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加速中國的衛(wèi)星服務(wù)阿拉伯國家

2016年1月19日，國家主席習(xí)近平開啟2016年首訪，對沙特阿拉伯、埃及、伊朗進行國事訪問。十八大以來，中國的“朋友圈”越來越大，同世界各國結(jié)成緊密的利益共同體和命運共同體。此次中東之行標志著習(xí)近平主席出訪足跡實現(xiàn)全球覆蓋。中東被稱為“三洲五海之地”，是中國的大周邊，也是國際上備受關(guān)注的熱點地區(qū)。埃及是最早同新中國建交的阿拉伯和非洲國家，伊朗與中國的友誼和合作源遠流長，沙特則連續(xù)10余年成為中國在阿拉伯地區(qū)最大的貿(mào)易伙伴。習(xí)主席此訪適逢中國開啟與阿拉伯國家外交關(guān)系60周年，中國政府日前公布了首份對阿拉伯國家政策文件。

《中國對阿拉伯國家政策文件》指導(dǎo)中阿航天衛(wèi)星合作方向

兩千多年以來，陸上、海上絲綢之路一直把中阿兩大民族連接在一起。中國同所有阿拉伯國家（共23個）建立了外交關(guān)系，其中包括巴勒斯坦、約旦、敘利亞、黎巴嫩、沙特阿拉伯、伊拉克、也門、科威特、阿聯(lián)酋、卡塔爾、巴林、阿曼等12個西亞國家；阿爾及利亞、摩洛哥、突尼斯、利比亞、蘇丹、南蘇丹、埃及等7個北非國家；非洲西部的毛里塔尼亞；非洲東部的吉布提、索馬里、科摩羅。2004年，中國－阿拉伯國家合作論壇成立，并發(fā)展成為涵蓋眾多領(lǐng)域、建有10余項機制的集體合作平臺。2010年中國和阿拉伯國家建立全面合作、共同發(fā)展的戰(zhàn)略合作關(guān)系，中阿集體合作進入全面提質(zhì)升級的新階段。習(xí)近平主席在2014年中阿合作論壇第六屆部長級會議開幕式上發(fā)表重要講話，指明了中阿集體合作的重點領(lǐng)域和優(yōu)先方向，為中阿關(guān)系發(fā)展和論壇建設(shè)確定了行動指南。中國提出的中阿共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路、構(gòu)建以能源合作為主軸，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和貿(mào)易投資便利化為兩翼，以核能、航天衛(wèi)星、新能源三大高新領(lǐng)域為突破口的“1+2+3”合作格局、加強產(chǎn)能合作等倡議得到阿拉伯國家積極響應(yīng)。

2016年1月13日，《中國對阿拉伯國家政策文件》正式發(fā)布，這是中國政府制訂的首份對阿拉伯國家政策文件。該份文件將北斗系統(tǒng)寫入其中，促進北斗系統(tǒng)落地阿拉伯國家，服務(wù)“一帶一路”。在中國對阿拉伯國家政策中指出，中方愿本著互利共贏原則開展中阿務(wù)實合作，特別是在共建“一帶一路”過程中，對接雙方發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮雙方優(yōu)勢和潛能，推進國際產(chǎn)能合作，擴大雙方在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貿(mào)易投資便利化以及核能、航天衛(wèi)星、新能源、農(nóng)業(yè)、金融等領(lǐng)域的合作，實現(xiàn)共同進步和發(fā)展，讓合作成果更多惠及雙方人民。在全面加強中阿合作中的投資貿(mào)易領(lǐng)域與航天衛(wèi)星方面合作包括三個方面：一是“一帶一路”，堅持共商、共建、共享原則，推進中阿共建“一帶一路”，構(gòu)建以能源合作為主軸，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和貿(mào)易投資便利化為兩翼，以核能、航天衛(wèi)星、新能源三大高新領(lǐng)域為突破口的“1+2+3”合作格局，推動務(wù)實合作升級換代。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵和支持中國企業(yè)和金融機構(gòu)擴大參與同阿拉伯國家在鐵路、公路、港口、航空、電力、通信、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航、衛(wèi)星地面站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的合作，逐步擴大項目運營合作。根據(jù)阿拉伯國家發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域和需求，在阿拉伯國家積極開展重大項目合作，不斷提高阿拉伯國家基礎(chǔ)設(shè)施水平。三是航天合作，進一步發(fā)展中阿航天合作，積極探討在空間技術(shù)、衛(wèi)星及其應(yīng)用、空間教育、培訓(xùn)等領(lǐng)域開展聯(lián)合項目，加快推進北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)落地阿拉伯國家，積極推動中阿載人航天領(lǐng)域交流與合作，提升雙方航天合作水平。

