●本報(bào)駐日本、韓國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、加拿大記者 李珍 王偉 紀(jì)雙城 青木 陶短房 ●本報(bào)記者 張旺 ●陳一 柳直

3月29日，大批日本民眾在國(guó)會(huì)前集會(huì)，強(qiáng)烈抗議新安保法實(shí)施并要求立即廢除該法。

日本新安保法從3月29日零時(shí)起開(kāi)始實(shí)施，正式解禁集體自衛(wèi)權(quán)。這部被稱(chēng)為“戰(zhàn)爭(zhēng)立法”的法案的實(shí)施，為自衛(wèi)隊(duì)的海外軍事行動(dòng)松綁，標(biāo)志著日本戰(zhàn)后延續(xù)了半個(gè)多世紀(jì)的“專(zhuān)守防衛(wèi)”政策終止，成為日本軍事安全政策乃至發(fā)展方向的重大轉(zhuǎn)折點(diǎn)。在新安保法實(shí)施的當(dāng)天，日本國(guó)會(huì)就通過(guò)了史上最大規(guī)模的防務(wù)預(yù)算，首次超過(guò)5萬(wàn)億日元（約合446億美元）。日本《讀賣(mài)新聞》稱(chēng)，新安保法的實(shí)施有利于“制約持續(xù)發(fā)展核武的朝鮮以及謀求海洋影響力的中國(guó)”。日本一系列行動(dòng)必然引起周邊鄰國(guó)的警惕。韓國(guó)《每日經(jīng)濟(jì)》稱(chēng)，“日本從今天起成為能發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的國(guó)家”。日本自衛(wèi)隊(duì)以朝鮮核威脅和釣魚(yú)島爭(zhēng)端為借口擴(kuò)大影響的可能性正越來(lái)越大。中國(guó)外交部發(fā)言人洪磊29日表示，我們希望日方能夠切實(shí)汲取歷史教訓(xùn)，走和平發(fā)展道路，在軍事安全政策上慎重行事，多做有利于地區(qū)和平穩(wěn)定的事情。

“日本自衛(wèi)隊(duì)涉足未知領(lǐng)域”

“放松日本和平憲法對(duì)日本自衛(wèi)隊(duì)限制的法案周二生效，這是日本自1954年建立自衛(wèi)隊(duì)以來(lái)軍事安全政策發(fā)生的最大的變化。”路透社29日稱(chēng)，該法案允許日本自二戰(zhàn)以來(lái)首次到海外參戰(zhàn)。但日本公眾對(duì)該法案的看法仍然兩極。日本國(guó)內(nèi)許多反對(duì)者稱(chēng)，新安保法案違反了日本和平憲法，增加了日本卷入外國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)。

日本NHK電視臺(tái)29日稱(chēng)，從28日晚間開(kāi)始，日本國(guó)會(huì)周?chē)牡缆芬恢笔潜环磳?duì)安保法的人們填滿(mǎn)。反對(duì)者高喊“反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)”、“保衛(wèi)憲法”、“我們并未忘記”等口號(hào)。示威者主要是日本的大學(xué)生、高中生等年輕人、大學(xué)的研究者。《每日新聞》稱(chēng)，29日，日本至少有35個(gè)城市都舉行了抗議安保法實(shí)施的集會(huì)。反新安保法團(tuán)體發(fā)起了廢除安保法的簽名活動(dòng)，目前已收集到了約500萬(wàn)人的簽名。反對(duì)黨29日也紛紛表示，將在7月的參議院選舉中采取行動(dòng)，爭(zhēng)取廢除該法案。

