星發(fā)展迅速，完善了風(fēng)云系列氣象衛(wèi)星、資源系列衛(wèi)星、海洋系列衛(wèi)星、環(huán)境減災(zāi)衛(wèi)星、立體測繪衛(wèi)星等衛(wèi)星系列，并實(shí)施高分辨率對地觀測國家重點(diǎn)工程，初步形成了不同分辨率、多譜段、穩(wěn)定運(yùn)行的衛(wèi)星對地觀測體系，大大提升了我國衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)獲取能力，為衛(wèi)星遙感規(guī)?；c業(yè)務(wù)化應(yīng)用提供穩(wěn)定的數(shù)據(jù)源。截至2015年12月31日，我國共發(fā)射遙感衛(wèi)星60顆。

“十二五”期間，我國共發(fā)射陸地觀測衛(wèi)星14顆，其中5顆高分系列衛(wèi)星。在軌衛(wèi)星聯(lián)合觀測，可保證對特定區(qū)域每1~2天實(shí)現(xiàn)優(yōu)于2.5m分辨率數(shù)據(jù)完全覆蓋。在應(yīng)急模式下，可保證應(yīng)急觀測區(qū)域每天獲取數(shù)據(jù)，其中優(yōu)于2.5m分辨率數(shù)據(jù)每周至少可獲取3次，優(yōu)于1m分辨率數(shù)據(jù)每5天可獲取1次。

共發(fā)射海洋衛(wèi)星3顆。海洋一號衛(wèi)星是用于海洋水色、水溫探測的試驗(yàn)型業(yè)務(wù)衛(wèi)星，每天觀測4 ～6軌，實(shí)時觀測2軌，延時觀測2～4軌。衛(wèi)星主要用于探測葉綠素、懸浮泥沙、可溶有機(jī)物及海洋表面溫度等要素和進(jìn)行海岸帶動態(tài)變化監(jiān)測。

共發(fā)射風(fēng)云氣象衛(wèi)星14顆。風(fēng)云三號極軌氣象衛(wèi)星實(shí)現(xiàn)我國極軌氣象衛(wèi)星上午星和下午星的組網(wǎng)觀測，每顆衛(wèi)星每天可獲取2次全球觀測數(shù)據(jù)。

共發(fā)射遙感系列衛(wèi)星29顆。主要用于科學(xué)試驗(yàn)、國土普查、農(nóng)作物估產(chǎn)及防災(zāi)減災(zāi)等，在這些領(lǐng)域均發(fā)揮了重要作用。

3．高分辨率對地觀測系統(tǒng)全面建設(shè)

高分一號、高分二號衛(wèi)星在軌運(yùn)行情況良好。其中，高分一號正式投入使用后，已在20余個政府部門和行業(yè)以及10個省級區(qū)域應(yīng)用示范中心開展了示范應(yīng)用。高分一號衛(wèi)星數(shù)據(jù)已經(jīng)廣泛用于土地利用動態(tài)遙感監(jiān)測、礦產(chǎn)資源調(diào)查、環(huán)境監(jiān)測與調(diào)查、農(nóng)作物面積遙感動態(tài)監(jiān)測、減災(zāi)防災(zāi)和森林防護(hù)等方面。

2014年9月，中國首批高分二號亞米級高分辨率衛(wèi)星影像圖發(fā)布，展示了高分二號在國土資源監(jiān)測、礦產(chǎn)資源開發(fā)、城市精細(xì)化管理、交通設(shè)施監(jiān)測、林業(yè)資源調(diào)查、災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建等眾多方面的應(yīng)用潛力。中國遙感衛(wèi)星應(yīng)用進(jìn)入了亞米級“高分時代”，具有重要的里程碑意義。

高分四號衛(wèi)星是我國研制的首顆地球靜止軌道高分辨率光學(xué)成像衛(wèi)星，于2015年12月29日成功發(fā)射，也是目前世界上空間分辨率最高、幅寬最大的地球靜止軌道遙感衛(wèi)星，它的發(fā)射和應(yīng)用將顯著提升我國天基對地遙感觀測能力。