沙特：衛(wèi)星導(dǎo)航領(lǐng)域全面合作

2016年1月19日，國家主席習(xí)近平在利雅得同沙特阿拉伯國王薩勒曼舉行會談。兩國元首達成多項重要共識，一致決定建立中沙全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，推動兩國關(guān)系在更高水平、更寬領(lǐng)域、更深層次不斷發(fā)展。其中包括雙方同意加強發(fā)展戰(zhàn)略對接，在共同推進絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路建設(shè)的框架內(nèi)深入合作，加強在鐵路、港口、電站、通信、工業(yè)園區(qū)、住房、投資、金融、航天、和平利用核能、可再生能源等領(lǐng)域合作。沙方愿積極參與“一帶一路”框架下互聯(lián)互通建設(shè)，希望能夠成為中非經(jīng)貿(mào)合作的重要通道。沙方致力于實現(xiàn)本地區(qū)和平穩(wěn)定，愿就此同中方加強溝通協(xié)調(diào)。

2016年1月19日，在中國國家主席習(xí)近平和沙特阿拉伯國王薩勒曼·本·阿卜杜勒阿齊茲·阿勒沙特的見證下，中國衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)管理辦公室主任冉承其和阿卜杜勒阿齊茲國王科技城主席圖爾基親王在利雅得簽署了《中沙衛(wèi)星導(dǎo)航領(lǐng)域合作諒解備忘錄》。該諒解備忘錄的簽署是落實《中國對阿拉伯國家政策文件》的務(wù)實舉措，標志著中沙建立了衛(wèi)星導(dǎo)航領(lǐng)域正式合作機制，為加快推進北斗系統(tǒng)落地阿拉伯國家奠定了堅實基礎(chǔ)。中沙雙方后續(xù)將在衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)融合應(yīng)用、技術(shù)交流、監(jiān)測評估、增強系統(tǒng)等領(lǐng)域深化合作，讓沙特及阿拉伯國家民眾享受到更加穩(wěn)定、可靠、精準的衛(wèi)星導(dǎo)航服務(wù)，促進經(jīng)濟社會發(fā)展與民生改善，服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，實現(xiàn)雙方共同繁榮發(fā)展。

埃及：衛(wèi)星導(dǎo)航及遙感領(lǐng)域全面合作

2016年1月21日，國家主席習(xí)近平在開羅阿拉伯國家聯(lián)盟總部發(fā)表題為《共同開創(chuàng)中阿關(guān)系的美好未來》的重要演講指出，雙方要加強高新領(lǐng)域合作、培育合作新動力，可以依托已經(jīng)成立的技術(shù)轉(zhuǎn)移、培訓(xùn)中心等，加快高鐵、核能、航天、新能源、基因工程等高新技術(shù)落地進程，提高中阿務(wù)實合作含金量。中方將實施創(chuàng)新合作行動，舉辦中阿北斗合作論壇。

2016年1月21日下午，在埃及進行國事訪問的中國國家主席習(xí)近平，與埃及總理伊斯梅爾一同參觀了“中國高科技展”的北斗專題展區(qū)。展區(qū)以展板和實物形式，集中展示了北斗系統(tǒng)建設(shè)、應(yīng)用和合作成果。期間，中國衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)管理辦公室冉承其主任向兩國領(lǐng)導(dǎo)人匯報了北斗系統(tǒng)建設(shè)、國際合作、應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化情況，以及落地阿拉伯地區(qū)的進展成果，介紹了北斗作為重大時空基礎(chǔ)設(shè)施，在保障信息安全，服務(wù)埃及蘇伊士運河走廊開發(fā)、新行政首都建設(shè)等方面的設(shè)想和展望，得到雙方領(lǐng)導(dǎo)人的充分肯定。