《日本經(jīng)濟(jì)新聞》稱(chēng)，日本新安保法包括《和平安全法制整備法》以及隨時(shí)可對(duì)其他國(guó)家軍隊(duì)提供后方支援的新法《國(guó)際和平支援法》，共涉及11部法律修正案。報(bào)道稱(chēng)，日本憲法第九條規(guī)定禁止行使集體自衛(wèi)權(quán)。2014年7月，安倍政府修改憲法解釋?zhuān)饨思w自衛(wèi)權(quán)，而此次安保法的實(shí)施使得集體自衛(wèi)權(quán)具備法律效力。此外，新安保法允許提供后方支援的其他國(guó)家軍隊(duì)以及支援內(nèi)容的范圍也出現(xiàn)擴(kuò)大，這將加速日本自衛(wèi)隊(duì)與美軍的一體化進(jìn)程，日本自衛(wèi)隊(duì)將涉足未知領(lǐng)域。

日本共同社稱(chēng)，安倍晉三29日上午在參院預(yù)算委員會(huì)上稱(chēng)，新安保法的正式實(shí)施“使（日美）可在緊急情況下互相協(xié)助，加強(qiáng)了同盟的紐帶”。路透社稱(chēng)，安倍晉三在講話(huà)中提到了中國(guó)，他說(shuō)，該法案對(duì)于日本“迎接新挑戰(zhàn)至關(guān)重要，包括中國(guó)的崛起”。

在新安保法實(shí)施的當(dāng)天，日本國(guó)會(huì)就通過(guò)了史上最大規(guī)模的國(guó)防預(yù)算。日本時(shí)事通訊社稱(chēng)，安倍政府提交給國(guó)會(huì)的2016年度預(yù)算案29日以執(zhí)政黨多數(shù)贊成表決通過(guò)。報(bào)道稱(chēng)，該預(yù)算案中，針對(duì)中國(guó)活躍的海洋活動(dòng)，防衛(wèi)費(fèi)較去年增加了1.5%，首次超過(guò)5萬(wàn)億日元大關(guān)。

上海交大日本研究中心主任王少普29日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》采訪(fǎng)時(shí)表示，新安保法使日本根本改變過(guò)去的專(zhuān)守防衛(wèi)政策，并可以更多在東亞、亞太甚至更大范圍加強(qiáng)對(duì)美國(guó)的戰(zhàn)略配合，將使亞太局勢(shì)進(jìn)一步緊張化。

“日本會(huì)拿誰(shuí)開(kāi)第一刀？”

“新安保法宣告正式生效施行后，日本會(huì)拿誰(shuí)開(kāi)第一刀？”日本新聞網(wǎng)29日稱(chēng)，積極推進(jìn)新安保法這一重大國(guó)策改變的核心人物，除了安倍之外，就是自民黨負(fù)責(zé)政策制定的政調(diào)會(huì)代理會(huì)長(zhǎng)、時(shí)任防衛(wèi)大臣的小野寺五典。28日，小野寺五典在日本記者俱樂(lè)部稱(chēng)，新安保法正式施行最重要的標(biāo)志是，防衛(wèi)大臣可以下令自衛(wèi)隊(duì)赴海外執(zhí)行掩護(hù)他國(guó)部隊(duì)的軍事任務(wù)。不過(guò)日本許多媒體特別強(qiáng)調(diào)，此次安保法仍暫緩實(shí)施自衛(wèi)隊(duì)參與聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)時(shí)“馳援護(hù)衛(wèi)”等實(shí)際運(yùn)用。那么，安倍費(fèi)了九牛二虎之力通過(guò)的新安保法會(huì)出現(xiàn)“開(kāi)業(yè)閉店”的狀態(tài)嗎？報(bào)道稱(chēng)，估計(jì)在未來(lái)幾個(gè)月內(nèi)，安倍還會(huì)按兵不動(dòng)。但等到參議院大選結(jié)束，安倍一定會(huì)宣布一個(gè)突破口，但愿這個(gè)突破口不是南海。