4．衛(wèi)星遙感應(yīng)用服務(wù)的高分辨率時代到來

近年來，我國衛(wèi)星遙感市場需求旺盛，增長的主要動力來自政府部門，國土資源調(diào)查、資源清查、環(huán)境監(jiān)測、工程建設(shè)規(guī)劃、糧食估產(chǎn)、災(zāi)害評估等都離不開遙感應(yīng)用。遙感圖片商業(yè)應(yīng)用需求近年來以迅猛的速度進(jìn)入普通公眾的生活，包括通信、交通、生態(tài)、旅游等領(lǐng)域。隨著技術(shù)的進(jìn)步和商業(yè)化的發(fā)展，國內(nèi)商業(yè)衛(wèi)星遙感影像市場發(fā)展速度驚人，逐步迎來商業(yè)衛(wèi)星遙感應(yīng)用服務(wù)的高分辨率時代。隨著遙感應(yīng)用規(guī)模持續(xù)增長，全國遙感市場規(guī)模近30億元。

5．以衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)服務(wù)為目標(biāo)的商業(yè)遙感計(jì)劃紛紛出臺

“十二五”期間，我國在政策上向衛(wèi)星應(yīng)用商業(yè)化傾斜，衛(wèi)星遙感領(lǐng)域基礎(chǔ)投入的不斷加大，衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)水平的不斷提高，為我國衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)服務(wù)商業(yè)化發(fā)展提供了一個良好的政治、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)環(huán)境，為我國衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)服務(wù)的商業(yè)化運(yùn)營產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來機(jī)遇。面對我國缺少成功商業(yè)化運(yùn)作模式的現(xiàn)狀，政府和企業(yè)進(jìn)行了一系列探索。北京一號、北京二號遙感衛(wèi)星系統(tǒng)的成功運(yùn)營探索了一種由政府支持、企業(yè)運(yùn)行、商業(yè)服務(wù)的民用航天產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的全新機(jī)制。在國內(nèi)建成我國目前唯一沒有國家運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支持而業(yè)務(wù)化運(yùn)行的集約化、低成本、高效率的遙感衛(wèi)星運(yùn)行服務(wù)系統(tǒng)，形成了與國際民用航天遙感市場接軌的商業(yè)化運(yùn)營服務(wù)模式。

衛(wèi)星遙感應(yīng)用產(chǎn)業(yè)的廣闊前景吸引了大量企業(yè)，紛紛制定遙感衛(wèi)星發(fā)射和運(yùn)營服務(wù)計(jì)劃。長光衛(wèi)星技術(shù)有限公司已成功發(fā)射吉林一號4顆遙感衛(wèi)星，計(jì)劃到2020年將發(fā)射100余顆遙感衛(wèi)星，進(jìn)行衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)的商業(yè)化服務(wù)。百度等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也將切入衛(wèi)星遙感領(lǐng)域。把發(fā)展衛(wèi)星遙感服務(wù)作為今后企業(yè)發(fā)展的一個重要方向，因此制定了商業(yè)遙感衛(wèi)星發(fā)射計(jì)劃，并進(jìn)行商業(yè)運(yùn)營模式的探索，這將帶來新一輪衛(wèi)星遙感商業(yè)服務(wù)的競爭。

衛(wèi)星應(yīng)用“十三五”展望

經(jīng)過“十三五”的發(fā)展，力爭到2020年使中國衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展達(dá)到新的水平，預(yù)計(jì)2020年產(chǎn)值將達(dá)到5000億元。

1．衛(wèi)星通信服務(wù)“寬帶中國”和全球化戰(zhàn)略

“十三五”期間，衛(wèi)星通信廣播系統(tǒng)將重點(diǎn)發(fā)展固定通信廣播、移動通信廣播和數(shù)據(jù)中繼三個衛(wèi)星系列，逐步覆蓋全球主要地區(qū)，并與地面通信網(wǎng)絡(luò)融合。建設(shè)天基骨干傳輸網(wǎng)、天基移動寬帶接入網(wǎng)和地面節(jié)點(diǎn)網(wǎng)，開發(fā)商用應(yīng)用終端，形成網(wǎng)絡(luò)互連、全球覆蓋、寬帶服務(wù)和移動保障的衛(wèi)星通信系統(tǒng)，與地面寬帶網(wǎng)絡(luò)、第五代移動通信系統(tǒng)等互聯(lián)融合，形成我國自主的空天地一體化網(wǎng)絡(luò)。

《“寬帶中國”戰(zhàn)略及實(shí)施方案》中指出，到2020年，寬帶網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋城鄉(xiāng)，固定寬帶家庭普及率達(dá)到70%，3G/LTE用戶普及率達(dá)到85%，行政村通寬帶比例超過98%；城市和農(nóng)村家庭寬帶接入能力分別達(dá)到50Mbit/s和12Mbit/s，發(fā)達(dá)城市部分家庭用戶可達(dá)1Gbit/s；寬帶應(yīng)用深度融入生產(chǎn)生活，移動互聯(lián)網(wǎng)全面普及；技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)競爭力達(dá)到國際先進(jìn)水平，形成較為健全的網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系。

