姜向文

中圖分類號：F270 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）01-000-02

摘 要 近年來，油田在職和非在職群體的穩(wěn)定工作比較突出。這些訴求問題有的受客觀條件的制約，短期內(nèi)得不到及時有效解決，一定程度上造成員工群眾的不理解、誤解，甚至是錯解；有的是相關(guān)部門政策不合理、解決不到位或是工作方式方法不當，造成員工群眾不滿，從而形成了各種個體或群體不穩(wěn)定因素。這些不穩(wěn)定因素嚴重影響企業(yè)的健康發(fā)展，必須有效加以穩(wěn)控。

關(guān)鍵詞 穩(wěn)定 控制 油田

針對上述諸多不穩(wěn)定因素，切實做好穩(wěn)定工作是當務(wù)之急。穩(wěn)定工作涉及方方面面，并且由于形勢的不斷變化，客觀上形成了具有長期性、艱巨性、復(fù)雜性的特點。因此，做好穩(wěn)定工作不能一蹴而就，更不能靠穩(wěn)定工作部門“單槍匹馬”。針對企業(yè)自身的特點，做好穩(wěn)定工作中必須注重“中西醫(yī)結(jié)合”“標本兼治”，要做到“五個結(jié)合”。

一、與黨建工作相結(jié)合

堅持黨的領(lǐng)導是各級組織做好穩(wěn)定工作的前提。在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，黨政齊抓共管是維護穩(wěn)定工作的基本原則?；鶎狱h組織始終處在生產(chǎn)、科研的第一線，黨員隊伍隨時都分布在員工群眾身邊，與員工群眾朝夕相處，最了解員工群眾的所思、所想、所為，員工隊伍發(fā)生的不穩(wěn)定因素，黨員和基層黨組織第一時間掌握。基層黨組織時時都處在維護穩(wěn)定工作的第一線，對員工隊伍發(fā)生的不穩(wěn)定因素可以隨時、及時開展穩(wěn)控工作，進行思想疏導、消除化解矛盾或逐級反饋員工群眾的愿望要求。因此，在黨支部的日常工作中要注重發(fā)揮基層黨組織和黨員在隊伍穩(wěn)定工作中的堡壘作用、先鋒作用。

當前開展的黨的群眾路線教育實踐活動，主題是“為民務(wù)實清廉”，重點是轉(zhuǎn)變工作作風。這無疑為維護穩(wěn)定工作注入了一道“強心劑”。維護穩(wěn)定工作究其實是做好群眾的工作，而黨的群眾路線教育實踐活動就是要著力解決人民群眾反映最強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力。通過黨的群眾路線教育實踐活動，在黨內(nèi)建立“群眾路線長效機制”，堅持“從群眾中來，到群眾中去”的方針，黨的各級組織、機關(guān)、干部，堅持經(jīng)常深入基層，密切聯(lián)系群眾，做到生活上關(guān)心群眾、服務(wù)群眾，工作上組織群眾、發(fā)動群眾，確實解決員工群眾普遍關(guān)心的現(xiàn)實工作、生活問題，不斷提高工作的群眾滿意度，建立廣泛的群眾基礎(chǔ)，這樣才能真正形成和諧穩(wěn)定的局面。

黨的群眾路線教育實踐活動是貫徹落實黨的十八大精神關(guān)于全面提高黨的建設(shè)科學化水平要求的一項重要舉措。我們要充分發(fā)揮黨的群眾路線教育實踐活動的作用，把維護穩(wěn)定工作推向一個新階段。

二、與工會工作相結(jié)合

工會組織是群眾的組織，是黨和群眾的橋梁紐帶。從黨誕生的初期開始，工會組織就一直伴隨著黨的發(fā)展而不斷發(fā)展壯大，并在黨的發(fā)展過程中發(fā)揮著重要作用。習近平總書記在同中華全國總工會新一屆領(lǐng)導班子集體談話時強調(diào)， 工會要牢牢抓住為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗這個主題，把推動科學發(fā)展、實現(xiàn)穩(wěn)中求進作為發(fā)揮作用的主戰(zhàn)場，把做好新形勢下職工群眾工作、調(diào)動職工群眾積極性和創(chuàng)造性作為中心任務(wù)。工會組織系統(tǒng)的干部時時和員工群眾打交道，是員工群眾的貼心人和群眾工作的行家里手。工會組織開展的各種健康向上的文體活動，不僅能增進員工群眾的身心健康，陶冶員工群眾的情操，更能在思想上提高員工群眾對企業(yè)文化、經(jīng)營理念的認同，使員工群眾對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營大政方針產(chǎn)生積極正確的理解，員工群眾的身心也就自覺地融入到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程中。工會組織開展的合理化建議活動，在員工獻計獻言的同時，也為員工群眾開辟了一條信訪渠道，主動接受員工群眾的“宣泄”，有效疏導了員工群眾的情緒，所征集到的問題，正是穩(wěn)定工作所要掌握的員工隊伍存在的熱點、難點、焦點，因此也是不穩(wěn)等因素和矛盾糾紛排查的另一種有效方式。