在記者會(huì)上，對(duì)于有記者追問(wèn)：“新安保法生效后，日本是否會(huì)緊跟美國(guó)，首先在南海行使集體自衛(wèi)權(quán)呢？”英國(guó)廣播公司29日引述小野寺五典的話(huà)稱(chēng)，“日本不會(huì)在南海與美國(guó)一起行使集體自衛(wèi)權(quán)”。他說(shuō)，“日本在二戰(zhàn)留給區(qū)內(nèi)國(guó)家的印象仍然存在，如果直接派軍艦到南海巡航，會(huì)引起周邊國(guó)家擔(dān)心及不安”。“目前（在南海）最適合的行動(dòng)就是通過(guò)海上保安廳為相關(guān)國(guó)家訓(xùn)海岸警衛(wèi)隊(duì)，提供裝備支援”。

日本《讀賣(mài)新聞》29日稱(chēng)，新安保法的實(shí)施將有利于“制約持續(xù)發(fā)展核武導(dǎo)彈的朝鮮以及謀求海洋影響力的中國(guó)”。日本政府會(huì)基于修改憲法解釋并在內(nèi)閣會(huì)議上通過(guò)的“武力行使新三原則”強(qiáng)化和美國(guó)的合作。

韓國(guó)《每日經(jīng)濟(jì)》29日稱(chēng)，美國(guó)對(duì)日本自衛(wèi)隊(duì)擴(kuò)大作用似乎持歡迎姿態(tài)，因?yàn)樵谲娰M(fèi)持續(xù)削減的大背景下，美國(guó)借與日本自衛(wèi)隊(duì)的合作可以進(jìn)一步牽制中國(guó)。韓國(guó)紐西斯通訊社也稱(chēng)，日本政府實(shí)際是以朝鮮核、導(dǎo)彈威脅和牽制中國(guó)海洋戰(zhàn)略為借口大肆擴(kuò)充軍備。

俄羅斯哈卡斯新聞網(wǎng)29日稱(chēng)，日本新安保法是在美國(guó)支持下實(shí)施的，以便讓日本自衛(wèi)隊(duì)成為美國(guó)在這一地區(qū)的“打手”。美國(guó)像前大英帝國(guó)一樣，準(zhǔn)備借用他人之手為自己作戰(zhàn)。日本新安保法實(shí)施對(duì)中俄安全都構(gòu)成威脅。

“安倍家族執(zhí)念終實(shí)現(xiàn)”

日本新安保法正式實(shí)施引起了周邊鄰國(guó)的警惕。中國(guó)外交部發(fā)言人洪磊29日表示，由于歷史原因，亞洲鄰國(guó)和國(guó)際社會(huì)對(duì)日本在軍事安全方面的動(dòng)向保持高度關(guān)注。我們希望日方能夠切實(shí)汲取歷史教訓(xùn)，走和平發(fā)展道路，在軍事安全政策上慎重行事，多做有利于地區(qū)和平穩(wěn)定的事情。

“日本從今天起成為能發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的國(guó)家”，韓國(guó)《每日經(jīng)濟(jì)》稱(chēng)，該法為日本在亞太擴(kuò)大軍事存在奠定了基礎(chǔ)，日本自衛(wèi)隊(duì)以朝鮮核威脅和釣魚(yú)島爭(zhēng)端為借口擴(kuò)大影響的可能性正越來(lái)越大。

《韓國(guó)日?qǐng)?bào)》稱(chēng)，韓國(guó)多個(gè)民間團(tuán)體29日來(lái)到日本駐韓國(guó)大使館前舉行抗議示威，要求日本立即廢除企圖再次登陸朝鮮半島和對(duì)朝鮮發(fā)動(dòng)先發(fā)制人打擊的新安保法。新安保法打開(kāi)了日本自衛(wèi)隊(duì)對(duì)朝鮮先發(fā)制人打擊的潘多拉盒子，未來(lái)朝鮮半島爆發(fā)核戰(zhàn)爭(zhēng)的危險(xiǎn)性進(jìn)一步增大，整個(gè)東亞地區(qū)正因?yàn)槿毡拘掳脖７ǘ兊密娛聦?duì)峙更加激烈。