2016年1月20日，中國衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)管理辦公室主任冉承其和阿拉伯信息通信技術(shù)組織秘書長穆罕默德·本·阿莫在埃及開羅阿盟總部簽署了《中阿衛(wèi)星導(dǎo)航領(lǐng)域合作諒解備忘錄》。該諒解備忘錄是落實《中國對阿拉伯國家政策文件》的又一務(wù)實舉措，標志著北斗以阿盟秘書處為紐帶，與阿拉伯國家聯(lián)盟建立了衛(wèi)星導(dǎo)航領(lǐng)域正式合作機制，為加快推進北斗系統(tǒng)落地阿拉伯國家夯實了牢固基礎(chǔ)。中阿雙方將本著開放、坦誠、友好、務(wù)實的態(tài)度，在中阿合作論壇的框架下，與阿方合作單位聯(lián)合籌辦“中阿北斗合作論壇”，共同發(fā)起合作倡議，深化衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù)交流、聯(lián)合研發(fā)、教育培訓(xùn)等領(lǐng)域的合作，讓穩(wěn)定、可靠、精準的北斗衛(wèi)星導(dǎo)航服務(wù)惠及阿盟民眾，攜手構(gòu)建“一帶一路”的美好愿景。

2016年1月22日，中國衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)管理辦公室冉承其主任與阿拉伯國家聯(lián)盟下屬的阿拉伯科學(xué)技術(shù)海洋運輸學(xué)院依斯瑪院長在埃及亞歷山大舉行會談。中方首先介紹了北斗系統(tǒng)落地阿拉伯國家的情況，阿方介紹了學(xué)院對GPS、GLONASS等衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)服務(wù)性能的測試結(jié)果，并表示下步隨著北斗系統(tǒng)服務(wù)阿拉伯地區(qū)，多個衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)將會進一步提高該地區(qū)的服務(wù)性能、可用性、可靠性。而后，雙方交流了在北斗/GNSS宣傳展示、監(jiān)測評估、教育培訓(xùn)、聯(lián)合研究等領(lǐng)域的合作考慮，一致同意將成立聯(lián)合工作組，推進雙邊合作項目，以及在“中阿北斗合作論壇”平臺上的合作活動。

2016年1月22日，在習(xí)近平主席和埃及總統(tǒng)塞西的共同見證下，中埃兩國簽署《關(guān)于埃及二號遙感衛(wèi)星及后續(xù)衛(wèi)星合作的諒解備忘錄》。隨后，中埃兩國就加快推進埃及衛(wèi)星總裝集成測試中心項目，推動埃及二號遙感衛(wèi)星等合作進行了溝通，探討了衛(wèi)星通信、導(dǎo)航等領(lǐng)域合作事項。

作為習(xí)近平主席訪問埃及重要成果之一，埃及衛(wèi)星總裝集成測試中心項目被列入《中華人民共和國和阿拉伯埃及共和國關(guān)于加強兩國全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的五年實施綱要》。該項目是中國首個援埃航天合作項目。其成功實施，將奠定中埃航天技術(shù)領(lǐng)域合作基礎(chǔ)，提升中國航天科技集團公司在非洲地區(qū)影響力，引領(lǐng)中國相關(guān)高科技產(chǎn)業(yè)與埃合作。埃及衛(wèi)星總裝集成測試中心是埃及航天發(fā)展所需的重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，建筑面積約6400平方米，中國投資規(guī)模約為1.46億元人民幣。該項目計劃于2019年完成建設(shè)。項目建成后將用于埃及二號遙感衛(wèi)星的研制工作，埃方將具備兩顆600公斤級衛(wèi)星并行研制能力。

衛(wèi)星應(yīng)用服務(wù)“一帶一路”

2015年7月，官方提出促進“北斗外交”方面的具體做法及結(jié)合國家“一帶一路”的宏偉構(gòu)想及合作的總體考慮?！氨倍吠饨弧贝笥锌蔀?。在當前階段，“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正處于起步階段，隨著全球“互聯(lián)網(wǎng)+”、智能制造、智慧城市等領(lǐng)域的蓬勃發(fā)展，“一帶一路”沿線地區(qū)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)推進，將對通信基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域需求爆發(fā)增長，拉動了基于地理時空信息的衛(wèi)星應(yīng)用需求，這就為北斗在“一帶一路”地區(qū)的建設(shè)提供了豐厚的商業(yè)化基礎(chǔ)?！耙粠б宦贰毖鼐€地區(qū)的北斗推廣是北斗國際化的重要里程，其建設(shè)情況直接關(guān)系到中國能否在未來全球時空信息領(lǐng)域占有一席之地，也是國家安全之基。

“一帶一路”的建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,衛(wèi)星應(yīng)用相關(guān)的空間信息技術(shù)可以在方方面面影響這一項重大戰(zhàn)略的實施。隨著"一帶一路"重大戰(zhàn)略的逐漸落實,沿線國家在衛(wèi)星應(yīng)用領(lǐng)域的合作也會更加深入、密切。

● 文_云成