三、與共青團工作相結(jié)合

青年代表著未來，青年人身上承載著社會進步、發(fā)展的動力元素，是生產(chǎn)經(jīng)營的生力軍、主力軍。目前，青年在企業(yè)中的比例已達到70%多，是不可忽視的有生力量。青年人朝氣風發(fā)，思想活躍，敢想敢為，這一群體是隊伍穩(wěn)定與否的重要領(lǐng)域。共青團是黨領(lǐng)導中國特色社會主義建設(shè)的有力助手，是團結(jié)青年力量的領(lǐng)導者，也是青年成長進步的學校。共青團工作在生產(chǎn)經(jīng)營工作中就是要發(fā)揮青年的力量和作用，并為青年員工的成長進步搭舞臺、鋪路子，為他們創(chuàng)造發(fā)展的廣闊空間。例如，分公司各單位開展的技術(shù)業(yè)務(wù)比武、學科技術(shù)帶頭人和技術(shù)骨干評選、演講比賽、青工座談、技藝大比拼、歌唱比賽、青年聯(lián)誼會等活動，都以不同的方式促進了青年的健康發(fā)展和群體的穩(wěn)定。

四、與宣傳思想工作相結(jié)合

宣傳思想工作是黨的一項重要思想政治工作，也是企業(yè)健康發(fā)展的“護衛(wèi)艦”。因此，宣傳黨的路線方針政策，傳達學習掌握上級精神，創(chuàng)造企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展的輿論環(huán)境，是企業(yè)宣傳思想工作的中心任務(wù)。開展理想信念教育和大慶精神、鐵人精神教育，繼承弘揚“三老四嚴”“四個一樣”的會戰(zhàn)傳統(tǒng)，積極踐行“我為祖國獻石油”的核心價值觀。開展形勢任務(wù)教育，宣傳企業(yè)發(fā)展的泰勢、劣勢和企業(yè)階段發(fā)展成果以及惠及員工群眾的程度，增強員工為企業(yè)發(fā)展而努力工作的信心和動力。認真做好一人一事的思想工作，對員工群眾存在的思想認識偏差和不滿情緒，要耐心的進行政策宣傳解釋、思想疏導和矛盾化解，切實關(guān)心員工群眾的生產(chǎn)、生活，對困難員工和家庭及時幫扶，解決后顧之憂。

各級部門在各自的工作領(lǐng)域內(nèi)善于用正面的宣傳，傳達正確的信息，積極主動引導員工群眾的思想、思維，使員工群眾不產(chǎn)生或少產(chǎn)生對工作政策的曲解、誤解和錯解，從而避免產(chǎn)生不穩(wěn)等因素。宣傳思想工作是做好穩(wěn)定工作的有力武器。

五、與行政管理工作相結(jié)合

穩(wěn)定工作中經(jīng)常要面對一些重點人員和重點群體。這些重點人員和重點群體所提出的問題都是很棘手的實際問題。從內(nèi)容上看，都是涉及薪酬待遇、生活福利、養(yǎng)老保險、生活照顧、生產(chǎn)生活條件的改善以及涉法涉訴等方面的問題。從時間形成上看，這些問題的訴求，有的是近幾年產(chǎn)生的，有的是十幾年等歷史長期形成的。從解決的難度上看，有的盤根錯節(jié)，很難理清，不好解決或解決不了；有的解決了這個層面的，又會產(chǎn)生另外層面的新問題；有的解決了這個群體的，那個群體又有訴求，此消彼長。

解決的辦法就是要高度重視這些重點人員和重點群體的合理訴求，決不能回避，更不能漠視。一是各個行政管理部門要勇于擔當，針對各自工作領(lǐng)域的問題，采取積極的辦法，著重解決突出的實質(zhì)問題，合理的解決到位，無理的教育到位、困難的幫扶到位、違法的處置到位；二是從源頭杜絕不穩(wěn)定因素的發(fā)生。十八屆三中全會進一步確定創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會矛盾體制。這就要求我們行政管理部門在確定企業(yè)重大決策、出臺重大政策、制定工作規(guī)劃措施的過程中，要充分考慮員工群眾的承受程度和對各利益群體的影響度，綜合考慮對隊伍穩(wěn)定可能帶來的不穩(wěn)定因素，避免因工作政策失誤造成新的不穩(wěn)定問題。

穩(wěn)定壓倒一切。和諧穩(wěn)定涉及員工群眾的福祉，全力做好穩(wěn)定工作是我們各級組織義不容辭的政治責任。穩(wěn)定工作長期艱巨而又任重道遠，永無止息。以“五結(jié)合”全方位構(gòu)建大穩(wěn)定格局，堅持黨政領(lǐng)導齊抓共管，黨政工團共同參與協(xié)作，只有這樣，才能不斷增強維穩(wěn)能力，不斷提高維護穩(wěn)定工作水平，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的形勢和環(huán)境，努力開創(chuàng)油田改革發(fā)展穩(wěn)定的新局面。