韓聯(lián)社29日稱(chēng)，韓國(guó)外交部發(fā)言人

趙俊赫在當(dāng)天的例行記者會(huì)上表示，韓國(guó)政府高度關(guān)注日本的安保政策方向。他強(qiáng)調(diào)，韓國(guó)政府一貫堅(jiān)持認(rèn)為，日本政府的防衛(wèi)安保政策應(yīng)符合和平憲法精神，并以對(duì)地區(qū)和平與穩(wěn)定有利的方向透明地予以推進(jìn)。

“安倍家族執(zhí)念終實(shí)現(xiàn)”?！度毡窘?jīng)濟(jì)新聞》29日稱(chēng)，修改安保相關(guān)法案、解禁集體自衛(wèi)權(quán)是安倍多年的夙愿，同時(shí)也是其繼承外祖父、前首相岸信介（日本甲級(jí)戰(zhàn)犯之一，二戰(zhàn)后曾出任首相——編者注）意欲提升日美安保體制的執(zhí)念。報(bào)道稱(chēng)，繼2013年建立國(guó)家安全保障會(huì)議（NSC）和2014年放寬武器出口三原則之后，安倍對(duì)安保政策的一貫主張正在穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)。報(bào)道還引述安倍在新安保法施行之際對(duì)身邊親近的議員所說(shuō)的話(huà)稱(chēng)，“現(xiàn)在只是奠定了基礎(chǔ)。重要的是將來(lái)”。

在日本國(guó)內(nèi)，自安倍去年強(qiáng)行推動(dòng)新安保法以來(lái)，在民間引發(fā)了贊成和反對(duì)的激烈交鋒。日本“經(jīng)濟(jì)新聞”和東京電視臺(tái)29日公布最新民調(diào)結(jié)果稱(chēng)，有43％日本受訪(fǎng)者認(rèn)為“不應(yīng)廢除”新安保法，高于認(rèn)為“應(yīng)廢除”的35％。

“新安保法通過(guò)后，緊張感加劇”。日本“經(jīng)濟(jì)新聞”網(wǎng)站29日稱(chēng)，在美國(guó)海軍和日本海上自衛(wèi)隊(duì)基地所在的神奈川縣橫須賀市經(jīng)營(yíng)小酒館一名男性店主說(shuō)，自去年以后，當(dāng)?shù)貧夥找恢痹谧兓?ldquo;與以前相比，不能隨便談?wù)搧?lái)酒館的自衛(wèi)隊(duì)員的氣氛在加強(qiáng)”，“比冷戰(zhàn)時(shí)更具火藥味”。

中國(guó)社科院日本研究所研究員吳懷中對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示，從某種意義來(lái)說(shuō)，新安保法是安倍推動(dòng)日本軍事復(fù)國(guó)主義、擺脫戰(zhàn)后體制一系列工作中的一環(huán)。以新安保法實(shí)施為標(biāo)志，日本謀求軍事大國(guó)化的后續(xù)動(dòng)作會(huì)陸續(xù)而來(lái)，而且步子會(huì)越來(lái)越快越來(lái)越大。事實(shí)上，從近來(lái)日本在宮古、與那國(guó)的最新部署，調(diào)整防務(wù)態(tài)勢(shì)上，日本在新安保法實(shí)施后的軍事安全政策的主要方向鎖定在西南，也就是對(duì)華方向。在新安保法通過(guò)后，日本在這個(gè)方向上的軍力發(fā)展和投射無(wú)論在質(zhì)還是量上會(huì)加速往前推進(jìn)。這是需要我們關(guān)注和警惕的動(dòng)向。

《日本經(jīng)濟(jì)新聞》29日引述清華大學(xué)教授閻學(xué)通的話(huà)稱(chēng)，新安保法帶來(lái)的美日同盟的強(qiáng)化對(duì)于避免戰(zhàn)爭(zhēng)將產(chǎn)生不利作用。美國(guó)通過(guò)同盟的強(qiáng)化，讓日本和菲律賓鞏固了與中國(guó)對(duì)抗的決心。中國(guó)與美國(guó)的同盟國(guó)代理人之間爆發(fā)沖突的可能性反而出現(xiàn)提高?！?/p>