“十三五”期間，衛(wèi)星通信廣播系統(tǒng)將面向行業(yè)及市場應(yīng)用，以商業(yè)化模式為主，保障公益性發(fā)展需求，主要發(fā)展固定通信廣播衛(wèi)星和移動通信廣播衛(wèi)星，同步建設(shè)測控站、信關(guān)站、上行站、標(biāo)校場等地面設(shè)施，形成寬帶通信、固定通信、電視直播、移動通信、移動多媒體廣播業(yè)務(wù)服務(wù)能力，逐步建成覆蓋全球主要地區(qū)、與地面通信網(wǎng)絡(luò)融合的衛(wèi)星通信廣播系統(tǒng)，服務(wù)“寬帶中國”和全球化戰(zhàn)略，推進(jìn)國際傳播能力建設(shè)。

2．北斗產(chǎn)品對國內(nèi)市場貢獻(xiàn)率達(dá)60%

到2020年，將建成由35顆衛(wèi)星組成的北斗全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，具備優(yōu)于10m定位精度、20ns授時精度的服務(wù)能力。通過地基增強(qiáng)，提升系統(tǒng)增強(qiáng)服務(wù)性能，具備我國及周邊區(qū)域?qū)崟r米級/分米級、專業(yè)厘米級、事后毫米級的定位服務(wù)能力。《國家衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》中指出，到2020年，我國衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展格局基本形成，產(chǎn)業(yè)應(yīng)用規(guī)模和國際化水平大幅提升，產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過4000億元，北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)及其兼容產(chǎn)品在國民經(jīng)濟(jì)重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，在大眾消費(fèi)市場逐步推廣普及，對國內(nèi)衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用市場的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%，重要應(yīng)用領(lǐng)域達(dá)到80%以上，在全球市場具有較強(qiáng)的國際競爭力。

3．衛(wèi)星遙感走向商業(yè)化

“十三五”期間，衛(wèi)星遙感系統(tǒng)將重點(diǎn)發(fā)展陸地觀測、海洋觀測、大氣觀測三個衛(wèi)星系列，逐步形成高、中、低空間分辨率合理配置、多種觀測手段優(yōu)化組合的綜合高效全球觀測能力。

按照“一星多用、多星組網(wǎng)、多網(wǎng)協(xié)同”的發(fā)展思路，根據(jù)觀測任務(wù)的技術(shù)特征和用戶需求特征，重點(diǎn)發(fā)展陸地觀測、海洋觀測、大氣觀測三個系列，構(gòu)建由七個星座及三類專題衛(wèi)星組成的遙感衛(wèi)星系統(tǒng)，逐步形成高、中、低空間分辨率合理配置，多種觀測技術(shù)優(yōu)化組合的綜合高效全球觀測和數(shù)據(jù)獲取能力。統(tǒng)籌建設(shè)遙感衛(wèi)星接收站網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心、共享網(wǎng)絡(luò)平臺和共性應(yīng)用支撐平臺，形成衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)全球接收與全球服務(wù)能力。

高分專項(xiàng)是《國家中長期科學(xué)和技術(shù)規(guī)劃發(fā)展綱要（2006—2020年）》確立的16個國家重大科技專項(xiàng)之一。目前，高分一號、二號、四號、八號、九號衛(wèi)星已經(jīng)成功部署并開展應(yīng)用，將加強(qiáng)數(shù)據(jù)區(qū)域應(yīng)用推廣，加大成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)扶持等工作力度，鼓勵和支持包括民營企業(yè)在內(nèi)的社會各界開展商業(yè)化增值服務(wù)，加速推進(jìn)我國空間信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

隨著吉林一號商業(yè)衛(wèi)星發(fā)射升空，我國航天遙感應(yīng)用領(lǐng)域商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展邁出重要一步。我國將于2016年發(fā)射0.5m級高分辨率商業(yè)遙感衛(wèi)星，并于2022年左右組建中國首個0.5m級高分辨率商業(yè)遙感衛(wèi)星系統(tǒng)。隨著衛(wèi)星系統(tǒng)的布局，我國將建立遙感應(yīng)用產(chǎn)業(yè)的商業(yè)化發(fā)展模式，充分發(fā)揮政府投資的各類遙感衛(wèi)星的市場價值，我國商業(yè)遙感系統(tǒng)將走向全球化，帶動遙感應(yīng)用下游產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。